經(jīng)歷了一個(gè)降水極少的冬天之后，春季農(nóng)業(yè)抗旱、灌溉成為政府和社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要的民生議題，減輕農(nóng)民灌溉負(fù)擔(dān)也成為政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，中央一號(hào)文件也將農(nóng)村水利建設(shè)提到了一個(gè)新高度。
　　隨著供電企業(yè)井井通電工程的實(shí)施，絕大部分機(jī)井實(shí)現(xiàn)了電力灌溉，告別了柴油機(jī)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)灌溉用電主要存在以下兩種管理方式：
　　一、供電企業(yè)擁有從變壓器到機(jī)井用電計(jì)量裝置供電設(shè)施的所有產(chǎn)權(quán)，機(jī)井用電計(jì)量裝置及以上供電設(shè)施的維護(hù)管理全部由供電企業(yè)承擔(dān)，供電企業(yè)實(shí)行抄表到井、收費(fèi)到井、銷售到井、服務(wù)到井的供電四到井管理，執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌到井電價(jià)。其中有一部分由使用者共同維護(hù)管理的機(jī)井安裝了預(yù)付費(fèi)磁卡表，由各機(jī)井用戶購(gòu)買電量后，刷卡用電，還實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)到戶。
　　二、農(nóng)村村委會(huì)或個(gè)人擁有變壓器及以下所用供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理，供電企業(yè)收費(fèi)到變壓器，根據(jù)該變壓器用電計(jì)量裝置的位置執(zhí)行相應(yīng)的目錄電價(jià)，村委會(huì)委派的代表或擁有供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的個(gè)人負(fù)責(zé)根據(jù)該變壓器用電計(jì)量裝置的記錄向供電企業(yè)繳納電費(fèi)。
　　隨著各級(jí)政府和媒體的關(guān)注，供電企業(yè)加強(qiáng)管理、宣傳，電價(jià)執(zhí)行推行社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，供電企業(yè)在農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)上基本執(zhí)行到位，收費(fèi)和服務(wù)行為日益規(guī)范。在管好了電價(jià)之后，水價(jià)問(wèn)題更應(yīng)該引起關(guān)注。
　　作為澆地的農(nóng)民，關(guān)心的是澆了多少地、用了多少水，掏了多少錢，也就是水價(jià)、水費(fèi)。在實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)到井或安裝了機(jī)井磁卡表實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)到戶的地方，村民對(duì)電價(jià)、水價(jià)基本能分得清，水價(jià)過(guò)高問(wèn)題也不太突出。而在村委會(huì)或個(gè)人擁有農(nóng)灌供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)維護(hù)、維護(hù)、收費(fèi)的地方，由于水價(jià)構(gòu)成不透明，水價(jià)過(guò)高的問(wèn)題比較突出，群眾反映較大。
　　在這些地方，水費(fèi)的計(jì)算依據(jù)主要是農(nóng)戶的澆地時(shí)間、澆地面積或者機(jī)井的用電量等幾種，由于農(nóng)村的機(jī)井還沒(méi)有安裝水表，基本不存在按照用水量計(jì)算水費(fèi)的方式。而供電設(shè)施管理、維護(hù)、被盜、損壞的修復(fù)費(fèi)用不透明，機(jī)井的管理、水費(fèi)計(jì)算、收取的成本無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)過(guò)高、群眾不滿意的根本原因。
　　如何解決水價(jià)過(guò)高、群眾不滿意的問(wèn)題，應(yīng)該從供電、機(jī)井管理、機(jī)井投資建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)著手。首先，國(guó)家有關(guān)物價(jià)部門確定了抄表、收費(fèi)、服務(wù)、銷售到井的低壓到井電價(jià)，供電環(huán)節(jié)的成本就可以確定，村委會(huì)、私人的機(jī)井的經(jīng)營(yíng)管理者都應(yīng)該認(rèn)可，如果無(wú)法做到，可以申請(qǐng)交由供電企業(yè)進(jìn)行改造接管，由政府部門對(duì)私人對(duì)農(nóng)灌供電設(shè)施的投資予以適當(dāng)補(bǔ)償，以降低供電環(huán)節(jié)的澆地成本；在機(jī)井管理環(huán)節(jié)，既可以實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法，由村委會(huì)實(shí)行一事一議確定管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，超出就算違反約定，對(duì)機(jī)井管理者進(jìn)行約束；也可以由使用機(jī)井的農(nóng)戶協(xié)商逐井解決。由于水資源屬于公共資源，再加上機(jī)井使用時(shí)間不確定，對(duì)投資者收益進(jìn)行科學(xué)核定困難太大，政府部門應(yīng)該在明令禁止私人打井賣水的同時(shí)，加大水利設(shè)施投入，對(duì)機(jī)井布局、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的合理安排，由政府投資解決。
　　處理好了供電、機(jī)井管理、機(jī)井建設(shè)這三個(gè)環(huán)節(jié)的難題，農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)高的問(wèn)題一定會(huì)迎刃而解！