有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)局：

近日，國內(nèi)個別城市因突發(fā)瞬時強(qiáng)降雨導(dǎo)致排水作業(yè)人員發(fā)生傷亡事故。為防止此類事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求，請抓好貫徹落實。

一、進(jìn)一步提高對城市排水作業(yè)安全有關(guān)工作的認(rèn)識

城市排水是安全事故的高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，容易給人民群眾生命和財產(chǎn)造成重大損失?，F(xiàn)我省汛期將至，為避免城市排水作業(yè)安全問題的發(fā)生，各級城市排水主管部門要牢固樹立以人為本的思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高對城市排水安全有關(guān)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，把排水作業(yè)安全工作擺上突出位置切實抓緊抓好。

二、做好特殊天氣狀況下城市排水作業(yè)安全工作

各地在開展城市排水作業(yè)前，要嚴(yán)格落實《山東省城市市政公用管道有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》（魯城建函[2016]51號），履行有關(guān)審批手續(xù)。進(jìn)行城市排水作業(yè)時，要按規(guī)定提供可靠地面監(jiān)護(hù)，且監(jiān)護(hù)人員不得少于兩人。各級城市排水主管部門要及時將氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警信息傳遞至作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要及時將預(yù)警信息通知到現(xiàn)場操作人員，確保操作人員提前撤離作業(yè)現(xiàn)場。同時，地面監(jiān)護(hù)人員要時刻關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場上空及排水管渠上游氣象情況，發(fā)現(xiàn)天氣異常要立刻通知操作人員迅速撤離。

三、做好城市排水作業(yè)過程中有毒有害氣體的防范工作

各地在進(jìn)行城市排水作業(yè)前，要做好降水、通風(fēng)、照明以及通信工作，開啟作業(yè)井蓋和其上下游井蓋進(jìn)行自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)。之后采用專用氣體檢測設(shè)備檢測井下氣體，氣體濃度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)時，按規(guī)定安排至少兩名地面監(jiān)護(hù)人員，操作人員要佩戴隔離式防毒面具、安全帶、安全繩等防護(hù)裝置；同時現(xiàn)場必須對有毒有害氣體進(jìn)行連續(xù)檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有中毒危險時，必須立即停止作業(yè)，并組織作業(yè)人員迅速撤離現(xiàn)場。

四、積極利用現(xiàn)代科技手段和裝備進(jìn)行排水作業(yè)

城市排水管渠特別是污水和雨污混流管渠容易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體，因此原則上要禁止操作人員直接進(jìn)入污水和雨污混流管渠（包括檢查井、污水提升泵站）開展作業(yè)。要充分利用機(jī)器人對污水和雨污混流管渠進(jìn)行巡察，利用管道疏通車進(jìn)行清淤、疏浚和清障等作業(yè)。確實需要操作人員進(jìn)入污水和雨污混流管渠作業(yè)的，必須佩戴隔離式防毒面具。城區(qū)雨水管渠作業(yè)也要盡量做到少下人。

五、切實落實主體責(zé)任

各級城市排水主管部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，把城市排水作業(yè)安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，嚴(yán)格落實特殊天氣狀況下城市排水作業(yè)安全責(zé)任制和責(zé)任主體，將壓力傳遞到施工和運行維護(hù)單位的負(fù)責(zé)人、管理人員和一線作業(yè)人員，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年4月16日