甘政辦發(fā)〔2025〕52號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省計劃用水管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2025年6月25日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省計劃用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為強化水資源剛性約束，加強用水管理，控制用水總量，提高用水效率，依據(jù)《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》《甘肅省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)用水單位用水計劃的建議、核定、下達、調(diào)整及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條 對納入取水許可管理的用水單位和公共供水管網(wǎng)內(nèi)年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水單位，實行計劃用水管理。
第四條 計劃用水實行分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則。
省級水行政主管部門負責(zé)全省計劃用水制度的制定、實施以及監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃用水制度的制定、實施以及監(jiān)督管理工作。
用水計劃由具有管理權(quán)限的水行政主管部門、城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門（以下簡稱計劃用水管理機構(gòu)）制定。對直接取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上人民政府水行政主管部門制定;對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定。城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定的用水計劃應(yīng)向本級水行政主管部門備案。
第五條 行政區(qū)域內(nèi)用水單位的年度計劃用水總量不得超過本區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。其中，地表水年度計劃用水總量不得超過本區(qū)域各供水水源確定的年度地表水用水總量控制指標(biāo)；地下水年度計劃用水總量不得超過本區(qū)域年度地下水用水總量控制指標(biāo)。
具備利用非常規(guī)水條件的用水單位，計劃用水管理機構(gòu)下達用水計劃時，應(yīng)當(dāng)合理配置非常規(guī)水。
第二章 用水計劃的建議
第六條 用水單位的用水計劃由年計劃用水總量、月計劃用水量、水源類型和用水用途構(gòu)成。納入取水許可管理的用水單位，其用水計劃中水源類型、用水用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證登記內(nèi)容一致。
第七條 用水單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向計劃用水管理機構(gòu)提出下一年度的用水計劃建議，新增用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃建議。
第八條 用水單位應(yīng)結(jié)合用水定額、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、近年用水實際，科學(xué)合理測算用水計劃建議。提出用水計劃建議時，應(yīng)提供下一年度用水計劃建議表（見附件）和本年度用水情況說明材料。
用水情況說明材料應(yīng)當(dāng)包括用水單位基本情況、用水需求、用水水平及所采取的相關(guān)節(jié)水措施和管理制度。
計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用水計劃建議表和所需提交材料的目錄在辦公場所和政府網(wǎng)站公示，并逐步實行網(wǎng)上辦理。
第三章 用水計劃的核定、下達與調(diào)整
第九條 計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“總量控制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地”的原則，結(jié)合本行政區(qū)域水資源狀況、行業(yè)用水定額、年度用水總量控制指標(biāo)、各類節(jié)水措施落實情況等，核定用水單位的用水計劃。
用水定額未覆蓋或覆蓋不全的用水單位，可參考前1至3年平均用水效率、水平核定用水計劃。
新建、改建、擴建的項目，應(yīng)按照節(jié)水評價技術(shù)要求，采用先進的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水工藝、管理手段。計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)按照行業(yè)用水定額先進值核定其年度計劃用水量。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水，納入水資源統(tǒng)一配置和計劃用水管理，擴大非常規(guī)水利用規(guī)模。
城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水。
第十一條 計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前完成本行政區(qū)域內(nèi)用水單位本年度用水計劃的核定和下達工作，并向上一級水行政主管部門報備，同時報送相應(yīng)流域管理機構(gòu)。
新增用水單位的用水計劃，應(yīng)于收到建議之日起20日內(nèi)下達。逾期不能下達用水計劃的，經(jīng)計劃用水管理機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知用水單位。
用水單位對下達用水指標(biāo)存在異議的，可書面提出復(fù)核請求，計劃用水管理機構(gòu)自收到復(fù)核請求之日起20日內(nèi)核實答復(fù)，核實期間不停止對已下達計劃用水指標(biāo)的執(zhí)行。
第十二條 除停止用水及其他正當(dāng)事由外，用水單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出用水計劃建議的，計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知其限期辦理用水計劃；逾期仍未辦理的，按照用水單位所在行業(yè)先進用水水平核定其用水計劃，并書面通知用水單位。
第十三條 核定的用水計劃不得擅自調(diào)整。用水單位確需調(diào)整年度計劃用水總量的，應(yīng)當(dāng)向計劃用水管理機構(gòu)提出用水計劃調(diào)整建議，并提交計劃用水總量增減原因的說明等相關(guān)證明材料。調(diào)整月計劃用水量的，應(yīng)當(dāng)重新報計劃用水管理機構(gòu)備案。
計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用水單位用水計劃調(diào)整建議之日起15日內(nèi)重新核定、下達用水計劃。
第十四條 因重大旱情或者突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的，計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急用水方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，計劃用水管理機構(gòu)可以核減用水單位的計劃用水量。重大旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后，應(yīng)當(dāng)即時恢復(fù)原用水狀況。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級分類管理原則，建立計劃用水單位年度用水臺賬，并實行計劃用水動態(tài)管理。
市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將本行政區(qū)域上一年度用水計劃管理情況和本年度用水計劃核定備案情況報送上級水行政主管部門。
第十六條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部用水管理，建立健全內(nèi)部節(jié)水管理制度，明確節(jié)水管理責(zé)任人，建立用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬，保證用水?dāng)?shù)據(jù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。
第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝經(jīng)市場監(jiān)管部門檢定合格的用水計量設(shè)施，并定期進行檢查、校準(zhǔn)和維護，保證計量設(shè)施的正常運行。
用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計量設(shè)施。未按規(guī)定安裝用水計量設(shè)施、用水計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，按照其設(shè)計最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行核定用水量。
第十八條 用水單位月實際用水量超過月計劃用水量10%的（除無供水功能的水電站用水、抗旱應(yīng)急用水外），計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警示。
用水單位月實際用水量超過月計劃用水量50%以上，或者年實際用水量超過年計劃用水總量30%以上的，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)其開展水平衡測試，查找原因，制定節(jié)約用水方案和措施并限期整改。
第十九條 計劃用水單位用水超計劃的，計劃用水管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對超用部分實行超定額（超計劃）累進加價制度，并督促用水單位限期整改。
第二十條 用水單位具有下列情形之一的，計劃用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減其年計劃用水總量：
（一）用水水平未滿足用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）使用國家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；
（三）具備利用再生水、集蓄雨水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水條件而不利用的。
第五章 附 則
第二十一條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：_____年度取（用）水計劃建議表附件
附件
