聽證會(huì)后，調(diào)價(jià)案將進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整完善。 本組圖片由記者 劉配成 攝

　　昨日上午，消費(fèi)者、供水企業(yè)、專家學(xué)者、其他利益相關(guān)方共28位代表坐在一起，就沈陽(yáng)市自來水價(jià)格調(diào)整發(fā)表各自的看法，會(huì)上沒有對(duì)聽證方案進(jìn)行最后確定。

　　沈陽(yáng)市物價(jià)局表示，將在15個(gè)工作日內(nèi)把調(diào)整和完善后的調(diào)價(jià)方案上報(bào)給市政府和省物價(jià)局。批復(fù)后，將第一時(shí)間公示。

　　這是自2000年以來沈陽(yáng)首次調(diào)整自來水價(jià)格，也是按照新《政府制定價(jià)格聽證辦法》執(zhí)行的首次聽證會(huì)，設(shè)立了旁聽人員。會(huì)議開始，沈陽(yáng)市物價(jià)局價(jià)格審批辦副主任欒仕和提出了聽證方案：居民自來水價(jià)格由1.9元/噸上調(diào)至2.4元/噸，其中污水處理費(fèi)上漲0.1元/噸。調(diào)整后的價(jià)格仍然低于大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等同類城市，略高于全省平均價(jià)格2.37元/噸。

　　同時(shí)，將原來屬于特業(yè)一類的美容美發(fā)行業(yè)和各種游樂場(chǎng)（含保齡球、高爾夫球、賽車場(chǎng)）調(diào)至經(jīng)營(yíng)服務(wù)類用水范圍內(nèi)。

　　關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)

　　【焦點(diǎn)一】

　　階梯水價(jià)基點(diǎn)

　　聽證方案：此次調(diào)整水價(jià)同時(shí)，還將實(shí)行居民用水階梯式水價(jià)。即每月每戶用水在9噸以內(nèi)執(zhí)行基本水價(jià)；9-15噸執(zhí)行1.5倍水價(jià)；15噸以上執(zhí)行2倍水價(jià)（加價(jià)不含污水處理費(fèi)）。

　　觀點(diǎn)一：基點(diǎn)應(yīng)調(diào)高至12噸

　　消費(fèi)者代表馬強(qiáng)民（大東區(qū)居民）通過對(duì)3個(gè)社區(qū)200戶居民家庭進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在今年1-3月份，有50%的家庭用水量超過了9噸。而在去年6-8月份，則有65%的家庭用水量超過9噸。也就是說，除了一般的3口之家，但凡家里有老人的家庭，或者在天氣熱的時(shí)候，用水量都會(huì)多于9噸，因此建議將基點(diǎn)提高至12噸，否則會(huì)加重一些困難家庭的生活負(fù)擔(dān)。

　　觀點(diǎn)二：三階應(yīng)變?yōu)槎嚯A

　　專家代表陳殿閣認(rèn)為，僅以9噸、15噸為標(biāo)準(zhǔn)分為三階次收費(fèi)并不夠科學(xué)，應(yīng)劃分為多階。如在15噸以上增加15-20噸、20-25噸等階次，并設(shè)定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或直接按戶籍人口計(jì)算分類，這樣更加合理公平。

　　回應(yīng)：聽證會(huì)后，沈陽(yáng)市物價(jià)局副局長(zhǎng)周亦兵表示物價(jià)局將盡快討論關(guān)于將階梯水價(jià)基點(diǎn)提高至12噸的問題，并抽查論證，確定合理后將報(bào)送省物價(jià)局進(jìn)行審批。

　　【焦點(diǎn)二】

　　水價(jià)調(diào)整幅度

　　聽證方案：居民用水由1.9元/噸上調(diào)至2.4元/噸；行政事業(yè)類用水由2.2元/噸上調(diào)至3.5元/噸；經(jīng)營(yíng)服務(wù)類用水由2.9元/噸上調(diào)至4元/噸；特業(yè)一類用水由7.2元/噸上調(diào)至13.5元/噸（包含污水處理費(fèi)和附加費(fèi)）。

　　觀點(diǎn)一：特業(yè)一類用水漲幅應(yīng)縮小

　　消費(fèi)者代表王秀華表示，經(jīng)過此次水價(jià)分類調(diào)整，特業(yè)一類主要就包括浴池和游泳池的經(jīng)營(yíng)單位，漲價(jià)幅度為88%。對(duì)于一些大型的洗浴中心來說，是完全可以承受的，但是對(duì)于一些大眾浴池來說，就有點(diǎn)偏高。而消費(fèi)者常冠英則建議將由政府部門補(bǔ)貼的行政事業(yè)用水漲價(jià)幅度提高，由方案中的3.5元/噸提高至3.8元/噸。而把與百姓息息相關(guān)的特業(yè)一類用水漲價(jià)幅度降低，由方案中的13.5元/噸降至13.3元/噸。

　　觀點(diǎn)二：漲價(jià)還未到位

　　專家代表張錦華認(rèn)為此次自來水漲價(jià)幅度不算高，調(diào)價(jià)方案可以接受，但是仍未到位。漲價(jià)后的沈陽(yáng)自來水價(jià)格仍低于大連、長(zhǎng)春等城市的平均價(jià)格2.92元/噸。

　　供水企業(yè)代表譚明則表示電價(jià)已經(jīng)連續(xù)上漲了6次，可是自來水價(jià)卻始終沒有上調(diào)。作為用電大戶的自來水企業(yè)，此次的定價(jià)方案并沒有補(bǔ)償企業(yè)的供水成本，仍然處于虧損狀態(tài)。

　　回應(yīng)：沈陽(yáng)市物價(jià)局局長(zhǎng)李澤民表示，聽證代表認(rèn)為應(yīng)降低特業(yè)的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高行政事業(yè)單位和工業(yè)用水價(jià)格的問題已經(jīng)進(jìn)行整理歸納，補(bǔ)充調(diào)整和完善調(diào)價(jià)方案后，將形成可行性方案上報(bào)市政府和省物價(jià)局。專家代表張錦華認(rèn)為水價(jià)還沒提到位。

　　調(diào)價(jià)影響

　　【擔(dān)心一】

　　浴池票價(jià)會(huì)上漲

　　消費(fèi)者代表王麗認(rèn)為，特業(yè)一類的水價(jià)上漲幅度如此之大，將直接導(dǎo)致浴池經(jīng)營(yíng)成本上漲，而消化成本的唯一辦法就是提高票價(jià)。

　　對(duì)此，經(jīng)營(yíng)單位代表某大型洗浴中心負(fù)責(zé)人趙偉陽(yáng)表示，水價(jià)上漲的主要目的并不是漲價(jià)，而是提醒人們注意節(jié)水。目前沈陽(yáng)大型洗浴中心的票價(jià)一般在40-50元左右，“按照企業(yè)自身的能力來說，消化水價(jià)上漲帶來的成本增加并不是很困難。票價(jià)是肯定要漲的，但不會(huì)漲太多。”

　　而一些面向社區(qū)普通居民的大眾浴池負(fù)責(zé)人則表示，現(xiàn)在的門票大多為3-5元左右，如果最終特業(yè)一類水價(jià)定為13.5元/噸，那么浴池票價(jià)不僅要大幅上價(jià)，還有可能隨著成本的增加而引起洗浴業(yè)的新一輪洗牌。

　　【擔(dān)心二】

　　新舊水費(fèi)如何銜接

　　針對(duì)目前自來水查表收費(fèi)不及時(shí)、不準(zhǔn)確等問題，專家代表張錦華提出，水價(jià)上漲后，相關(guān)部門是否應(yīng)盡快擬定新征收細(xì)則，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，水表怎么查驗(yàn)、水費(fèi)收取的起點(diǎn)日期怎么界定、未收取的水費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算等具體實(shí)施方法。

　　對(duì)此，供水企業(yè)代表譚明表示，目前正在進(jìn)一步做到查驗(yàn)水表無超期，今后將通過競(jìng)聘上崗、末位淘汰的制度來管理企業(yè)員工。

　　同時(shí)，譚明坦言，在北方實(shí)行有嚴(yán)格日期要求的階梯水價(jià)收費(fèi)的確有難度。因此，供水企業(yè)準(zhǔn)備先進(jìn)行試點(diǎn)。即在水表全部安裝在戶外的小區(qū)里選擇一個(gè)作為試點(diǎn)，嚴(yán)格按照階梯水價(jià)在固定日期進(jìn)行收費(fèi)，測(cè)試是否能作到準(zhǔn)確到位。再選擇一個(gè)水表全部在戶內(nèi)的小區(qū)安裝智能IC卡式水表，設(shè)置階梯收費(fèi)系統(tǒng)，但是需要大量的資金投入。而對(duì)于那些既不在戶外又不能安裝IC卡的水表，將考慮實(shí)行年度核算方法，即年底統(tǒng)一計(jì)算使用量，補(bǔ)差價(jià)。這樣還有可能為居民省錢，但到底能否執(zhí)行還需進(jìn)一步論證。

　　至于新舊水費(fèi)的銜接，譚明請(qǐng)廣大市民放心，在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)前，供水企業(yè)一定會(huì)將水表查驗(yàn)定針的。定針前按照舊水價(jià)收取，定針后按照新水價(jià)收取。

　　記者 丁瑤