全網(wǎng)搜索了好幾圈，也沒找到水利部的《農(nóng)村供水智能化建設(shè)指南》，這“2025年新增1000萬臺(tái)NB-IoT只智能水表，重點(diǎn)覆蓋中西部農(nóng)村地區(qū)”的計(jì)劃也無法查起！
許是多年做媒體的習(xí)慣，對(duì)于表計(jì)行業(yè)的重要政策或市場(chǎng)數(shù)據(jù)，有著天然的敏感性?？吹阶x者發(fā)給我求實(shí)求證的老東家推文，甚是好奇。
1000萬只NB-IoT智能水表，數(shù)字絕對(duì)有吸引力，只是這城鎮(zhèn)水務(wù)的NB-IoT水表還沒理清，市場(chǎng)一年比一年卷，NB-IoT正在遭遇增長瓶頸，模組出貨量已經(jīng)持續(xù)兩年下滑，原因之一也是受限于水表、燃?xì)獗淼男枨蠓啪彙?/span>
這水利部2025年新增1000萬只NB-IoT水表的投資從何而來？
中西部農(nóng)村的首要問題是解決水表問題嗎？
《農(nóng)村供水智能化建設(shè)指南》是個(gè)啥？
為避免直覺誤判，專門聯(lián)系了水利部的朋友確認(rèn)上述消息的真實(shí)性。
答案是否定的，截止目前，水利部尚未出臺(tái)過《農(nóng)村供水智能化建設(shè)指南》，當(dāng)然也沒有這新增1000萬只NB-IoT水表的“驚喜”。
其實(shí)，天天和行業(yè)文章打交道，這種文風(fēng)大概率是AI的杰作！
再稍微驗(yàn)證一下，原文中的這段：以吉林省敦化市為例，該市自去年8月實(shí)施農(nóng)村“物聯(lián)智能水表”進(jìn)村入戶工程，截至今年5月末……，讀起來肯定都認(rèn)為是2024年8月到2025年5月，但隨便搜索一下出處，發(fā)現(xiàn)這是2023年的一則新聞，所謂的去年是2022年，所謂的今年是2023年！
幾個(gè)月前，我也嘗試過幾次用AI搜集專業(yè)素材和市場(chǎng)數(shù)據(jù)，不得不佩服這機(jī)器腦瓜的創(chuàng)造力，有時(shí)能被TA想當(dāng)然的組合能力“驚艷”，若真的沒有行業(yè)知識(shí)和多年經(jīng)驗(yàn)縱橫連接的識(shí)別能力，看著這精心提煉的小標(biāo)題和小短句，真的以為撿到了獨(dú)一無二的“珍貴”素材。再冷靜看看，若識(shí)別到電表的亮點(diǎn)體現(xiàn)在水表里，燃?xì)獗淼膽?yīng)用里顯然是電力的影子，某個(gè)東南亞國家的超聲波水表組合在南美的市場(chǎng)，張三家有著李四家的產(chǎn)品。若一層一層追問，TA會(huì)告訴你，源于什么和什么，于是有了這樣的推斷和猜測(cè)……
若第一次借鑒了這些幻覺的素材，之后會(huì)被反復(fù)加工潤色，如此幾番，就信以為真了！
言歸正傳，水利部到底發(fā)的是啥文件？
在水利部的官網(wǎng)上，和農(nóng)業(yè)節(jié)水有關(guān)的是2025年4月12日發(fā)布的：水利部近日聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見》，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損“三大領(lǐng)域”制度體系，以制度體系的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性，推動(dòng)節(jié)水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2030年，我國的節(jié)水政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，管理效能顯著增強(qiáng)，全國用水總量嚴(yán)格控制，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2025年下降10%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，非常規(guī)水利用規(guī)模達(dá)到300億立方米以上；到2035年，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的節(jié)水制度政策體系，水資源節(jié)約集約利用達(dá)到世界先進(jìn)水平。
農(nóng)業(yè)是用水大戶，節(jié)水潛力巨大，要加快完善農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度政策，建立健全科學(xué)灌溉制度體系、用水計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)水價(jià)政策體系、節(jié)水市場(chǎng)制度體系、節(jié)水技術(shù)及服務(wù)體系。工業(yè)是重要用水部門，節(jié)水即減排，節(jié)水即治污，要加快完善工業(yè)節(jié)水減排制度政策，建立健全定額管理體系、精準(zhǔn)計(jì)量體系、循環(huán)利用體系、用水權(quán)交易體系、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。城鎮(zhèn)是綜合用水集中領(lǐng)域，提高節(jié)水綜合效益空間很大，要加快完善城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度政策，建立健全水預(yù)算管理體系、水價(jià)水資源稅管理體系、合同節(jié)水管理體系、再生水利用管理體系、節(jié)水型社會(huì)管理體系。同時(shí)強(qiáng)化政策支持和機(jī)制保障，推動(dòng)節(jié)水制度政策體系落實(shí)落地。
再往前追溯：
2024年12月，水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全的意見》。
2024年10月，水利部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)運(yùn)行管理數(shù)字孿生的指導(dǎo)意見》。
2024年4月，水利部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)數(shù)字孿生的指導(dǎo)意見》。
2023年10月9日，水利部發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。主要目標(biāo)：力爭(zhēng)通過3—5年時(shí)間，初步形成體系布局完善、設(shè)施集約安全、管護(hù)規(guī)范專業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局。農(nóng)村自來水普及率以及城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；こ谈采w農(nóng)村人口比例明顯提升，小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造水平全面提升，24小時(shí)供水工程比例、計(jì)量收費(fèi)工程比例大幅提升，直飲水窖水、水柜水人口數(shù)量顯著減少；農(nóng)村供水水質(zhì)總體達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平；農(nóng)村供水工程全面實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，供水保障程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，長效管護(hù)體制機(jī)制逐步確立。到2035年，農(nóng)村供水工程體系、良性運(yùn)行的管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。
其中提到：積極推進(jìn)縣域統(tǒng)管。依托水務(wù)供水或水投公司等，建立健全管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村供水縣域或片區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)。規(guī)?；┧こ毯陀袟l件的千人供水工程，推行企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理。小型集中和分散供水工程，通過政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作、專業(yè)化公司管理＋村級(jí)管水員相結(jié)合等方式，整體提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力。
完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制。遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，充分考慮農(nóng)村群眾收入水平差距，完善農(nóng)村供水水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，具備條件的納入政府定價(jià)目錄清單管理，原則上水費(fèi)收入用于工程運(yùn)行維護(hù)。對(duì)于供水規(guī)模利用率較低的工程，可實(shí)行“基本水價(jià)＋計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)，并充分征求農(nóng)村居民意見。加快安裝用水計(jì)量設(shè)備，推進(jìn)用水計(jì)量收費(fèi)，讓農(nóng)村群眾用“放心水”，交“明白費(fèi)”。
隨著《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，先后出臺(tái)了關(guān)于開展縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)質(zhì)量管理等政策文件，發(fā)布了《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以每年支持60個(gè)縣域小型引調(diào)水工程項(xiàng)目建設(shè)等為突破口，推行農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)農(nóng)村供水“3+1”政策制度體系不斷健全完善。
2025年2月，水利部召開了農(nóng)村水利水電工作會(huì)議。期間獲悉，截至2024年年底，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)94%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)65%，農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管比例超50%。2025年水利部全面推進(jìn)農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，加快灌排工程體系改造、數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，全面提升灌區(qū)管理和服務(wù)保障能力，突出綠色發(fā)展，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)流量，鞏固分類整改成果，持續(xù)推進(jìn)小水電綠色改造與現(xiàn)代化提升。
水利和水務(wù)有啥不一樣？
水利指河流、湖泊、灌區(qū)、水庫等，屬于水利領(lǐng)域，更加側(cè)重于露天河道、水體、水庫等，目的是防汛抗旱。管理單位是國家防汛抗旱總指揮部、水利部。
水務(wù)指供水、排水、飲用水、城市內(nèi)澇、污水處理，屬于市政領(lǐng)域。以地下管網(wǎng)為主，包括地面積水、排水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、排放口。
供水業(yè)務(wù)在城市涉水業(yè)務(wù)中占比越來越大，推動(dòng)水利向水務(wù)一體化轉(zhuǎn)變，即使是水利業(yè)務(wù)中，也在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化；對(duì)于只設(shè)置水利局的縣（市、區(qū)），水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程。近幾年呈現(xiàn)出水利信息化公司開始做水務(wù)業(yè)務(wù)，水務(wù)信息化公司開始做水利業(yè)務(wù)了。
但在農(nóng)村推進(jìn)NB-IoT智能水表，至少目前還不是水利部的主業(yè)。
農(nóng)村供水“3+1”模式，其中“3”即優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、大力推進(jìn)集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)、因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造；“1”即積極推進(jìn)縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)。
如山東、湖北、河南、四川等省積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水規(guī)?；?。浙江省在全國首推單村水站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并于2023年啟動(dòng)單村水站改造提升三年行動(dòng)。安徽、江西、福建等省積極探索農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管模式。西藏那曲市，農(nóng)村供水委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，為農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管提供了典型樣板。寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、浙江“浙水好喝”系統(tǒng)等搭建應(yīng)用為數(shù)字孿生供水發(fā)展作出了積極探索。
之前，我也發(fā)布過和農(nóng)村水計(jì)量有關(guān)的文章“稻田水表、分體多用戶水表、箱/井一體水表、打井水表，農(nóng)村水計(jì)量太操心！
那么如果村里安裝水表，費(fèi)用到底該誰承擔(dān)呢？
咱們就用這張表作為今兒閑聊的收尾，后續(xù)我會(huì)整理一些農(nóng)村水表項(xiàng)目的案例。
為什么我會(huì)堅(jiān)持撰寫行業(yè)文章，因?yàn)樗鸭?、閱讀、理解、整理、提問、討論、確認(rèn)原本就是相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累的過程，加之現(xiàn)場(chǎng)訪談、上門拜訪、時(shí)不時(shí)的行業(yè)朋友小聚交流，專業(yè)知識(shí)的沉淀和判斷是AI目前還不能給予的，雖然TA有時(shí)候也很給力！
回到這個(gè)AI幻覺的偽命題，相信最吸引讀者的是那個(gè)1000萬只水表的數(shù)字，至于是水利部推進(jìn)的還是水務(wù)公司推進(jìn)的，是農(nóng)村的還是城市的，是哪種類型的智能水表都不重要，只要有市場(chǎng)，沒有啥做不了！
大家也急??！
