今年5月15日至21日是全國第20屆“城市節(jié)約用水宣傳周”，本次宣傳周的主題是“建設節(jié)水型城市，改善城市水生態(tài)”。大力開展城市節(jié)水工作，改善城市水生態(tài)環(huán)境，是應對全球氣候變化和城鎮(zhèn)減排的重要舉措，對推動城市生態(tài)文明建設意義重大。為此，記者專訪了云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長周鴻和省城市節(jié)約用水管理辦公室主要負責人。

　　記者：據(jù)了解，每年5月住房和城市建設部都會下發(fā)通知，要求各省市城市建設等相關部門，組織開展一年一度的全國城市節(jié)約用水宣傳周活動。今年5月15日至21日是2011年全國節(jié)約用水宣傳周。請介紹一下今年各地州市是如何開展宣傳周活動的？

　　周鴻：為進一步提高城市居民節(jié)水意識，加強城市節(jié)約用水管理，（原）建設部決定從1992年開始，每年5月15日所在一周為全國“城市節(jié)水宣傳周”，希望通過該活動，提高全社會對節(jié)水工作重要現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的認識。全國“城市節(jié)水宣傳周”每年一個主題，到今年已是第20屆了，今年的主題是“建設節(jié)水型城市，改善城市水生態(tài)”。云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳已根據(jù)住房和城市建設部的要求，及時對本次宣傳周活動進行了總體工作部署，各地也緊扣“建設節(jié)水型城市，改善城市水生態(tài)”的主題，積極開展了豐富多樣的宣傳活動。

　　比如，昆明市今年宣傳周開展的活動內(nèi)容豐富、形式多樣，主要包括：一是制作節(jié)水宣傳物品進行發(fā)放。昆明市今年共制作了1萬只紙杯、2萬副撲克牌，并編印了集水資源常識、昆明市水情、工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、家庭節(jié)水等為一體的節(jié)水宣傳手冊進行發(fā)放，以取得持久的宣傳效果。二是邀請了《昆明日報》、《都市時報》等媒體參與節(jié)水宣傳活動，做好各種內(nèi)容的宣傳報道。三是深入到西山區(qū)工人新村小學等地，積極開展節(jié)水宣傳進學校，節(jié)水從娃娃抓起的活動。四是圍繞節(jié)水宣傳周的主題，設計制作節(jié)水專題公益廣告片，在5月15日至6月15日期間，昆明市將在160余條公交線路2300多臺公交車上，共計3000多塊液晶電視屏上進行為期1個月，每天12次循環(huán)播放。此外，昆明市節(jié)水辦在宣傳周期間，還對已建成的270多座再生水利用設施運行情況進行了檢查稽查。

　　其他州市也積極利用廣播、電視、宣傳車等進行宣傳，部分州市在本次節(jié)水宣傳周期間還開展了供水管網(wǎng)普查、檢漏的活動。通過以上一系列活動，對提高全省各行各業(yè)、社會各界關注水、愛護水、節(jié)約水的意識起到了十分積極的作用。

　　記者：您剛才提到今年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”的主題是“建設節(jié)水型城市，改善城市水生態(tài)”。很顯然，創(chuàng)建節(jié)水型城市是今年的一大主題，請問：云南省目前創(chuàng)建節(jié)水型城市的情況怎么樣？

　　周鴻：節(jié)水型城市，是指一個城市通過對用水和節(jié)水的科學預測和規(guī)劃，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，加強用水管理，合理配置、開發(fā)、利用水資源，形成科學的用水體系，使其經(jīng)濟社會活動所需用水量，控制在本地區(qū)自然界能提供或者在當代科學技術水平下可得到的水資源范圍內(nèi)，并使水資源得到有效保護。作為創(chuàng)建節(jié)水型城市的省級主管部門，我們高度重視推進此項工作。目前，創(chuàng)建工作已取得了顯著成效。省會城市昆明已于去年4月初，通過省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會主持的創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的省級初審驗收工作，并在當年12月由國家住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展和改革委員會組織完成了現(xiàn)場考核驗收?，F(xiàn)已通過了公示。目前安寧市也正在開展創(chuàng)建活動。

　　此外，為進一步加強對城市節(jié)水工作的監(jiān)督和指導，明確新時期的節(jié)水任務和重點，建立和完善城市節(jié)約用水管理長效機制。云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳目前正準備啟動全省創(chuàng)建省級節(jié)水型城市的申報工作。

　　記者：我國是水資源緊缺的國家，城市缺水問題尤為突出，黨中央國務院非常重視城市節(jié)水工作。云南省雖然是水資源大省，但人口較為集中、經(jīng)濟較為發(fā)達的城市缺水問題都很嚴重。尤其是昆明，是全國水資源嚴重短缺的城市之一。昆明市在缺水形勢如此嚴峻的形勢下，采取了哪些城市節(jié)水措施？

　　省城市節(jié)約用水管理辦公室辦負責人：為認真貫徹執(zhí)行《云南省城市建設管理條例》，進一步加強對我省城市節(jié)約用水工作的指導，加快資源節(jié)約型社會的建設，2006年，按照《云南省建設廳關于調(diào)整云南省城市節(jié)約用水管理辦公室機構(gòu)和職能的通知》（云建城[2006]689）通知要求進一步加強了省城市節(jié)約用水管理辦公室的機構(gòu)設置和人員管理。

　　昆明市作為云南省的省會城市、全國水資源嚴重短缺的城市，于1982年就成立昆明市節(jié)水辦。自昆明市節(jié)水辦成立29年來，通過各種節(jié)水措施的落實，歷年累計節(jié)水量約5億立方米，已相當于滇池容量的三分之一。昆明市采取的節(jié)水措施主要包括：一是通過持續(xù)廣泛深入的開展宣傳，不斷提高市民的節(jié)水意識。二是積極開展制度創(chuàng)新，不斷建立健全和完善節(jié)水相關政策法規(guī)，使城市節(jié)水工作有法可依、依法管理。三是組織開展城市節(jié)水專業(yè)規(guī)劃及再生水利用專業(yè)規(guī)劃的編制，用規(guī)劃指導節(jié)水工作。四是對非居民用水單位實行計劃用水管理，按月下達用水計劃和考核，超計劃用水的嚴格執(zhí)收累進加價水費。通過經(jīng)濟杠桿作用促使各非居民用水單位切實加強用水節(jié)水管理，不斷提高水資源綜合利用效率。五是對新、改、擴建建設項目，嚴格實行節(jié)水“三同時”制度（即同時規(guī)劃設計、同時施工、同時竣工投產(chǎn)使用）。六是強力推進再生水利用工作，對已建成的分散式再生水利用設施的切實加強運行監(jiān)管。七是將雨水收集利用設施建設納入了節(jié)水措施方案審查的內(nèi)容。八是積極推廣使用節(jié)水型器具，對市場開展用水器具銷售情況檢查，努力提高節(jié)水型器具的使用普及率。九是持續(xù)開展企業(yè)（單位）的水量平衡測試及創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)工作，指導各用水大戶不斷提高企業(yè)（單位）的合理用水水平等。

　　記者：據(jù)了解，昆明是全國分散式再生水利用工作開展得較好的城市，據(jù)有關統(tǒng)計，截至目前，累計已建成272座分散式再生水利用設施，總設計處理規(guī)模9.24萬立方米/日。那么，什么叫再生水？這些再生水利用設施主要分布在哪些行業(yè)？再生水主要回用于哪方面？推廣污水再生利用有什么重要意義？

　　省城市節(jié)約用水管理辦公室辦負責人：再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后，水質(zhì)達到國家城市污水再生利用分類標準，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。目前，昆明的再生水主要用于公廁沖洗、市政、單位和本區(qū)的綠化澆灌、道路清潔、車輛清洗、河道和水景觀用水、工業(yè)企業(yè)的冷卻用水等。已經(jīng)建成的再生水利用設施主要分布在住宅小區(qū)、學校、行政機關、公交停車場、工業(yè)企業(yè)、公園等行業(yè)和單位。

　　開展城市污水再生利用，不僅可以替代節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源，增加可利用水資源總量，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，還能從源頭就地部分截污和削減水污染負荷，對治理和保護滇池，改善城市生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮重要的作用，同時再生水的利用還能給再生水利用者節(jié)約水費支出，真正實現(xiàn)了社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。昆明市自1998年試點建成昆明醫(yī)學院再生水利用設施以來，歷經(jīng)10余年，再生水利用工作取得了長足的發(fā)展。特別是近年來，隨著滇池流域水環(huán)境綜合治理工作的強力推進，污水再生利用被列為滇池及入湖河道綜合整治“158”工程重中之重的工作之一，再生水利用工作得到了強力推進，不斷取得新突破，為滇池流域水環(huán)境綜合整治作出了積極的貢獻。

　　記者：有專家指出，如果在城市建設中注意建設雨水收集利用工程，把原來被排走的雨水攔蓄下來利用，既增加了城市可利用水資源量，節(jié)約了自來水，還可以有效減輕城市洪澇和排水系統(tǒng)壓力，改善和修復城市水環(huán)境，涵養(yǎng)地下水。您對此有何看法，截至目前，全省的雨水收集利用設施建設和使用情況如何？請介紹一下。

　　周鴻：近年來，隨著云南城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市用水量不斷增加，城市供水的供需矛盾日益突出。建設雨水收集設施，是城市節(jié)水的重要措施之一，對有效利用水資源，保障城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　目前，云南各地在城市道路的建設中，已開始逐步加強了建設配套雨水設施，有效利用城市水資源的重視，其中，如昆明市在認真研究和學習借鑒新加坡、德國等十多個發(fā)達國家及國內(nèi)的北京、深圳等城市在雨水收集利用方面的相關要求、經(jīng)驗及做法基礎上，已制訂了《昆明市城市雨水收集利用的規(guī)定》，并在2009年9月22日起正式施行。同時，昆明市積極推進雨水示范工程建設工作。為了使雨水收集利用的新理念在項目建設中體現(xiàn)出來，昆明市選擇昆明青少年活動中心，利用部門場地建設雨水收集利用示范工程。此外，還結(jié)合雨、污分流改造和國家水專項課題的要求，在昆明市環(huán)境科學研究院建成了一個雨水收集利用示范工程。

　　但從總體而言，城市雨水設施建設所需的資金，主要由當?shù)刎撠熁I集，在國家和省級財政方面，尚無資金來源渠道，由于云南大部分地區(qū)經(jīng)濟基礎較為薄弱，財力有限，這項工作在全省范圍內(nèi)工作進展還較為滯后。下一步，云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳將重點采取以下措施以推進此項工作：一是加強對全省各地編制城市道路專項規(guī)劃的管理，并在城市道路項目的審批過程中，要求各地結(jié)合實際將雨水設施納入項目建設中；二是會同省發(fā)改、財政等部門，積極爭取國家和省級財政的專項資金補助，以保證相關項目建設的順利進行。

　　建設節(jié)水型城市，改善城市水生態(tài)對促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分重要的作用。今后，云南將大力推進此項工作，努力開創(chuàng)云南城市節(jié)約用水新局面! （昆明日報）來源昆明信息港-昆明日報)