世界灌溉工程遺產(chǎn)之22
申遺成功時(shí)間：2019年9月
工程檔案
河套灌區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的巴彥淖爾市，是黃河上游的大型灌區(qū)，也是國家重要的糧油生產(chǎn)基地。該灌區(qū)地處我國干旱的西北地區(qū)，降雨量少、蒸發(fā)量大，灌區(qū)年引黃水量約50億立方米，占黃河過境水量的七分之一。

□封面新聞記者 宋瀟 茍春 李佳雨

黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市345公里，繞出了一個(gè)“幾”字彎，灌溉出豐饒的河套平原。河套灌區(qū)就位于此處，它是全國三個(gè)特大型灌區(qū)之一，也是亞洲最大“一首制”自流引水灌區(qū)。
所謂“一首制”，就是只設(shè)立一個(gè)引水口來引水，這取決于灌溉水位、水量、水沙和河床及河岸的穩(wěn)定性等條件。100多年前的河套灌區(qū)至少有“八首”引水，可后來變成了“一首”，這是為什么？整個(gè)灌區(qū)的灌排體系又是如何運(yùn)作的？

特大型灌區(qū)如何形成？
引水條件根本改善后，灌溉面積逐年增加
　　“黃河百害，唯富一套”。這是指黃河自古就泛濫成災(zāi)，只有河套地區(qū)才會受益。
處于黃河“幾”字彎最頂端的河套灌區(qū)，東西長250公里，南北寬50余公里，目前引黃灌溉面積達(dá)1100萬畝。在漫長的歷史歲月中，河套灌區(qū)的發(fā)展和黃河緊密相關(guān)。
“河套灌區(qū)始于秦漢，興于清末，形成于民國，發(fā)展于新中國成立之后。”據(jù)當(dāng)?shù)厮麑＜医榻B，在歷史發(fā)展過程中，灌區(qū)不斷擴(kuò)大，變化最明顯的就是引水方式。
據(jù)史書記載，100多年前的河套灌區(qū)至少有“八首”（8個(gè)引水口）。但由于8條開口渠都直接從黃河引水，主河道的水流常常擺動不定，“八首”都不是堅(jiān)固永久的閘門工程設(shè)施。
當(dāng)?shù)厮麑＜已a(bǔ)充，在這種情況下，引水時(shí)并不能準(zhǔn)確地調(diào)控渠道中的水位水量。每當(dāng)黃河來水量陡然增大時(shí)，洪水就會漫過渠堤，淹沒大片的良田沃土，形成洪澇災(zāi)害。
當(dāng)時(shí)民間有條諺語：“天旱引水難，水大流漫灘。”為了改變這一現(xiàn)狀，1946年，時(shí)任綏遠(yuǎn)省（中國原省級行政區(qū)，包括今內(nèi)蒙古中部、南部地區(qū)）水利局局長王文景提出“一首制”的想法：修建“一首制”攔河壩，再開挖一條總干渠，將舊有干渠全部改接于總干渠上，統(tǒng)一由總干渠引水灌溉。
上世紀(jì)60年代初，黃河三盛公水利樞紐工程建成。從此，230公里的輸水總干渠通水，結(jié)束了河套灌區(qū)無壩多口自流引水的歷史。由此，河套灌區(qū)引水條件得到根本改善，灌溉面積逐年增加，河套灌區(qū)迅速發(fā)展為特大型灌區(qū)。

水引來后如何利用？
以前大水漫灌，如今“引黃滴灌”
　　興修水利，就是為了提升灌溉效率。河套灌區(qū)降水量小、蒸發(fā)量大，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠黃河水，如何用水至關(guān)重要。
曾經(jīng)，河套灌區(qū)的用水方式并不合理。當(dāng)?shù)厮麑＜医榻B，由于黃河水灌溉間隔時(shí)間長，不能很好地保障作物生長需要，還要用黃河水將土壤中的積鹽淋洗下去。過去，河套灌區(qū)一直采用大水漫灌的灌溉方式，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
近年來，河套灌區(qū)開始大范圍推廣實(shí)施“引黃滴灌”工程，即利用原有渠道和湖泊，將黃河水引到蓄水池進(jìn)行沉淀，再經(jīng)過泵站提水加壓、管道輸水等環(huán)節(jié)，將水輸送到田間地頭，用滴灌設(shè)備澆灌農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
巴彥淖爾市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滴灌模式顯著提高了水肥利用率，大幅節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水與化肥用量，有效緩解水資源供需矛盾、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大幅提升農(nóng)業(yè)種植管理水平。

灌區(qū)如何管理？
“國管”和“群管”結(jié)合
　　用水方式的改變，加上管理制度的不斷完善，讓河套灌區(qū)煥發(fā)新活力。
河套灌區(qū)灌排工程管理分為“國管”和“群管”兩部分。內(nèi)蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“國管”，就是由國家管理，國管工程管理單位為內(nèi)蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心。
而“群管”的主體則是普通群眾，他們負(fù)責(zé)管理支渠和分干溝以下的灌排工程，并組織受益農(nóng)戶管理田間工程。目前，河套灌區(qū)共有農(nóng)民用水戶協(xié)會261個(gè)，成為基層農(nóng)田水利建設(shè)和管水用水的主導(dǎo)力量。
上述負(fù)責(zé)人介紹，河套灌區(qū)被水利部列為全國20個(gè)示范灌區(qū)之一，2019年成功入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。今年5月，在水利部公布的第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單中，同樣有河套灌區(qū)（永濟(jì)灌域）的身影。
如今，巴彥淖爾市正強(qiáng)力推進(jìn)河套灌區(qū)成為綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品基地，這里的葵花籽、番茄、小麥、牛羊肉、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品，正借力“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的影響力，踏出國門、走向世界。