關(guān)注城市居民水價(jià)上調(diào)

　　■王偉

　　一段時(shí)間以來，全國各地水價(jià)“漲聲”不斷，哈爾濱居民用水價(jià)格因擬調(diào)整額度大，受到社會(huì)各界關(guān)注。

　　哈爾濱市物價(jià)局11月擬定的《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格定價(jià)聽證方案》顯示，居民生活用水價(jià)格擬調(diào)整為每立方米2.40元，上漲0.60元，漲幅為33%。加上每立方米0.80元的污水處理費(fèi)，水價(jià)調(diào)整后，哈爾濱市城市居民的水價(jià)為每立方米3.20元。

　　哈爾濱市現(xiàn)行水價(jià)為每立方米1.80元。

　　12月8日，哈爾濱市物價(jià)局舉行調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格聽證會(huì)。原定33名聽證會(huì)參加人中，有32人到場發(fā)表看法、闡述觀點(diǎn)。期間，與會(huì)32名聽證人全部發(fā)言，31人對(duì)本次水價(jià)上漲原則同意，其中部分人對(duì)漲價(jià)額度、方式、時(shí)間發(fā)表了不同建議，只有1人反對(duì)水價(jià)上漲。

　　一個(gè)人的質(zhì)疑

　　哈市退休職工劉天曉是唯一反對(duì)水價(jià)上調(diào)的參會(huì)人員。他向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，在參加聽證會(huì)之前，他就水價(jià)問題調(diào)查了65位普通百姓，一說漲價(jià)，大家都不贊同，所以他代表的不是自己，只是在反映大家的意見。

　　在劉天曉提供給記者的書面材料中，他提出了諸多質(zhì)疑。“供排水集團(tuán)一直在說成本增加，可是到底增加了多少？增加在哪里？” 劉天曉認(rèn)為，供排水集團(tuán)是壟斷企業(yè)，單方面提出漲價(jià)有強(qiáng)買強(qiáng)賣的嫌疑。

　　他進(jìn)一步說，哈爾濱市磨盤山供水工程的花費(fèi)是一次性投入，根據(jù)聽證方案，平均每年還款利息2.28億元，為什么沒有說明還款期限？再者，以水表安裝費(fèi)為例，早在2001年供水調(diào)價(jià)的時(shí)候，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的居民家里用IC卡，有的居民家還按人頭收費(fèi)。當(dāng)時(shí)供排水集團(tuán)就承諾5年實(shí)現(xiàn)一戶一表，每戶多收8分錢，作為裝水表的費(fèi)用。而8年過去了，一戶一表仍然沒有實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在又要多收錢來裝表，成本和管理費(fèi)用如此不透明，調(diào)價(jià)沒有道理。

　　另外，黑龍江省物價(jià)部門出示的報(bào)告也是根據(jù)供排水集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)來計(jì)算的，而企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，很難讓百姓相信這個(gè)數(shù)據(jù)。

　　“如果這個(gè)數(shù)據(jù)不可靠，調(diào)價(jià)的理由就不夠充分。”

　　劉天曉說，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者在消費(fèi)后應(yīng)得到相應(yīng)的消費(fèi)賬單，而這么多年來，哈市居民從來沒有見到過詳細(xì)的水費(fèi)清單。

　　31比1與真實(shí)民意

　　記者注意到，參加聽證會(huì)的32人中有31人原則同意上漲，只有1人堅(jiān)決反對(duì)上漲。這是否真實(shí)地反映了民意？據(jù)此，記者12月8日下午至9日在哈爾濱街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪。

　　記者：您知道水價(jià)要調(diào)整嗎？

　　中年婦女一：知道，最近大家不都在議論這事兒嘛！

　　記者：你贊同水價(jià)上漲嗎？

　　中年婦女一：當(dāng)然不贊同?，F(xiàn)在掙點(diǎn)錢多難呀！

　　采訪中，路經(jīng)此地的一位約三十歲的先生湊過來，旁邊水果攤位旁的三位女士也圍了過來。

　　記者：如果水價(jià)上調(diào)，你們同意嗎？

　　先生：咱老百姓就掙那點(diǎn)錢，啥都漲價(jià)，電漲完水漲，你說能同意嗎﹖

　　女士甲：咱老百姓說不同意，沒用！

　　女士乙：可不是，老百姓說不漲就不漲，那是不可能的事。

　　女士丙：最后還得政府說了算。

　　(期間，又有一對(duì)手里提著菜兜的男女圍過來)

　　記者：原來我們喝的是松花江水，現(xiàn)在喝的是磨盤山水，水質(zhì)比原來好了，打開水龍頭，就能喝上礦泉水，成本比原來高，價(jià)格才要上漲，能理解嗎？

　　中年婦女一?那我還喝原來的水！

　　先生：那樣的話，漲點(diǎn)也行，漲多了可真受不了，10%以內(nèi)接受。

　　拎兜男：“你說水比原來好了就漲價(jià)，老百姓能說啥？企業(yè)的工資都多長時(shí)間沒漲了。”

　　當(dāng)記者問到水價(jià)上漲對(duì)生活會(huì)否有影響？多數(shù)人都不約而同地回答，“影響很大”。

　　中年婦女二：居家過日子，誰能不用水呀！水錢可是天天花，年年花，不花這錢，日子怎么過呀？

　　記者：如果上漲百分之三十三，就是每立方米漲六毛錢，能接受嗎？

　　先生：百分之三十三，那可太高了。

　　拎兜女：太多了！一下子漲這么多，接受不了。

　　中年婦女一：不是我們接不接受的事，你不接受，政府說漲，你不也得交錢嗎？……

　　采訪中，大多數(shù)被訪者表示知道水價(jià)要漲，從自身來講，不愿意漲價(jià)，但如果因?yàn)榉N種原因一定要漲的話，也表示愿意盡量理解，但希望上漲額度不要超過10%。

　　聽證會(huì)成“漲價(jià)會(huì)”？

　　根據(jù)聽證方案，此次哈市居民供水價(jià)格調(diào)整的理由是受原材料、煤、電、人工等各種價(jià)格上漲因素的影響，尤其是哈爾濱市新的水源地磨盤山水庫建成供水，供水成本大幅增加。

　　“供水成本高的主要原因是企業(yè)對(duì)水源地建設(shè)投資大。”據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局成本調(diào)查隊(duì)的成本監(jiān)審結(jié)論，哈爾濱市磨盤山供水成本為每立方米3.75元，其中源水價(jià)格成本為每立方米1.93元。這在全國36個(gè)大中城市中屬于最高的。

　　據(jù)此，《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格定價(jià)聽證方案》提出，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論和考慮居民承受能力，哈爾濱市的居民生活供水價(jià)格擬上漲0.60元／立方米，漲幅33%；哈爾濱市持民政部門核發(fā)低保證的47967戶低保戶，將保持現(xiàn)行水價(jià)1.30元／立方米不變。

　　經(jīng)初步測算，此次價(jià)格調(diào)整將影響哈市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.58%。

　　哈爾濱商業(yè)大學(xué)教師周福仁在聽證會(huì)上分析，哈爾濱現(xiàn)行水價(jià)在全國27個(gè)大城市位列第6位，而哈爾濱市2008年的人均可支配收入是第17位。水價(jià)調(diào)整后哈市居民每月的水費(fèi)占月可支配收入的百分比排在全國第三位，上海市排在第26位。

　　周福仁認(rèn)為，水價(jià)調(diào)整應(yīng)首先考慮居民的實(shí)際生活水平，供水企業(yè)不能忽視居民的實(shí)際收入，不應(yīng)大幅度上調(diào)水價(jià)。

　　在哈爾濱市物價(jià)局提供給記者的《會(huì)議指南》中看到，聽證會(huì)參加人中，包括14名消費(fèi)者、5名經(jīng)營者、4名人大代表及政協(xié)委員、4名專家學(xué)者、6名相關(guān)部門的代表。

　　另據(jù)知情人透露，此次聽證會(huì)與會(huì)消費(fèi)者代表中，下崗職工、退休職工等部分代表身份不符，哈供排集團(tuán)及所屬單位也多有若干存疑現(xiàn)象。

　　對(duì)哈爾濱水價(jià)上漲問題，本報(bào)記者將進(jìn)一步跟蹤報(bào)道。