從“有水喝”的基本保障,到“喝好水”的品質提升,今年以來,陜西省太白縣以供水改革為支點,通過“專業(yè)化管護、企業(yè)化運營”模式,積極推進農村供水高質量發(fā)展,讓汩汩清水滋養(yǎng)良田,潤澤山鄉(xiāng)。
政策破局:織密城鄉(xiāng)供水“一張網”
今年7月,太白縣城鄉(xiāng)供水服務有限公司掛牌運營,標志著太白縣農村供水“縣域統(tǒng)管”改革邁出關鍵一步。
“以前水管漏了,找人修理很費事?,F在打個電話,兩小時內就有人上門檢修。”咀頭鎮(zhèn)村民王鑫擰開水龍頭,看著清澈的自來水,臉上滿是笑意。2025年年初,太白縣將農村供水工作納入年度重點民生工程,組建專項調研組,走遍全縣43個村197處供水工程,摸排梳理出五大類23項問題清單。對標陜甘地區(qū)先進經驗,太白縣打出政策“組合拳”:成立縣城鄉(xiāng)供水安全中心統(tǒng)籌協調,組建國有供水公司專業(yè)運營,設立7個鎮(zhèn)級服務站扎根一線,每年落實50萬元專項養(yǎng)護經費……“政府監(jiān)管+企業(yè)運營+專業(yè)管理+社會服務”立體化管理架構,讓農村供水告別過去“零敲碎打”的粗放模式,正式邁入標準化、規(guī)范化管理的新階段。
網格兜底:打通服務“最后一米”
“小問題不出村,大故障不過夜,全靠這張‘網’。”太白縣城鄉(xiāng)供水安全中心主任劉琦指著墻上的供水網格圖介紹,此次改革的核心目標是破解“鎮(zhèn)村管護碎片化”難題。
太白縣創(chuàng)新“一站兩區(qū)四員”網格化管理模式,以7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務站為樞紐,將43個村劃分為17個片區(qū)網格。每個網格配備站長、運維員、技術員、管水員,實現管線巡查、藥劑投放、故障搶修、水費收取全流程責任到人,構建起“從源頭到龍頭”的閉環(huán)服務體系。
太白縣還建立了片區(qū)調度協作機制,確保隱患問題及時發(fā)現、快速處置。
太白縣城鄉(xiāng)供水服務有限公司董事長兼總經理蔡旺介紹:“塘口村的維修設備能支援白云村,桃川鎮(zhèn)的技術骨干可馳援鸚鴿鎮(zhèn)。這種機制可打破地域壁壘,同心協力快速解決問題。”
太白縣供水公司還與43個村分別簽訂供水權益委托協議,將197處供水工程全部納入專業(yè)化管護范圍。各供水服務站與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂供水安全責任書,確保實現“水質100%達標、24小時熱線暢通、一般問題2小時響應、小故障24小時解決”的目標。
動態(tài)管理:激活隊伍“一池春水”
“以前我是兼職管水,現在是持證上崗!”黃柏塬鎮(zhèn)管水員王杰的話,道出改革后水管員隊伍的新面貌。
改革成效,關鍵在人。太白縣以“考核指揮棒”倒逼服務升級,公開招聘30名專職管水員,結束以往兼職管水員專業(yè)能力不足的狀況;制定考核辦法,量化考核指標,明確“優(yōu)秀競聘晉升、不合格調崗培訓降薪、連續(xù)兩年不達標解聘”的動態(tài)管理機制,倒逼責任落實;聯合農業(yè)農村、財政、紀檢等部門建立“每月巡查+季度評估”監(jiān)督考核機制,將群眾滿意度和鎮(zhèn)村干部、村民代表意見建議納入考核體系,實現職能監(jiān)督和專責監(jiān)督同向發(fā)力;考核結果與運營費用、合同續(xù)簽直接掛鉤,對未達標服務站扣減服務費,連續(xù)兩次不合格終止委托合同,構建“責任層層傳遞、壓力級級傳導”的閉環(huán)管理機制。
“下一步,我們將加快智慧水務建設,讓數據多跑路、群眾少跑腿。”太白縣農業(yè)農村和水利局局長邢智虎說。當清澈的自來水在山間村落奔涌,流淌的不僅是放心水,更是鄉(xiāng)村振興的澎湃動能。