當(dāng)前，我省已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。今年，我省防汛工作進(jìn)展如何？重點(diǎn)有哪些？防汛體系有哪些針對(duì)性升級(jí)？7月15日，河南省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)兼省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)任汝成做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》節(jié)目，對(duì)上述問題給予全面解答。
訪談現(xiàn)場(chǎng)
河南省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)兼省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)任汝成
【分析】今年汛期降水偏多強(qiáng)降水階段性特征明顯
河南省地跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大流域，地理位置處于南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶，歷來水旱災(zāi)害頻繁。從規(guī)律上看，河南“七下八上”的防汛關(guān)鍵期是強(qiáng)降水天氣集中多發(fā)的時(shí)間段，暴雨引發(fā)的山洪、區(qū)域性甚至流域性洪水隨時(shí)可能發(fā)生。
“據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我省汛期氣候狀況總體偏差，降水偏多，強(qiáng)降水階段性特征明顯，極端天氣氣候事件呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)。”任汝成介紹，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面，第一，省內(nèi)降水分布不均，旱澇風(fēng)險(xiǎn)疊加；第二，流域性洪澇威脅突出，發(fā)生流域性洪澇風(fēng)險(xiǎn)高，整體汛情較重；第三，全省氣溫普遍偏高，高溫日數(shù)偏多，出現(xiàn)高溫?zé)崂说娘L(fēng)險(xiǎn)較高。
任汝成表示，基于當(dāng)前降水預(yù)測(cè)、地理地形、歷史災(zāi)情及水利工程狀況，今年我省防汛工作部署重點(diǎn)聚焦四個(gè)流域防汛薄弱環(huán)節(jié)、中小河流洪水防御及病險(xiǎn)水庫(kù)和山洪災(zāi)害。
需要注意的是，在全球氣候變化背景下，極端天氣的突發(fā)性、異常性、局地性特征愈發(fā)顯著。社會(huì)公眾務(wù)必提高警惕，及時(shí)關(guān)注官方發(fā)布的預(yù)警信息。
黃河調(diào)水調(diào)沙現(xiàn)場(chǎng)
【舉措】全省建成水庫(kù)2540座總庫(kù)容達(dá)438.68億立方米
“經(jīng)過多年系統(tǒng)治理，特別是近年來持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，我省四大流域已形成了工程和非工程措施相結(jié)合的防洪體系，減災(zāi)能力有了顯著提高。”任汝成說。
目前全省已建成水庫(kù)2540座，其中淮河流域1662座，黃河流域299座，長(zhǎng)江流域481座，海河流域98座，總庫(kù)容達(dá)438.68億立方米。5級(jí)及以上堤防長(zhǎng)度1.67萬公里，大中型水閘321座，設(shè)有15處蓄滯洪區(qū)。“通過日常維修養(yǎng)護(hù)和除險(xiǎn)加固，全省水利工程運(yùn)行狀況總體良好，能夠發(fā)揮應(yīng)有的防洪功能和減災(zāi)效益。”任汝成說。
面對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我省立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，針對(duì)當(dāng)前防汛薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位系統(tǒng)部署、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)各項(xiàng)安全度汛措施。
任汝成介紹，通過對(duì)病險(xiǎn)工程嚴(yán)格汛期控制運(yùn)用，46座病險(xiǎn)水庫(kù)主汛期原則上一律空庫(kù)運(yùn)行，176座病險(xiǎn)水閘主汛期期間一律吊起閘門，在建工程均制定了度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，對(duì)主要防洪河道上326處險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐一制定搶險(xiǎn)預(yù)案，不斷強(qiáng)化各類工程防汛要素保障，提升響應(yīng)能力，確保萬無一失 。
同時(shí)，省水利廳先后印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》《河南省水利廳重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機(jī)制》等，完善責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災(zāi)害防御工作體系。落實(shí)全省蓄滯洪區(qū)、河道、水庫(kù)、水閘、橡膠壩、淤地壩、南水北調(diào)中線等各類防洪工程防汛責(zé)任人9.6萬多人的更新和對(duì)外公布。
我省還聚焦水庫(kù)大壩、溢洪道、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、淤地壩、在建涉河建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)鍵部位，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)清除水庫(kù)、河道行洪障礙，最大程度降低度汛風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，優(yōu)化完善大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和主要河道防洪任務(wù)，修訂四大流域防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案，完善超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)化防洪調(diào)度演練。
【升級(jí)】強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警確保安全度汛
據(jù)預(yù)測(cè)，今年我省汛期氣候狀況總體偏差、降水偏多、氣溫偏高，降水分布不均，旱澇風(fēng)險(xiǎn)疊加，旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高。黃河流域中下游、海河流域以及淮河流域北部降水明顯偏多，階段性洪澇災(zāi)害顯著，發(fā)生流域性洪澇風(fēng)險(xiǎn)高，整體汛情較重。為此，河南要做好早預(yù)警、早行動(dòng)工作。
河南將從哪些方面強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警？任汝成說：“我們將密切監(jiān)測(cè)雨、水、汛、工情變化，緊盯關(guān)鍵斷面和重要站點(diǎn)，堅(jiān)持滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，汛情緊張時(shí)調(diào)動(dòng)人員開展應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)，為防汛應(yīng)對(duì)提供數(shù)據(jù)支撐。及時(shí)分析研判水情汛情，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)整水旱災(zāi)害防御（防汛）應(yīng)急響應(yīng)。”
任汝成介紹，目前，我省正在推進(jìn)14部水利測(cè)雨雷達(dá)建設(shè)，已完成8部，3部預(yù)計(jì)8月底完成，另外3部正在開展前期工作。同時(shí)，完成史灌河、漳衛(wèi)河、伊洛河、唐白河等4條河流防洪“四預(yù)”能力提升建設(shè)。完成增發(fā)國(guó)債181條山洪溝治理，調(diào)試完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，全面落實(shí)山洪災(zāi)害“叫應(yīng)”機(jī)制，指導(dǎo)基層政府不斷健全群測(cè)群防體系，細(xì)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案、設(shè)立宣傳欄和警示標(biāo)牌、完善簡(jiǎn)易預(yù)警設(shè)施等。
我省防汛體系做了哪些升級(jí)和優(yōu)化？任汝成介紹，為強(qiáng)化要素保障，全省各級(jí)水利部門共儲(chǔ)備5個(gè)類別60個(gè)品種總價(jià)值4.59億防汛抗旱物資。在河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)大壩、蓄滯洪區(qū)等731處重要防洪工程現(xiàn)場(chǎng)，存放砂石料14.24萬方、塊石23.02萬方。組建119支、10394人的行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前全省水利部門已累計(jì)開展各類防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)920次、4.88萬人，演練2671次、11.51萬人。
針對(duì)我省旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的氣候特點(diǎn)，如何防汛抗旱兩手抓？任汝成說：“全省水利系統(tǒng)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩手硬，將統(tǒng)籌考慮抗旱用水需求，汛末時(shí)，緊密結(jié)合天氣預(yù)報(bào)和汛期降雨分布情況，因地制宜調(diào)度水庫(kù)維持在汛限水位附近，采取預(yù)蓄預(yù)泄的調(diào)度方式，不過多壓低水位，盡量蓄好最后一庫(kù)水，盡可能實(shí)現(xiàn)洪水資源化，避免‘汛期棄水、汛后缺水’，保障抗旱用水需求。”
當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛抗洪到了攻堅(jiān)階段。任汝成表示，全省將提前謀劃，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防御措施，通過狠抓隱患排查整改、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、做好山洪防御、加強(qiáng)值班值守等措施，堅(jiān)決守住防汛抗旱安全底線。（文/路嬌 張家祺 主持人/魏凱 攝像/牧堃 攝影/李思豫 剪輯/劉曉明 導(dǎo)播/楊鑫陽(yáng) 海報(bào)/胡瀚澤）
