各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位：
為適應(yīng)阜康市農(nóng)牧區(qū)安全飲水工作的需要，促進農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，按照昌吉州《農(nóng)村供水工程建設(shè)運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定《阜康市農(nóng)村供水工程運行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：《阜康市農(nóng)村供水工程運行管理辦法》
二○○七年九月二十八日
主題詞：水利 辦法 通知
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抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦，存檔（二）。
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阜康市人民政府辦公室 2007年9月28日印發(fā)
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擬校：張海武 打印：袁 娟 共印:漢文15份
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抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦，存檔（二）。
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阜康市人民政府辦公室 2007年9月28日印發(fā)
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擬校：張海武 打印：袁 娟 共印:漢文15份
阜康市農(nóng)村供水工程運行管理辦法
第一章 總則
第一條 農(nóng)牧區(qū)安全飲水工作是保障人民身體健康，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事，為適應(yīng)阜康市農(nóng)牧區(qū)安全飲水工作的需要，促進農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合昌吉州《農(nóng)村供水工程建設(shè)運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我市結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于阜康市農(nóng)牧區(qū)及集鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、水廠、水源地及其它供水工程設(shè)施）。
第三條 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，通過不斷改革、實踐和探索，逐步建立和完善與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的符合農(nóng)村供水工程特點的工程管理體制和運行機制，促進工程的良性運行。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 根據(jù)阜機編字（2007）6號文成立[阜康市農(nóng)村飲水安全管理站]，隸屬市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)全市供水工程的建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站的管理工作。對規(guī)模較大，國家投資為主的水廠和具有一定規(guī)模或供水較集中的農(nóng)牧區(qū)供水設(shè)施，由市供水管理站統(tǒng)一管理。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位人員設(shè)置。供水量大于1000方/日定員5-7人；日供水量200-1000方/日的定員3-5人，日供水量在200方以下的定員2-3人。
第六條 各基層供水管理單位負責(zé)人實行聘用制管理辦法。由水務(wù)局和供水管理總站通過公開競爭方式選任，定期考評，優(yōu)勝劣汰；管理人員采用合同制管理辦法，聘用期為三年。管理人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗。錄用的供水管理單位負責(zé)人和管理人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換。辭退工作人員要報市農(nóng)村供水管理總站審批備案。
第三章 工程管理
第七條 凡需擴建（改建）的供水工程，由供水管理單位報市水務(wù)局，經(jīng)審批立項后，方能進行擴建（改建）。
第八條 因（規(guī)劃）或基本建設(shè)確需改裝、拆除或遷移供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)報經(jīng)市水務(wù)局和市農(nóng)村供水管理總站批準。在改裝、拆除或遷移供水設(shè)施時，對原供水設(shè)施要進行維護和移交。
第九條 對即將建設(shè)的供水工程，自來水管理站應(yīng)先制定管理辦法，與受益村簽訂用水協(xié)議，為今后用水管理奠定基礎(chǔ)。
第十條 供水工程竣工后按國家、自治區(qū)和地州的有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的不得投入使用。供水管理單位必須參與工程的建設(shè)和竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站必須結(jié)合自己的實際，對已建供水工程制定出不同的管理責(zé)任制，切實發(fā)揮工程效益，以國家和集體投資為主的水廠，實行專管和群管相結(jié)合的管理模式。其中，入村后的管道及附屬設(shè)施，由村組自行管理和維護，條件成熟的也可以由自來水管理站負責(zé)管理。
第十一條 安裝、改擴建或拆遷供水設(shè)施的用戶，應(yīng)向供水管理單位提出申請，經(jīng)其批準后，由供水管理單位派專業(yè)人員統(tǒng)一實施。嚴禁任何單位和個人擅自改動、拆裝供水設(shè)施。
1、供水管理單位為用戶有償提供材料和水表，并負責(zé)水表安裝和工程維修，任何單位和個人不得私自安裝。
2、在水資源條件允許的條件下，要積極擴大供水范圍。與用水戶簽訂供用水合同，新增用水戶要向管理站提交書面用水申請，辦理用水手續(xù)，并交納接戶費用，經(jīng)批準在供水主管、支管線上新裝或增設(shè)供水設(shè)施的單位和個人必須繳納增容費，按月用水量150-300元/立方米，一次性交納。
第十二條 為確保供水工程設(shè)施完好和正常運行，供水管理單位必須制定各項管理規(guī)章制度，確定管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”。供水設(shè)施實行統(tǒng)一管理，分段維護。自來水管理站要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。制定“五項崗位責(zé)任制”和“八項管理制度”。五項崗位責(zé)任制為：站長崗位責(zé)任制、供水員崗位責(zé)任制、物資保管崗位責(zé)任制、財會人員崗位責(zé)任制、化驗員崗位責(zé)任制。八項管理制度為：水源管理制度、水質(zhì)管理制度、供水用水管理制度、供水設(shè)施管理維修制度、水質(zhì)化驗消毒制度、機泵安全操作運行制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、供水入戶管理制度。每個自來水管理站要繪制“供水圖或用戶分布圖”和“供水網(wǎng)設(shè)施平面圖，”把用水戶編號造冊，做到用戶登記本與圖表一致，要求管理站要按照統(tǒng)一格式。把改水工程從設(shè)計，建設(shè)，竣工驗收，運行管理的所有資料整理歸檔。
第十三條 供水管理單位應(yīng)加強供水設(shè)施的管理，從水源到主、支管道部分以及配套設(shè)施（如：機井、水泵、電機、電器、水塔、壓力罐、集水井、蓄水池等），全部由各供水管理站統(tǒng)一管理。并建立設(shè)備運行檔案和維修保養(yǎng)制度，保證設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，按期維修和養(yǎng)護，并儲備好各種配件。
第十四條 安全飲水工程建設(shè)用地和農(nóng)村飲水工程用電，按新疆維吾爾自治區(qū)第144號人民政府令及新政閱[2002]65號《關(guān)于“十五”期間我區(qū)農(nóng)村改水防病工作有關(guān)問題的會議紀要》文件精神執(zhí)行。
第十五條 加強供水設(shè)施安全保護。依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，水源工程，水廠及其配套設(shè)施周圍要設(shè)置防護設(shè)施，供水管線兩側(cè)各三米內(nèi)禁止取土、排水和修建永久性建筑，管線應(yīng)設(shè)立標志。
第十六條 供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施要建立巡查、測壓制度。
第十七條 加強供水設(shè)施的防凍措施，確保供水工程正常進行。
第四章 供水管理
第十八條 根據(jù)自治區(qū)第144號人民政府令和自治區(qū)人民政府辦公廳新政涵[2000]133號《關(guān)于農(nóng)村水廠優(yōu)惠政策問題的通知》文件，和阜國稅函[2006]17號文件精神。農(nóng)村供水水廠享受國稅、地稅、工商、電力等部門的相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十九條 供水管理單位要按照國家、自治區(qū)、州有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證、收費許可證、法人代碼證、銀行開戶許可證等證照后，方可從事供水活動。
第二十條 本地區(qū)的農(nóng)村供水管理參照以下辦法實施。
管理實行供水到村、收費到村和供水到村、收費到戶兩種辦法。
1、實行供水到村和收費到村的管理辦法時，用水戶（村組）必須在各村入口處安裝總表，并按總表水量收費，戶表與總表的差額按比例分攤。計量總表以下的供水工程由村組自己管理。
2、實行供水到村，收費到戶的管理辦法時，用水戶（村組）在自愿的前提下向供水總站提出書面申請，并同意阜康市供水管理辦法，此申請須經(jīng)村民大會或村民代表會通過。供水單位可以實行計量到組、收費到戶，按方收費的管理辦法。供水單位在村組入口處安裝計量總表，有管理區(qū)域內(nèi)供水單位人員按月對總表計量分攤到戶、收費到戶。
3、實行供水到村、收費到戶的村如管道老化、破損情況嚴重需更新時，報供水管理部門批準，費用由各用水戶負擔(dān)。
4、實行供水到村、收費到戶的村用戶，必須實行聯(lián)戶或單戶在戶外修檢查井，井內(nèi)裝表。
5、集鎮(zhèn)用水戶實行計量到戶、收費到戶按方收費的管理辦法。集鎮(zhèn)用水戶月用水量不足2方按2方計算。
6、生活用水和非生活用水均執(zhí)行物價部門批準的價格。
第二十一條 供水管理單位要嚴格按照國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》供水。供水站因設(shè)備維修、安裝或其他原因停止供水，應(yīng)事先通知用戶，做好儲水準備。
第二十二條 農(nóng)牧區(qū)供水要求實行定額管理、計劃用水、節(jié)約用水。用水單位和個人應(yīng)提前向供水管理單位提供用水計劃，對超計劃用水量的應(yīng)加1-2倍收費。
第二十三條 供水管理單位負責(zé)有計劃的調(diào)整管網(wǎng)壓力和更新改造不合格的設(shè)備，充分發(fā)揮和提高管網(wǎng)輸、配水能力，不斷改善輸水條件。
第二十四條 由供水管理單位管理的供水設(shè)施，如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害致使工程設(shè)施毀壞，各受益單位有義務(wù)組織群眾進行維修，及早恢復(fù)供水。
第五章 水源水質(zhì)保護
第二十五條 供水管理單位要加強水質(zhì)管理，加強水源保護、水質(zhì)凈化和水質(zhì)監(jiān)測，供水水質(zhì)達到“國家飲用水水質(zhì)標準”。
第二十六條 水廠、水源、采水地段、集水井、蓄水池必須建立衛(wèi)生保護區(qū)。地表水保護范圍為上游1000米，下游200米，保護范圍內(nèi)不得排放污水、廢渣、垃圾、糞便、劇毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)，禁止從事放牧等有可能污染水域水質(zhì)的一切活動。地下水應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物形式等確定其保護范圍。在單井或群井影響范圍內(nèi)，不得修建滲水坑、滲水廁所、排污水渠道，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和使用持久性或劇毒的農(nóng)藥及法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事的其他行為等。
第二十七條 建立供水水質(zhì)監(jiān)測制，做好水質(zhì)檢驗工作，按照水質(zhì)化驗的標準做好分析，出具檢驗報告。
第二十八條 直接從事供水工作的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有衛(wèi)生部門辦理的健康證。水廠工作人員應(yīng)建立健康檔案，定期體檢，有傳染病或健康帶菌者，不能從事供水管理工作。
第六章 供水工程的經(jīng)營管理
第二十九條 供水管理單位要本著“以水養(yǎng)水、自負盈虧、自我維持、自我發(fā)展”的原則，實行用水計量，按量收費，根據(jù)供水成本和不同的用水對象，實行不同的水價。所收的水費任何單位和個人不得平衡和挪用。
第三十條 水表管理。水表按規(guī)定的時限進行校驗，由供水管理單位拆卸送技術(shù)監(jiān)督部門或有校表資質(zhì)的單位校驗。用戶承擔(dān)水表校驗費。任何單位和個人不得私自拆裝送校。
第三十一條 收費辦法
1、水表是供水計量和征收水費的依據(jù)，用戶應(yīng)裝設(shè)水表。未安裝水表的用戶應(yīng)設(shè)立公共給水栓，用戶耗水總量按人均攤費。對堅持不安裝水表和不繳水費的用戶以每人每月1.5立方米的2-3倍加收水費或限量供水。
2、供水區(qū)安裝總表，并按總表讀數(shù)計量收費，各用戶表與總表之間的水量差額，由各用水戶按比例分攤。
3、對未安裝總表，只安裝用戶表的供水區(qū)，根據(jù)國家農(nóng)牧區(qū)改水防病人畜飲水日用水標準（人均月用水量 1 方，牲畜按標準頭月用水量為0.3立方米）采取人表結(jié)合辦法收取水費，即每月不足1立方米的，按1立方米收費，人均月用水量多余1立方米的，按水表讀數(shù)計量收費。
4、因水表失靈致使水表計量不準或無法計量時，非人為原因， 按前三個月供水量收取水費。由用戶造成水表、管道損壞，無法計量水量時，應(yīng)責(zé)成用戶盡快修復(fù)，并采取當月用水量按最高月用水量計費，修復(fù)后次月仍按計量原則多退少補；長期不修復(fù)者，水費逐月加倍，按多不退、少要補的原則處理。用戶停止用水時，應(yīng)及時辦理停水手續(xù)。
5、具體收費細則詳見《阜康市農(nóng)村供水工程計量及收費標準》
第三十二條 供水管理單位經(jīng)營管理必須進行供水成本核算。按年用水量、售水總量、水廠自用水量和年內(nèi)用電總量、工資成本、固定資產(chǎn)折舊費、大修費、生產(chǎn)型實驗費用等核算用水成本。
第三十三條 農(nóng)牧區(qū)供水水費價格由當?shù)厮姓鞴懿块T會同物價管理部門制定。按照“補償成本，合理受益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負擔(dān)”的原則，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。生活用水按成本核算基價，以基價加微利收費。工業(yè)及其他用水水價標準，以生活用水價格為基價乘系數(shù)（2-3倍）收費。
第三十四條 為了加強水費征收和管理，明確供需雙方責(zé)權(quán)利，市供水總站為用戶負責(zé)制作供水證，征收水費必須使用“阜康市人畜飲水統(tǒng)一征費票據(jù)”。
第三十五條 供水管理單位應(yīng)保證供水，不得無故停水、斷水。供水管理單位每月定期抄錄水表，憑抄表通知單每月向用戶收取水費。用戶接到通知后，五日內(nèi)必須交清水費。逾期每日加收月水費3%的滯納金。拖欠一個月以上者，限量供水。結(jié)清水費和滯納金后，方予正常供水。
第三十六條 各供水管理單位實行經(jīng)濟獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位，水費要?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理，財會帳目設(shè)在結(jié)算中心，所收水費全部上交結(jié)算中心。開支實行報帳制，財會人員隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況。同時接受各級審計部門審計。年終時向水行政主管部門報告全年財務(wù)收支情況，接受各級審計部門審計。
供水水費的使用、管理參照昌州政辦發(fā)（2004）27號文件和《水利工程管理財務(wù)制度》<暫行>的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
財會人員要加強財務(wù)管理，執(zhí)行國家的財會制度，建立健全財務(wù)管理制度，以保證水費的合理，高效利用。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法，成績顯著的供水管理單位和個人予以表彰獎勵。
第三十八條 違章用水的單位和個人，必須按照自來水管理站發(fā)出的違章用水通知書所規(guī)定的期限前來辦理有關(guān)手續(xù)，逾期不來辦理者，自來水管理站依法停止供水。
第三十九條 違反本《運行管理辦法》規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)無規(guī)定的按照供求雙方的合同約定執(zhí)行。
第四十條 供水管理單位人員有下列情形之一者，由其所在單位或上級主管部門給與批評、教育、罰款、行政處分、解聘，情節(jié)嚴重者將追究法律責(zé)任。
1、違反工作制度和無故脫離工作崗位者；
2、造成停水斷水事故者；
3、玩忽職守、違章操作致使設(shè)備損壞，造成嚴重經(jīng)濟損失者；
4、供水管網(wǎng)和其他設(shè)施損壞漏水，拖延修復(fù)造成供水停止者；
5、造成水源污染，水質(zhì)超標，后果嚴重者；
6、貪污挪用水費或以權(quán)謀私者。
第八章 附則
第四十一條 全市集中統(tǒng)一由農(nóng)村供水總站管理的農(nóng)牧區(qū)供水站（點）均執(zhí)行本《辦法》。
第四十二條 本《辦法》由阜康市水務(wù)局負責(zé)解釋。
第四十三條 本《辦法》自公布之日起實施。
第一條 農(nóng)牧區(qū)安全飲水工作是保障人民身體健康，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事，為適應(yīng)阜康市農(nóng)牧區(qū)安全飲水工作的需要，促進農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合昌吉州《農(nóng)村供水工程建設(shè)運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我市結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于阜康市農(nóng)牧區(qū)及集鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、水廠、水源地及其它供水工程設(shè)施）。
第三條 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，通過不斷改革、實踐和探索，逐步建立和完善與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的符合農(nóng)村供水工程特點的工程管理體制和運行機制，促進工程的良性運行。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 根據(jù)阜機編字（2007）6號文成立[阜康市農(nóng)村飲水安全管理站]，隸屬市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)全市供水工程的建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站的管理工作。對規(guī)模較大，國家投資為主的水廠和具有一定規(guī)模或供水較集中的農(nóng)牧區(qū)供水設(shè)施，由市供水管理站統(tǒng)一管理。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位人員設(shè)置。供水量大于1000方/日定員5-7人；日供水量200-1000方/日的定員3-5人，日供水量在200方以下的定員2-3人。
第六條 各基層供水管理單位負責(zé)人實行聘用制管理辦法。由水務(wù)局和供水管理總站通過公開競爭方式選任，定期考評，優(yōu)勝劣汰；管理人員采用合同制管理辦法，聘用期為三年。管理人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗。錄用的供水管理單位負責(zé)人和管理人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換。辭退工作人員要報市農(nóng)村供水管理總站審批備案。
第三章 工程管理
第七條 凡需擴建（改建）的供水工程，由供水管理單位報市水務(wù)局，經(jīng)審批立項后，方能進行擴建（改建）。
第八條 因（規(guī)劃）或基本建設(shè)確需改裝、拆除或遷移供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)報經(jīng)市水務(wù)局和市農(nóng)村供水管理總站批準。在改裝、拆除或遷移供水設(shè)施時，對原供水設(shè)施要進行維護和移交。
第九條 對即將建設(shè)的供水工程，自來水管理站應(yīng)先制定管理辦法，與受益村簽訂用水協(xié)議，為今后用水管理奠定基礎(chǔ)。
第十條 供水工程竣工后按國家、自治區(qū)和地州的有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的不得投入使用。供水管理單位必須參與工程的建設(shè)和竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站必須結(jié)合自己的實際，對已建供水工程制定出不同的管理責(zé)任制，切實發(fā)揮工程效益，以國家和集體投資為主的水廠，實行專管和群管相結(jié)合的管理模式。其中，入村后的管道及附屬設(shè)施，由村組自行管理和維護，條件成熟的也可以由自來水管理站負責(zé)管理。
第十一條 安裝、改擴建或拆遷供水設(shè)施的用戶，應(yīng)向供水管理單位提出申請，經(jīng)其批準后，由供水管理單位派專業(yè)人員統(tǒng)一實施。嚴禁任何單位和個人擅自改動、拆裝供水設(shè)施。
1、供水管理單位為用戶有償提供材料和水表，并負責(zé)水表安裝和工程維修，任何單位和個人不得私自安裝。
2、在水資源條件允許的條件下，要積極擴大供水范圍。與用水戶簽訂供用水合同，新增用水戶要向管理站提交書面用水申請，辦理用水手續(xù)，并交納接戶費用，經(jīng)批準在供水主管、支管線上新裝或增設(shè)供水設(shè)施的單位和個人必須繳納增容費，按月用水量150-300元/立方米，一次性交納。
第十二條 為確保供水工程設(shè)施完好和正常運行，供水管理單位必須制定各項管理規(guī)章制度，確定管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”。供水設(shè)施實行統(tǒng)一管理，分段維護。自來水管理站要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。制定“五項崗位責(zé)任制”和“八項管理制度”。五項崗位責(zé)任制為：站長崗位責(zé)任制、供水員崗位責(zé)任制、物資保管崗位責(zé)任制、財會人員崗位責(zé)任制、化驗員崗位責(zé)任制。八項管理制度為：水源管理制度、水質(zhì)管理制度、供水用水管理制度、供水設(shè)施管理維修制度、水質(zhì)化驗消毒制度、機泵安全操作運行制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、供水入戶管理制度。每個自來水管理站要繪制“供水圖或用戶分布圖”和“供水網(wǎng)設(shè)施平面圖，”把用水戶編號造冊，做到用戶登記本與圖表一致，要求管理站要按照統(tǒng)一格式。把改水工程從設(shè)計，建設(shè)，竣工驗收，運行管理的所有資料整理歸檔。
第十三條 供水管理單位應(yīng)加強供水設(shè)施的管理，從水源到主、支管道部分以及配套設(shè)施（如：機井、水泵、電機、電器、水塔、壓力罐、集水井、蓄水池等），全部由各供水管理站統(tǒng)一管理。并建立設(shè)備運行檔案和維修保養(yǎng)制度，保證設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，按期維修和養(yǎng)護，并儲備好各種配件。
第十四條 安全飲水工程建設(shè)用地和農(nóng)村飲水工程用電，按新疆維吾爾自治區(qū)第144號人民政府令及新政閱[2002]65號《關(guān)于“十五”期間我區(qū)農(nóng)村改水防病工作有關(guān)問題的會議紀要》文件精神執(zhí)行。
第十五條 加強供水設(shè)施安全保護。依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，水源工程，水廠及其配套設(shè)施周圍要設(shè)置防護設(shè)施，供水管線兩側(cè)各三米內(nèi)禁止取土、排水和修建永久性建筑，管線應(yīng)設(shè)立標志。
第十六條 供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施要建立巡查、測壓制度。
第十七條 加強供水設(shè)施的防凍措施，確保供水工程正常進行。
第四章 供水管理
第十八條 根據(jù)自治區(qū)第144號人民政府令和自治區(qū)人民政府辦公廳新政涵[2000]133號《關(guān)于農(nóng)村水廠優(yōu)惠政策問題的通知》文件，和阜國稅函[2006]17號文件精神。農(nóng)村供水水廠享受國稅、地稅、工商、電力等部門的相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十九條 供水管理單位要按照國家、自治區(qū)、州有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證、收費許可證、法人代碼證、銀行開戶許可證等證照后，方可從事供水活動。
第二十條 本地區(qū)的農(nóng)村供水管理參照以下辦法實施。
管理實行供水到村、收費到村和供水到村、收費到戶兩種辦法。
1、實行供水到村和收費到村的管理辦法時，用水戶（村組）必須在各村入口處安裝總表，并按總表水量收費，戶表與總表的差額按比例分攤。計量總表以下的供水工程由村組自己管理。
2、實行供水到村，收費到戶的管理辦法時，用水戶（村組）在自愿的前提下向供水總站提出書面申請，并同意阜康市供水管理辦法，此申請須經(jīng)村民大會或村民代表會通過。供水單位可以實行計量到組、收費到戶，按方收費的管理辦法。供水單位在村組入口處安裝計量總表，有管理區(qū)域內(nèi)供水單位人員按月對總表計量分攤到戶、收費到戶。
3、實行供水到村、收費到戶的村如管道老化、破損情況嚴重需更新時，報供水管理部門批準，費用由各用水戶負擔(dān)。
4、實行供水到村、收費到戶的村用戶，必須實行聯(lián)戶或單戶在戶外修檢查井，井內(nèi)裝表。
5、集鎮(zhèn)用水戶實行計量到戶、收費到戶按方收費的管理辦法。集鎮(zhèn)用水戶月用水量不足2方按2方計算。
6、生活用水和非生活用水均執(zhí)行物價部門批準的價格。
第二十一條 供水管理單位要嚴格按照國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》供水。供水站因設(shè)備維修、安裝或其他原因停止供水，應(yīng)事先通知用戶，做好儲水準備。
第二十二條 農(nóng)牧區(qū)供水要求實行定額管理、計劃用水、節(jié)約用水。用水單位和個人應(yīng)提前向供水管理單位提供用水計劃，對超計劃用水量的應(yīng)加1-2倍收費。
第二十三條 供水管理單位負責(zé)有計劃的調(diào)整管網(wǎng)壓力和更新改造不合格的設(shè)備，充分發(fā)揮和提高管網(wǎng)輸、配水能力，不斷改善輸水條件。
第二十四條 由供水管理單位管理的供水設(shè)施，如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害致使工程設(shè)施毀壞，各受益單位有義務(wù)組織群眾進行維修，及早恢復(fù)供水。
第五章 水源水質(zhì)保護
第二十五條 供水管理單位要加強水質(zhì)管理，加強水源保護、水質(zhì)凈化和水質(zhì)監(jiān)測，供水水質(zhì)達到“國家飲用水水質(zhì)標準”。
第二十六條 水廠、水源、采水地段、集水井、蓄水池必須建立衛(wèi)生保護區(qū)。地表水保護范圍為上游1000米，下游200米，保護范圍內(nèi)不得排放污水、廢渣、垃圾、糞便、劇毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)，禁止從事放牧等有可能污染水域水質(zhì)的一切活動。地下水應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物形式等確定其保護范圍。在單井或群井影響范圍內(nèi)，不得修建滲水坑、滲水廁所、排污水渠道，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和使用持久性或劇毒的農(nóng)藥及法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事的其他行為等。
第二十七條 建立供水水質(zhì)監(jiān)測制，做好水質(zhì)檢驗工作，按照水質(zhì)化驗的標準做好分析，出具檢驗報告。
第二十八條 直接從事供水工作的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有衛(wèi)生部門辦理的健康證。水廠工作人員應(yīng)建立健康檔案，定期體檢，有傳染病或健康帶菌者，不能從事供水管理工作。
第六章 供水工程的經(jīng)營管理
第二十九條 供水管理單位要本著“以水養(yǎng)水、自負盈虧、自我維持、自我發(fā)展”的原則，實行用水計量，按量收費，根據(jù)供水成本和不同的用水對象，實行不同的水價。所收的水費任何單位和個人不得平衡和挪用。
第三十條 水表管理。水表按規(guī)定的時限進行校驗，由供水管理單位拆卸送技術(shù)監(jiān)督部門或有校表資質(zhì)的單位校驗。用戶承擔(dān)水表校驗費。任何單位和個人不得私自拆裝送校。
第三十一條 收費辦法
1、水表是供水計量和征收水費的依據(jù)，用戶應(yīng)裝設(shè)水表。未安裝水表的用戶應(yīng)設(shè)立公共給水栓，用戶耗水總量按人均攤費。對堅持不安裝水表和不繳水費的用戶以每人每月1.5立方米的2-3倍加收水費或限量供水。
2、供水區(qū)安裝總表，并按總表讀數(shù)計量收費，各用戶表與總表之間的水量差額，由各用水戶按比例分攤。
3、對未安裝總表，只安裝用戶表的供水區(qū)，根據(jù)國家農(nóng)牧區(qū)改水防病人畜飲水日用水標準（人均月用水量 1 方，牲畜按標準頭月用水量為0.3立方米）采取人表結(jié)合辦法收取水費，即每月不足1立方米的，按1立方米收費，人均月用水量多余1立方米的，按水表讀數(shù)計量收費。
4、因水表失靈致使水表計量不準或無法計量時，非人為原因， 按前三個月供水量收取水費。由用戶造成水表、管道損壞，無法計量水量時，應(yīng)責(zé)成用戶盡快修復(fù)，并采取當月用水量按最高月用水量計費，修復(fù)后次月仍按計量原則多退少補；長期不修復(fù)者，水費逐月加倍，按多不退、少要補的原則處理。用戶停止用水時，應(yīng)及時辦理停水手續(xù)。
5、具體收費細則詳見《阜康市農(nóng)村供水工程計量及收費標準》
第三十二條 供水管理單位經(jīng)營管理必須進行供水成本核算。按年用水量、售水總量、水廠自用水量和年內(nèi)用電總量、工資成本、固定資產(chǎn)折舊費、大修費、生產(chǎn)型實驗費用等核算用水成本。
第三十三條 農(nóng)牧區(qū)供水水費價格由當?shù)厮姓鞴懿块T會同物價管理部門制定。按照“補償成本，合理受益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負擔(dān)”的原則，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。生活用水按成本核算基價，以基價加微利收費。工業(yè)及其他用水水價標準，以生活用水價格為基價乘系數(shù)（2-3倍）收費。
第三十四條 為了加強水費征收和管理，明確供需雙方責(zé)權(quán)利，市供水總站為用戶負責(zé)制作供水證，征收水費必須使用“阜康市人畜飲水統(tǒng)一征費票據(jù)”。
第三十五條 供水管理單位應(yīng)保證供水，不得無故停水、斷水。供水管理單位每月定期抄錄水表，憑抄表通知單每月向用戶收取水費。用戶接到通知后，五日內(nèi)必須交清水費。逾期每日加收月水費3%的滯納金。拖欠一個月以上者，限量供水。結(jié)清水費和滯納金后，方予正常供水。
第三十六條 各供水管理單位實行經(jīng)濟獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位，水費要?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理，財會帳目設(shè)在結(jié)算中心，所收水費全部上交結(jié)算中心。開支實行報帳制，財會人員隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況。同時接受各級審計部門審計。年終時向水行政主管部門報告全年財務(wù)收支情況，接受各級審計部門審計。
供水水費的使用、管理參照昌州政辦發(fā)（2004）27號文件和《水利工程管理財務(wù)制度》<暫行>的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
財會人員要加強財務(wù)管理，執(zhí)行國家的財會制度，建立健全財務(wù)管理制度，以保證水費的合理，高效利用。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法，成績顯著的供水管理單位和個人予以表彰獎勵。
第三十八條 違章用水的單位和個人，必須按照自來水管理站發(fā)出的違章用水通知書所規(guī)定的期限前來辦理有關(guān)手續(xù)，逾期不來辦理者，自來水管理站依法停止供水。
第三十九條 違反本《運行管理辦法》規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)無規(guī)定的按照供求雙方的合同約定執(zhí)行。
第四十條 供水管理單位人員有下列情形之一者，由其所在單位或上級主管部門給與批評、教育、罰款、行政處分、解聘，情節(jié)嚴重者將追究法律責(zé)任。
1、違反工作制度和無故脫離工作崗位者；
2、造成停水斷水事故者；
3、玩忽職守、違章操作致使設(shè)備損壞，造成嚴重經(jīng)濟損失者；
4、供水管網(wǎng)和其他設(shè)施損壞漏水，拖延修復(fù)造成供水停止者；
5、造成水源污染，水質(zhì)超標，后果嚴重者；
6、貪污挪用水費或以權(quán)謀私者。
第八章 附則
第四十一條 全市集中統(tǒng)一由農(nóng)村供水總站管理的農(nóng)牧區(qū)供水站（點）均執(zhí)行本《辦法》。
第四十二條 本《辦法》由阜康市水務(wù)局負責(zé)解釋。
第四十三條 本《辦法》自公布之日起實施。
