引言
2025年是國家“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。
我們常說“謀定而后動”,智慧水利未來的發(fā)展方向往往寫在各個政府文件、工作報告中,等待我們?nèi)フJ真分析。從政策制定的角度來講,“十五五”階段智慧水利的發(fā)展動向既要與“十四五”期間智慧水利的發(fā)展相銜接,又要進一步以更高目標為導向繼續(xù)推動水利高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)水利部相關文件要求:到2030年,具有防洪任務的河湖全面建成數(shù)字孿生流域,水利業(yè)務應用的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平全面提升,建成智慧水利體系2.0版。
為了實現(xiàn)以上目標,“十五五”期間智慧水利相關業(yè)務將會緊密圍繞上述要求開展相關業(yè)務。
因此,本文將根據(jù)《“十四五”智慧水利建設規(guī)劃》《智慧水利建設頂層設計》《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》等文件精神,分析“十五五”階段智慧水利業(yè)務可能的發(fā)展方向。
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“十五五”智慧水利業(yè)務預測從大的方向來講,“十五五”階段將銜接“十四五”期間智慧水利相關業(yè)務,在原有基礎上進一步走深走實發(fā)展,對此,相關業(yè)務預測如下:
1.水利工程建設管理升級。在工程建設管理領域,重點推進水利工程規(guī)劃及建設數(shù)據(jù)的歸集整理,同步公開共享建設市場交易信息與市場主體信用信息。以 “全國水利一張圖” 為依托,整合集成水利工程建設基礎數(shù)據(jù)庫,強化水利工程管理與建設市場監(jiān)管功能。同時,深化建筑信息模型(BIM)技術在水利工程中的應用,推動工程智能化建設進程。
2.水利工程運行管理智能轉型。基于全國水庫運行管理信息系統(tǒng)、大型水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺、堤防水閘基礎信息數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)有基礎,接入雨情水情監(jiān)測數(shù)據(jù),構建工程運行安全評估預警模型、工況視頻智能識別模型、工程險情識別模型等。同步拓展完善水利工程基礎數(shù)據(jù)聯(lián)動更新、注冊登記、降等報廢及病險水庫項目管理等功能。此外,推動水利工程智能化改造,重點推進重大水利工程的數(shù)字孿生體系建設,提升工程運行管理的數(shù)字化水平。
3.河湖長制管理數(shù)字化升級。以河湖長制管理信息系統(tǒng)為底座,集成整合河湖基礎管理數(shù)據(jù)、涉河建設項目信息、河道采砂監(jiān)管數(shù)據(jù),同步接入衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控影像及互聯(lián)網(wǎng)輿情信息,形成多源數(shù)據(jù)融合的管理數(shù)據(jù)庫。
4.智慧水土保持體系建設。一是完善水土保持數(shù)據(jù)庫體系,打造 “水土保持一張圖” 可視化管理平臺,同步搭建水土保持數(shù)字化應用場景,探索構建水土保持領域智能分析模型,為全流程管理提供數(shù)據(jù)與技術支撐。二是加快推進智慧水利水土保持分系統(tǒng)平臺研發(fā),建立標準化水土保持數(shù)據(jù)管理規(guī)則體系,重點構建水土流失動態(tài)監(jiān)測評價模塊、人為水土流失監(jiān)管風險預警模塊和淤地壩安全運行管理模塊。
5.農(nóng)村供水工程數(shù)字化管理升級。以農(nóng)村水利水電信息管理系統(tǒng)為支撐,構建全國農(nóng)村供水工程名錄臺賬體系,繪制專業(yè)化農(nóng)村供水專題地圖。重點開展兩大核心業(yè)務,分別為水源動態(tài)管理、工程運維監(jiān)管。
6.灌區(qū)現(xiàn)代化改造與智能管控強化。主要是依托灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目,推進基礎設施智能化升級,包括但不限于:硬件改造,如升級灌區(qū)監(jiān)測計量設備及重點泵站遠程控制系統(tǒng);完善功能模塊,如用水精細化管理模塊、水量智能調(diào)度模塊、水費電子化計收模塊、灌區(qū)工程智能巡檢模塊等。
7.小水電綜合監(jiān)管能力提升。整合小水電站運行數(shù)據(jù)、安全度汛預案及生態(tài)流量監(jiān)測信息,構建雙維監(jiān)管體系:安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和生態(tài)流量監(jiān)管體系。
8.節(jié)水管理信息化能力提升。在國家水資源監(jiān)控能力建設項目的基礎上,依托有關項目整合節(jié)水相關信息系統(tǒng)和信息資源,搭建區(qū)域與行業(yè)節(jié)水潛力評估、用水效率評價等模型,構建節(jié)水管理與服務平臺,強化用水總量與強度雙控信息化管理,為國家節(jié)水行動提供支撐。
9.水行政執(zhí)法智慧化建設。一是以水行政執(zhí)法統(tǒng)計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為核心基礎,聯(lián)動國家水利大數(shù)據(jù)中心、國家水利綜合監(jiān)管平臺及水利部在線政務服務平臺等資源,集成整合河湖管理、水資源管控、水土保持監(jiān)管及水利工程管理等多領域數(shù)據(jù),構建全國統(tǒng)一的水行政執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)庫體系。二是基于標準化數(shù)據(jù)庫搭建水行政執(zhí)法綜合管理數(shù)字化平臺,深度融合執(zhí)法業(yè)務場景與信息技術,重點推進智慧執(zhí)法模式創(chuàng)新:通過數(shù)據(jù)互通與智能分析,實現(xiàn)執(zhí)法流程數(shù)字化、案件管理智能化、監(jiān)管決策精準化,推動水行政執(zhí)法從傳統(tǒng)模式向智慧化治理全面轉型。
10.水利智能監(jiān)管體系建設。一是整合水利基礎數(shù)據(jù)與江河湖泊管理、水資源調(diào)配、水利工程建設、資金管理、政務服務等多領域業(yè)務數(shù)據(jù),基于跨維度數(shù)據(jù)融合成果,研發(fā)水利行業(yè)風險評估預測模型,為監(jiān)管決策提供量化分析支撐。二是依托模型構建水利綜合監(jiān)管數(shù)字化平臺,通過數(shù)據(jù)互通與智能分析,實現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務全流程數(shù)字化:重點強化風險預警、態(tài)勢研判、處置調(diào)度等功能,推動監(jiān)管模式從被動響應向主動防控轉型,全面提升行業(yè)綜合監(jiān)管水平與應急處置效率。
結語
以上就是關于“十五五”階段智慧水利業(yè)務可能的發(fā)展方向的內(nèi)容。