近日以來(lái)，關(guān)于上海水價(jià)的調(diào)整問(wèn)題，見仁見智，各方都有不同的意見。目前看來(lái)上海水價(jià)上調(diào)看來(lái)已經(jīng)肯定，究竟調(diào)多少、怎么調(diào)，不久前有關(guān)部門開了聽證會(huì)，聽了各方代表的意見，而社會(huì)上對(duì)此也議論紛紛。這畢竟事關(guān)市民的日常的切身利益。 
    提高水價(jià)保護(hù)水資源

    從保護(hù)水資源的角度看，上海作為缺水型城市，調(diào)整水價(jià)無(wú)可厚非。但是水價(jià)是否非漲不可，或者說(shuō)需要大幅調(diào)整呢？在筆者看來(lái)，面對(duì)虧損，供水企業(yè)首先想到的應(yīng)該是內(nèi)部挖掘潛力，而不是想著漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁矛盾。眾所周知，城市供水企業(yè)屬于具有天然壟斷屬性的公共服務(wù)行業(yè)，帶有一定的公共性，其首要目標(biāo)并非贏利，不能簡(jiǎn)單地以市場(chǎng)眼光來(lái)衡量水產(chǎn)品的價(jià)格，還應(yīng)為消費(fèi)者算細(xì)賬，考慮消費(fèi)者的承受能力，讓公共產(chǎn)品價(jià)格與普通消費(fèi)者收入接軌。何況，提升公共服務(wù)品質(zhì)，還原公共產(chǎn)品公益本質(zhì)，正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也不景氣，供水企業(yè)嚷嚷漲價(jià)顯得不合時(shí)宜。

    法規(guī)修訂促水價(jià)上漲

    根據(jù)《2008年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，上海市在2008年度自來(lái)水售水總量為24.28億立方米，其中生活用水17.98億立方米，工業(yè)用水6.30億立方米，考慮到《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》沒(méi)有進(jìn)一步詳明“生活用水”的分類，因此也就不明了本次調(diào)價(jià)的“居民用水”占比多少，不過(guò)人們大致可推斷出兩個(gè)結(jié)論：其一、本次上調(diào)居民水價(jià)，著重于適當(dāng)分?jǐn)偣┡潘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資壓力，以及消化供排水的直接成本壓力；其二、理論上講，居民水價(jià)可作為節(jié)約用水的價(jià)格杠桿使用，但從居民生活用水占城市水資源消耗的實(shí)際比例計(jì)，可能節(jié)水效果并不如想象中那么好。這正是“東早社評(píng)”多年間多次呼請(qǐng)下決心推進(jìn)綜合水改的現(xiàn)實(shí)考量。

    水價(jià)改革方法細(xì)則    

    在充分肯定水價(jià)改革總體方向的同時(shí)，與會(huì)者也對(duì)進(jìn)一步完善本市水價(jià)調(diào)整方案等問(wèn)題提出了許多具體的意見和建議：

    一是價(jià)格調(diào)整后，供排水經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)提高管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，提高安全供水保障能力，尤其要重視提高水質(zhì)，讓廣大老百姓能喝上更干凈的水。

    二是推進(jìn)水價(jià)改革應(yīng)該循序漸進(jìn)，要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，統(tǒng)籌兼顧各方利益，建議分步實(shí)施，逐步調(diào)整到位。

    三是多數(shù)與會(huì)者主張實(shí)施單一制水價(jià)方案，認(rèn)為單一制方案操作性強(qiáng)，也比較公平。也有部分與會(huì)者贊成階梯式水價(jià)方案，認(rèn)為階梯式水價(jià)更能體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用，符合鼓勵(lì)節(jié)約用水、抑制奢侈浪費(fèi)的導(dǎo)向，應(yīng)積極創(chuàng)造條件組織實(shí)施，但每戶的消費(fèi)量基數(shù)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬、合理界定。

    四是政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)供排水行業(yè)的監(jiān)管力度，提高供排水企業(yè)成本收入的透明度，確保調(diào)價(jià)收入嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。同時(shí)，要落實(shí)對(duì)低收入困難群體的保障措施，確保這部分群體基本生活不受價(jià)格調(diào)整的影響。