上海市人大常委會(huì)辦公廳公告
市十六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)《上海市節(jié)約用水條例（草案）》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將條例草案及相關(guān)說明在解放日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、新民網(wǎng)（www.xinmin.cn）、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號(hào)上全文公布，向社會(huì)廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、公開征求意見的時(shí)間
2025年8月1日至8月15日
二、反映意見的方式
（一）來信地址：上海市人民大道200號(hào)，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處；郵政編碼：200003
（二）電子郵件：fgwlfyc@163.com
（三）傳真：63586499
上海市人大常委會(huì)辦公廳
2025年8月1日
關(guān)于《上海市節(jié)約用水條例（草案）》征求意見有關(guān)事項(xiàng)的說明
一、制定背景
水是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，落實(shí)水資源剛性約束制度等作出部署。近年來，本市深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，取得積極成效。隨著水資源利用方式發(fā)生深層次變革，有必要通過立法及時(shí)總結(jié)固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新細(xì)化重點(diǎn)舉措，強(qiáng)化相關(guān)制度規(guī)范的系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為推進(jìn)新時(shí)代節(jié)水工作提供有力法治保障。
二、主要內(nèi)容
《上海市節(jié)約用水條例（草案）》共六章四十二條，主要內(nèi)容包括：
（一）明確適用范圍、工作原則和工作機(jī)制。一是將節(jié)水理念貫穿取水、供水、用水、排水全過程，明確適用范圍為全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動(dòng)；二是規(guī)定了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的節(jié)水工作原則；三是要求建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的工作機(jī)制。（第二條、第四條）
（二）明確基本管理規(guī)定。一是明確節(jié)水規(guī)劃編制的主體和主要內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃，以及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接；二是實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控制度，明確各區(qū)雙控目標(biāo)和年度雙控指標(biāo)的下達(dá)要求；三是對(duì)用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理，并提出具體要求；四是完善水價(jià)形成機(jī)制，建立健全差異化水價(jià)制度；五是明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)要求，并依法通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié)予以落實(shí)；六是規(guī)定用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位應(yīng)當(dāng)開展水平衡測(cè)試，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理。（第十條至第十六條）
（三）明確全過程節(jié)水措施要求。一是在取水環(huán)節(jié)，明確開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證時(shí)，對(duì)取用水必要性、規(guī)模合理性等進(jìn)行重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)，并要求用水單位按取水許可規(guī)定條件取水，嚴(yán)格控制取水、輸水損失；二是在供水環(huán)節(jié)，明確公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高制水效率和質(zhì)量、降低管網(wǎng)設(shè)施漏損率，并針對(duì)二次供水設(shè)施漏損控制，細(xì)化明確管理要求；三是在用水環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗水行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、市政用水等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別作了特別規(guī)定；四是在排水環(huán)節(jié)，明確加強(qiáng)污水再生利用和雨水資源化利用，并要求推動(dòng)優(yōu)先使用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水。（第十九條至第二十八條）
（四）明確保障與監(jiān)督措施。一是在激勵(lì)保障方面，明確綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等政策加大對(duì)節(jié)水工作的支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)水信息化管理；二是在監(jiān)督約束方面，明確相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，明確本市實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，并加強(qiáng)對(duì)用水活動(dòng)的信用管理。（第二十九條至第三十九條）
三、征求意見的重點(diǎn)
1、對(duì)節(jié)約用水工作基本管理規(guī)定方面的意見和建議；
2、對(duì)全過程節(jié)約用水措施方面的意見和建議；
3、對(duì)節(jié)約用水工作保障與監(jiān)督措施方面的意見和建議；
4、其他意見和建議。
上海市節(jié)約用水條例
（草案）
第一章 總 則
第一條（目的和依據(jù)）
為了促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，提高水資源利用效率，保障水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《節(jié)約用水條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條（總體要求）
本市厲行節(jié)水，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)水義務(wù)。
第四條（工作原則和機(jī)制）
本市節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。
第五條（政府職責(zé)）
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃，完善并推動(dòng)落實(shí)節(jié)水政策和保障措施，建立健全節(jié)水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)水工作中的重大問題。
第六條（部門職責(zé)）
市水務(wù)部門負(fù)責(zé)本市節(jié)水工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；區(qū)水務(wù)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的管理和監(jiān)督。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、教育、科技、財(cái)政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、綠化市容、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、城管執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工做好節(jié)水有關(guān)工作。
第七條（科技支撐）
本市支持與節(jié)水相關(guān)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)節(jié)水科技創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)節(jié)水的支撐作用。
第八條（宣傳科普）
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，依托世界水日、節(jié)水宣傳周等開展集中宣傳活動(dòng)，提升全民節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技能，促進(jìn)形成自覺節(jié)水的社會(huì)共識(shí)和良好風(fēng)尚。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水公益宣傳，對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條（合作交流）
本市與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省市加強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域的合作，推動(dòng)信息共享、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)節(jié)水領(lǐng)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
第二章 基本管理規(guī)定
第十條（節(jié)水規(guī)劃）
市、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水資源狀況和上級(jí)節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃，明確水資源狀況評(píng)價(jià)、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標(biāo)、主要任務(wù)和措施等內(nèi)容。節(jié)水規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容依法納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。
相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水的內(nèi)容。
第十一條（總量和強(qiáng)度控制制度）
本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施用水總量和強(qiáng)度控制制度。
市水務(wù)部門會(huì)同市發(fā)展改革部門依據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，明確各區(qū)用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。
市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模等，明確各區(qū)年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)。
第十二條（用水計(jì)劃）
本市對(duì)用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。
市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額，綜合考慮用水單位的生產(chǎn)生活需要、節(jié)水措施落實(shí)情況等，制定用水單位的年度用水計(jì)劃，并根據(jù)用水單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、用水性質(zhì)變化等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
用水定額根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定確定。
第十三條（用水計(jì)量收費(fèi)）
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。本市完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水單位和個(gè)人承受能力、節(jié)水要求等相適應(yīng)的水價(jià)形成機(jī)制，并建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價(jià)制度，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水。
第十四條（節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求）
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。
第十五條（水平衡測(cè)試）
用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理，確保水量平衡。
用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定開展水平衡測(cè)試，對(duì)用水環(huán)節(jié)、用水工藝、用水設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)、分析和評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)。水平衡測(cè)試和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門備案。
第十六條（重點(diǎn)監(jiān)控用水單位）
市、區(qū)水務(wù)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，并每年向社會(huì)公布。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知重點(diǎn)監(jiān)控用水單位，并督促其做好排查、處置等工作。
第十七條（水效標(biāo)識(shí)）
本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識(shí)管理。
納入國(guó)家水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄管理的用水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易，銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識(shí)。
第十八條（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）
本市加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化工作。市水務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要，組織編制節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)依法制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的節(jié)水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 全過程節(jié)水
第十九條（取水節(jié)水）
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人依法辦理取水許可時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展水資源論證；開展水資源論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)取用水必要性和規(guī)模合理性、用水水平、節(jié)水潛力、節(jié)水措施實(shí)效性等進(jìn)行重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)，并形成節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)。
用水單位應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水，準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)取水、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取水、輸水損失。
第二十條（供水節(jié)水）
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，制水損耗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系，采取分區(qū)計(jì)量、管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)和改造等措施，降低管網(wǎng)設(shè)施漏損率。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管網(wǎng)設(shè)施漏損、供水管道材質(zhì)和使用年限等情況，制定供水管網(wǎng)設(shè)施改造計(jì)劃，并定期向水務(wù)部門報(bào)送改造實(shí)施情況；水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失，不得計(jì)入公共供水企業(yè)定價(jià)成本。
第二十一條（二次供水節(jié)水）
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，開展對(duì)二次供水設(shè)施的日常保養(yǎng)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等工作，并采取定期巡檢、維修等措施，嚴(yán)格控制二次供水設(shè)施的漏損。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)安裝計(jì)量監(jiān)測(cè)總表；發(fā)現(xiàn)用水?dāng)?shù)據(jù)異常，可能存在二次供水設(shè)施漏損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明漏損原因，并告知相關(guān)二次供水設(shè)施管理單位進(jìn)行檢查、維修。
第二十二條（用水節(jié)水一般要求）
工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。
本市推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展智能精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)；推廣新建、改建、擴(kuò)建灌溉工程設(shè)施同步安裝灌溉用水計(jì)量設(shè)施；推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。
本市積極促進(jìn)居民形成節(jié)水的良好習(xí)慣，引導(dǎo)居民選用生活節(jié)水器具，推動(dòng)開展瓶裝飲用水節(jié)約行動(dòng)。
第二十三條（產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水節(jié)水）
新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)取水、供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用、再生水利用設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。
鼓勵(lì)已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善園區(qū)節(jié)水工作制度，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)節(jié)水要求。
第二十四條（高耗水行業(yè)用水節(jié)水）
本市嚴(yán)格高耗水工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水管理，綜合利用用水定額、差別水價(jià)等措施，促進(jìn)火力發(fā)電、鋼鐵、石化等高耗水工業(yè)企業(yè)以及車輛清洗、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)企業(yè)改進(jìn)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高用水效率。
高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。
第二十五條（公共機(jī)構(gòu)用水節(jié)水）
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，制定年度節(jié)水目標(biāo)和具體措施，對(duì)用水狀況進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用水浪費(fèi)現(xiàn)象。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，開展節(jié)水改造，積極建設(shè)節(jié)水型單位。用水量大的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)率先全面使用節(jié)水器具，帶頭使用非常規(guī)水。
公共機(jī)構(gòu)在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)水管理能力。
第二十六條（市政用水節(jié)水）
本市推廣建設(shè)市政專用用水設(shè)施，實(shí)行城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等定點(diǎn)用水。
有河道的公園、綠地、林地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的河道水澆灌，具體辦法由市水務(wù)部門會(huì)同市綠化市容部門制定。
第二十七條（排水節(jié)水）
本市加強(qiáng)污水再生利用和雨水資源化利用。
新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。鼓勵(lì)既有建筑因地制宜建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。
第二十八條（非常規(guī)水利用）
本市推動(dòng)優(yōu)先使用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水。
高耗水行業(yè)企業(yè)以及城市綠化、道路清掃、建筑施工、生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水、集蓄雨水。
鼓勵(lì)污水處理廠與用水單位開展再生水利用供需對(duì)接，再生水水價(jià)在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十九條（綜合施策）
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策措施，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等政策，加大對(duì)節(jié)水技術(shù)改造和創(chuàng)新、供水管網(wǎng)設(shè)施漏損檢測(cè)與控制、非常規(guī)水利用、節(jié)水產(chǎn)品綠色消費(fèi)等的支持力度。
本市按照國(guó)家規(guī)定，支持開展多種形式的水權(quán)交易。
第三十條（節(jié)水服務(wù)）
本市鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個(gè)人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務(wù)并以節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費(fèi)用托管等方式獲得合理收益。
節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)能力和設(shè)施設(shè)備，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展活動(dòng)。
第三十一條（信息化管理）
本市依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，加強(qiáng)水務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容、城管執(zhí)法等部門節(jié)水工作領(lǐng)域相關(guān)信息的共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高節(jié)水智慧化管理和服務(wù)水平。
鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)監(jiān)控用水單位、高耗水行業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體等用水單位建設(shè)節(jié)水信息管理系統(tǒng)。
第三十二條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓(xùn)和推廣，提供信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)，組織、引導(dǎo)會(huì)員參與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
第三十三條（志愿服務(wù)）
本市支持志愿服務(wù)組織和志愿者依法參與節(jié)水的宣傳動(dòng)員、示范引導(dǎo)等工作。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為志愿服務(wù)組織和志愿者開展節(jié)水志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展節(jié)水志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。
第三十四條（節(jié)水提示與宣傳）
公共機(jī)構(gòu)和賓館、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將節(jié)水理念納入校園文化建設(shè)，培育學(xué)生的節(jié)水意識(shí)。
第三十五條（表彰獎(jiǎng)勵(lì)）
對(duì)節(jié)水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條（舉報(bào)）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)水資源行為的，可以通過市民服務(wù)熱線等途徑或者直接向水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第三十七條（監(jiān)督檢查）
水務(wù)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用水活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位、高耗水行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、水效對(duì)標(biāo)、用水審計(jì)等工作，督促其落實(shí)節(jié)水要求、提高用水效率。
第三十八條（考核）
本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入落實(shí)水資源管理制度考核范圍。
第三十九條（信用管理）
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將單位和個(gè)人在用水活動(dòng)中的相關(guān)信用信息歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并依法采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
第五章 法律責(zé)任
第四十條（指引性規(guī)定）
違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條（違反水平衡測(cè)試要求行為的處理）
違反本條例第十五條規(guī)定，用水單位未履行相關(guān)義務(wù)的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處理：
（一）未按照要求進(jìn)行水平衡測(cè)試的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）未按照要求備案，逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附 則
第四十二條（施行日期）
本條例自 年 月 日起施行。
