“上海是一座豐水地區(qū)的超大城市，在制定節(jié)水政策時既要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際用水需求，又要體現(xiàn)水資源精細(xì)化管理水平。”上海市水務(wù)局水資源處處長李昌林對記者說。

近年來，上海市通過持續(xù)完善節(jié)水制度政策、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和科技、推進(jìn)非常規(guī)水利用、開展管網(wǎng)漏損專項行動和節(jié)水宣傳教育等有效舉措，形成“政府主導(dǎo)、市場發(fā)力、社會協(xié)同”的節(jié)水新格局。

在國務(wù)院正式頒布《節(jié)約用水條例》后，上海加快開展《上海市節(jié)約用水條例》立法工作。在立法總體思路方面，將節(jié)水的內(nèi)涵和外延拓展到“取供用排”全過程，形成覆蓋全過程的地方節(jié)水管理體系。

同時，上海特別聚焦“節(jié)水效益”，以制度激發(fā)企業(yè)自主積極性，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

2024年8月，上海市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市節(jié)水減排專項扶持辦法》，對“十四五”期間建成投產(chǎn)的節(jié)水技術(shù)改造、污水資源化利用、雨水等非常規(guī)水利用三大類項目按照不同的單價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。

在上海冠龍閥門節(jié)能設(shè)備股份有限公司，步入展示大廳就看到鱗次櫛比擺放著各種新式節(jié)水閥門。“我們希望以技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建‘全域統(tǒng)籌、韌性適配、智慧調(diào)控’的新型節(jié)水體系，推動節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與場景應(yīng)用，提升節(jié)水效能。”該公司副總經(jīng)理劉豐年介紹。

上海節(jié)水產(chǎn)業(yè)企業(yè)相對集中，市場活躍，開展了諸多有益嘗試。2024年11月，上海市成功舉辦首屆長三角節(jié)水產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展峰會，集聚滬蘇浙皖四地32家節(jié)水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校、水司、設(shè)計院及用水單位，加快節(jié)水科技創(chuàng)新與應(yīng)用，打造具有區(qū)域特色的節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)長三角地區(qū)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展與合作。

合同節(jié)水管理是利用市場機(jī)制推動節(jié)水工作的重要舉措。上海在全國率先推行以建設(shè)智慧節(jié)水管理系統(tǒng)為核心的“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”的創(chuàng)新管理模式，截至2024年底，上海市共計開展283個合同節(jié)水管理項目，年節(jié)水量約324.65萬立方米，其中“智慧節(jié)水”項目169個，年節(jié)水量約194.31萬立方米。

城鎮(zhèn)節(jié)水降損是國家節(jié)水行動的重點之一。如何降低水資源在輸送過程中損耗，及時開展科學(xué)堵漏，降低公共供水管網(wǎng)漏損是城市節(jié)水關(guān)鍵突破口。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，水利部長三角城鎮(zhèn)供水節(jié)水及水環(huán)境治理重點實驗室研發(fā)出虛擬分區(qū)供水管網(wǎng)主動漏損控制技術(shù)，技術(shù)應(yīng)用效果顯著，在蘇州漏損示范區(qū)實現(xiàn)漏損率從27%降到3.61%。

近年來，上海建立健全漏損整治行動崗位責(zé)任制，成立了上海供水行業(yè)管網(wǎng)漏損控制專項整治行動工作小組。結(jié)合工作實際，研究制定了《上海市公共供水管網(wǎng)漏損專項整治三年行動計劃》《上海市供水行業(yè)公共供水管網(wǎng)漏損控制三年行動指導(dǎo)意見》。

“十四五”期間，上海已累計完成1873公里老舊供水管網(wǎng)改造，2024年上海市公共供水管網(wǎng)漏損率降低至7.4%。