國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年12月31日（星期二）上午10時(shí)舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)陳敏、水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉、水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋介紹“推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

邢慧娜

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到水利部副部長(zhǎng)陳敏先生，請(qǐng)他向大家介紹“推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉先生，水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋先生。

現(xiàn)在，先請(qǐng)陳敏先生作情況介紹。

陳敏

女士們、先生們，首先感謝社會(huì)各界、媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持。

2024年，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全作出重要指示。水利部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以進(jìn)一步全面深化水利改革為動(dòng)力，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，體現(xiàn)在四個(gè)“加快”。

第一，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是一批國(guó)家重大戰(zhàn)略水安全保障工程加快建設(shè)。珠三角水資源配置工程全面通水；南水北調(diào)中線(xiàn)引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣水資源配置等工程加快實(shí)施；黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項(xiàng)水網(wǎng)重大工程開(kāi)工，數(shù)字孿生水網(wǎng)加快推進(jìn)。二是水利投融資改革持續(xù)深化。增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、金融信貸加大水利投入，政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、水土保持碳匯交易等成勢(shì)推進(jìn)，首單水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金成功上市發(fā)行。三是水利建設(shè)完成投資創(chuàng)歷史新高。2024年實(shí)施水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè)、完成投資1.35萬(wàn)億元、吸納就業(yè)314.7萬(wàn)人，有效發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)重要作用。

第二，加快夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)，有力保障農(nóng)村供水安全和國(guó)家糧食安全。一是推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。2024年完成2萬(wàn)多處農(nóng)村供水工程，提升1億多農(nóng)村人口供水保障水平，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)94%。二是江西峽江、湖南梅山等7處大型灌區(qū)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施1300多處灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，將新增恢復(fù)改善灌溉面積約7000萬(wàn)畝。三是有效應(yīng)對(duì)西南、華北、黃淮、西北等地嚴(yán)重旱情，確保灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求，全力做好農(nóng)田防洪排澇，抗災(zāi)保豐收，為我國(guó)糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階提供有力保障。

第三，加快節(jié)水制度政策實(shí)施和復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)節(jié)水減排綠色轉(zhuǎn)型。一是持續(xù)強(qiáng)化水資源管理。落實(shí)水資源剛性約束制度和《節(jié)約用水條例》，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，完成94條跨省、375條跨市河流水量分配，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)全覆蓋，全面開(kāi)展取用水管理鞏固提升行動(dòng)，加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)用水定額管理。二是持續(xù)推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)。京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線(xiàn)水流貫通，永定河連續(xù)4年全線(xiàn)水流貫通，其中2023年、2024年連續(xù)2年保持全年全線(xiàn)有水，西遼河干流水頭26年來(lái)首次到達(dá)通遼城區(qū)。三是持續(xù)加強(qiáng)地下水超采綜合治理和水土保持。強(qiáng)化地下水取水總量和水位雙控，全國(guó)地下水超采量較10年前減少31.9%，嚴(yán)重超采區(qū)面積減少51%，山西晉祠、陜西富平溫泉河等古泉實(shí)現(xiàn)復(fù)涌。東北黑土地、南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土保持有力推進(jìn)，全國(guó)新增水土流失治理面積6.4萬(wàn)平方公里。

第四，加快推進(jìn)防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線(xiàn)。一是大力推進(jìn)淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治、海河流域國(guó)家蓄滯洪區(qū)等流域防洪骨干工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，全力實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)水利建設(shè)。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，首顆水利專(zhuān)用遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，永定河官?gòu)d山峽建成具有世界先進(jìn)水平的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，流域防洪預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”功能顯著提升。三是建立健全責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮的水旱災(zāi)害防御工作體系，完善重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機(jī)制。2024年，通過(guò)強(qiáng)化防洪“四預(yù)”措施，加強(qiáng)流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失。

2025年，水利部將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃好“十五五”重大水利規(guī)劃、項(xiàng)目、政策，進(jìn)一步全面深化水利改革，加快完善水旱災(zāi)害防御體系、國(guó)家水網(wǎng)工程體系、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境治理體系、數(shù)字孿生水利體系、節(jié)水制度政策體系、水治理體制機(jī)制法治體系，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮發(fā)有為，為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全作出新的貢獻(xiàn)。

我就介紹這些。下面，我們?cè)敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)。

邢慧娜

現(xiàn)在大家可以舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

問(wèn)答環(huán)節(jié)

問(wèn)答1

中央廣播電視總臺(tái)記者

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出了部署，請(qǐng)問(wèn)水利部近年來(lái)在深化改革方面有哪些進(jìn)展？下一步還將采取哪些改革舉措？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。近年來(lái)，水利部深入推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推動(dòng)水利治理能力和水平整體性提升。

一是全面建立健全河湖長(zhǎng)制。以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系全面建立，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)一共120萬(wàn)名河湖長(zhǎng)履職上崗，實(shí)現(xiàn)每一條河流、每一個(gè)湖泊都有人管、有人護(hù)，力爭(zhēng)每一條河流、每一個(gè)湖泊都建成幸福河湖。

二是加快完善節(jié)水制度政策體系。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損三大領(lǐng)域的節(jié)水政策體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，顯著提高用水效率和效益。

三是嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)量水而行制度、水資源節(jié)約集約利用機(jī)制、水資源超載治理機(jī)制、監(jiān)督管理制度，推動(dòng)水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，分兩批共46個(gè)試點(diǎn)目前進(jìn)展順利，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、工程建設(shè)和管護(hù)、用水管理機(jī)制，建成一批設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)。

五是完善用水權(quán)制度體系。加快用水權(quán)初始分配，推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易，健全完善用水權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量和用水權(quán)交易監(jiān)管，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場(chǎng)。目前，中國(guó)水權(quán)交易所累計(jì)成交22936單，交易水量56.77億立方米，交易范圍覆蓋全國(guó)29個(gè)省份。

六是深化水利投融資改革。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制“兩手發(fā)力”，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)金融支持水利建設(shè)的指導(dǎo)性文件，在貸款利率、貸款期限、資本金比例等方面提供優(yōu)惠政策；出臺(tái)關(guān)于積極利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政府和社會(huì)資本合作、建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等一系列政策文件，有效拓寬水利領(lǐng)域長(zhǎng)期資金籌措渠道。通過(guò)水利投融資改革，2025年將繼續(xù)保持水利建設(shè)規(guī)模。

下一步，水利部將聚焦水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、河湖生態(tài)保護(hù)治理和數(shù)字孿生水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步全面深化水利改革，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全。

謝謝。

問(wèn)答2

第一財(cái)經(jīng)記者

2024年全國(guó)水利建設(shè)完成投資已超過(guò)1萬(wàn)億元，這也是連續(xù)第三年超過(guò)1萬(wàn)億元。請(qǐng)問(wèn)投向了哪些領(lǐng)域，取得了哪些成效？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張祥偉司長(zhǎng)回答。

張祥偉

謝謝這位記者的提問(wèn)。剛才您講到，陳敏副部長(zhǎng)講了，2024年全國(guó)水利建設(shè)完成投資1.35萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高。在投向方面，我們堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，各級(jí)水利部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，重點(diǎn)圍繞《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》、水利災(zāi)后恢復(fù)重建，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)安排了流域防洪工程、國(guó)家水網(wǎng)重大工程、水生態(tài)環(huán)境治理，還有水文基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字孿生等4個(gè)領(lǐng)域：

在流域防洪工程體系建設(shè)方面。全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《加快完善海河流域防洪體系實(shí)施方案》項(xiàng)目，盡快提高海河流域防洪減災(zāi)能力。同時(shí)，還實(shí)施了長(zhǎng)江流域鳳凰山水庫(kù)、鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區(qū)，黃河流域古賢水利樞紐，黃河干流寧夏段的治理，淮河入海水道二期，太湖吳淞江治理等一批流域骨干防洪工程，以及中小河流和山洪災(zāi)害治理，還有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。

在國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)方面。推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置、吉林水網(wǎng)骨干工程等39項(xiàng)重大引調(diào)水工程，以及貴州花灘子、廣西長(zhǎng)塘水庫(kù)等53項(xiàng)水網(wǎng)重點(diǎn)調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)工程。統(tǒng)籌實(shí)施省市縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，特別是加快完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)；圍繞實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升工程，新建江西峽江、湖南梅山、河南前坪、廣西龍江河谷等一批大中型灌區(qū)，對(duì)一批現(xiàn)有灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造，推進(jìn)重點(diǎn)澇區(qū)治理。

在水生態(tài)保護(hù)治理方面。主要包括福建木蘭溪、吉林查干湖等重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)治理，積極推進(jìn)長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的水土流失綜合治理，以及華北等11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理。

在水文基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生水利建設(shè)等方面。加密雨量站、水文站，積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、超聲波、雷達(dá)等新技術(shù)應(yīng)用，成功發(fā)射“水利一號(hào)”衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)過(guò)去以固定站點(diǎn)和斷面為主的監(jiān)測(cè)模式，向“天空地水工”監(jiān)測(cè)感知一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

這些項(xiàng)目的實(shí)施將發(fā)揮顯著效益，比如說(shuō)今年我們?cè)霭l(fā)國(guó)債安排水利的7800多個(gè)項(xiàng)目，完成后將新建及加固堤防1萬(wàn)公里，治理河道2.8萬(wàn)公里，新增水庫(kù)庫(kù)容超過(guò)兩百多億立方米，將有力提升流域和區(qū)域水安全保障水平。

謝謝。

問(wèn)答3

北京青年報(bào)記者

我們注意到，最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。灌區(qū)是保障國(guó)家糧食安全的主力軍，想問(wèn)一下今年灌區(qū)的建設(shè)和改造有哪些進(jìn)展，下一步還有什么樣的計(jì)劃？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)于琪洋司長(zhǎng)來(lái)回答。

于琪洋

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們知道，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，有句俗話(huà)說(shuō)得好“有肥無(wú)水望天哭，有水無(wú)肥一半谷”。意思是如果沒(méi)有水的話(huà)，可能顆粒無(wú)收，如果有水的話(huà)，最少可以收一半，充分說(shuō)明水的極端重要性。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)耕地灌溉面積已經(jīng)達(dá)到10.75億畝，占到全國(guó)耕地面積的56%；在這些有灌溉的耕地上，生產(chǎn)了全國(guó)77%的糧食和超過(guò)90%的經(jīng)濟(jì)作物，所以灌區(qū)發(fā)揮了非常重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)的灌溉設(shè)施進(jìn)一步完善，灌溉水的利用效率和效益進(jìn)一步提升，為全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤貢獻(xiàn)了水利力量。2024年在灌區(qū)建設(shè)和改造方面，主要采取以下三個(gè)方面的措施：

第一，對(duì)一批現(xiàn)有灌區(qū)實(shí)行了現(xiàn)代化改造。2024年圍繞實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排中央資金超過(guò)1000億元，對(duì)1300多個(gè)灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)改造項(xiàng)目，力度和規(guī)模都創(chuàng)歷史新高，有力提高了灌溉保障能力和節(jié)水灌溉水平。比如，2024年實(shí)施的內(nèi)蒙古河套灌區(qū)復(fù)興灌域，通過(guò)渠系改造，有效保障了用水需求，而且行水速度加快，灌溉時(shí)間縮短了7到10天，在保障灌溉用水的前提下，每年可以節(jié)水大約1億立方米，效率和效益非常明顯。

第二，科學(xué)增加灌溉面積。今年聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持以水定地，科學(xué)布局新增灌溉水源和新發(fā)展灌溉面積。指導(dǎo)督促地方依照規(guī)劃，建立灌區(qū)項(xiàng)目庫(kù)并推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施落地，就像剛才張司長(zhǎng)講的，今年新建了一批灌區(qū)，像江西峽江、湖南梅山、河南前坪、廣西龍江河谷等大中型灌區(qū)，不斷增加新的灌溉面積，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全的水利基礎(chǔ)。

第三，全力做好灌溉排水保障。我國(guó)地域廣闊，每年都會(huì)在不同區(qū)域發(fā)生洪澇災(zāi)害或者干旱災(zāi)害。年初，水利部就組織制定了應(yīng)對(duì)干旱洪澇災(zāi)害的灌區(qū)灌溉排水保障部署，有效利用各種水源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的干旱洪澇災(zāi)害，應(yīng)該說(shuō)取得了非常好的效果。比如，今年6月，在華北地區(qū)、黃淮地區(qū)發(fā)生了非常嚴(yán)重的干旱，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)了干旱損失，保障了作物播種、出苗等關(guān)鍵時(shí)段的用水需求；今年7月底，在遼寧、湖南發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，及時(shí)組織灌區(qū)多措并舉進(jìn)行排水，取得了非常好的效果，確保了農(nóng)田不受澇。湖南2024年糧食產(chǎn)量達(dá)到615億斤，其中大中型灌區(qū)糧食總產(chǎn)占到75.6%，3/4的糧食是大中型灌區(qū)保障灌溉而產(chǎn)出的，發(fā)揮了非常好的作用。此外，通過(guò)實(shí)施科學(xué)灌溉、精準(zhǔn)灌溉，可以有效提高灌區(qū)糧食的單產(chǎn)。比如，在山東位山灌區(qū)通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)灌溉，也就是說(shuō)農(nóng)作物什么時(shí)候需要水，就什么時(shí)候灌，不僅省水而且提高產(chǎn)量。我們測(cè)算了一下，位山灌區(qū)和同類(lèi)型的灌區(qū)相比，畝產(chǎn)可以高出20%，效果還是非常明顯的。

下一步，水利部將堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全的水利責(zé)任。首先，要加快完善農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的制度政策，建立健全五項(xiàng)制度體系，包括要加快建立健全科學(xué)灌溉制度體系、用水計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)水價(jià)政策體系、節(jié)水市場(chǎng)制度體系和節(jié)水技術(shù)及服務(wù)體系，通過(guò)這五個(gè)體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。其次，要結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)，在水土資源條件比較好的地方，新建一批生態(tài)型、節(jié)水型的灌區(qū)，提高灌溉面積和灌溉保障率。最后，要加快實(shí)施一批灌區(qū)的現(xiàn)代化改造，啟動(dòng)一批重點(diǎn)區(qū)域排澇工程，持續(xù)補(bǔ)齊灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先把大中型灌區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為新增千億斤糧食產(chǎn)能作出新的更大的水利貢獻(xiàn)。

謝謝。

問(wèn)答4

澎湃新聞?dòng)浾?/span>

今年我國(guó)部分地區(qū)遭受了臺(tái)風(fēng)、暴雨沖擊，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。請(qǐng)問(wèn)，水利部門(mén)采取了哪些防范和應(yīng)對(duì)措施，成效如何？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題大家很關(guān)注。2024年我國(guó)氣候年景總體是偏差的，強(qiáng)降雨過(guò)程多、歷時(shí)長(zhǎng)，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。水利部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扛牢防汛抗旱天職，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓早抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防御措施。

一是超前謀劃，滾動(dòng)部署。汛前召開(kāi)水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議作出全面部署，系統(tǒng)深入開(kāi)展防汛備汛檢查，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。4月1日入汛以后，逐日會(huì)商研判、安排部署防御工作，主汛期實(shí)行部長(zhǎng)“周會(huì)商+場(chǎng)次洪水會(huì)商”機(jī)制，提前研判、及早部署，沉著應(yīng)對(duì)、積極防御，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

二是預(yù)字當(dāng)先，掌握主動(dòng)。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，滾動(dòng)及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、干旱預(yù)警，第一時(shí)間向防汛責(zé)任人、社會(huì)公眾靶向發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息3727萬(wàn)條和25.2億條，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)滾動(dòng)預(yù)演洪水風(fēng)險(xiǎn)、迭代優(yōu)化防御方案，為防汛抗洪和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移贏(yíng)得先機(jī)。

三是蓄泄兼籌，強(qiáng)化調(diào)度。系統(tǒng)、科學(xué)、安全、精準(zhǔn)調(diào)度流域防洪工程體系，全國(guó)6929座次大中型水庫(kù)今年汛期投入防洪運(yùn)用，累計(jì)攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮(zhèn)2330個(gè)次、減淹耕地面積1687萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移1115萬(wàn)人次，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是全力支持，有效指導(dǎo)。出臺(tái)水利部重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機(jī)制。水利系統(tǒng)累計(jì)派出專(zhuān)家組2萬(wàn)余組次，協(xié)助指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御和險(xiǎn)情處置等工作。水利部商財(cái)政部及時(shí)下達(dá)水利救災(zāi)資金33.2億元，支持地方開(kāi)展水毀修復(fù)、安全度汛和應(yīng)急抗旱等工作。

下一步，水利部將樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，加快七大流域防洪規(guī)劃修編，謀劃構(gòu)建流域防洪減災(zāi)新格局，加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、水旱災(zāi)害防御工作體系，實(shí)施七大江河重要堤防達(dá)標(biāo)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理三年行動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，全面提升我國(guó)洪澇災(zāi)害防御能力。

謝謝。

問(wèn)答5

中宏網(wǎng)記者

農(nóng)村水利工程是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著億萬(wàn)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，請(qǐng)問(wèn)在過(guò)去一年農(nóng)村水利工程建設(shè)方面有何成效，新的一年有何打算？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)于琪洋司長(zhǎng)來(lái)回答。

于琪洋

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。大家知道，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了非常重要的作用。水利部高度重視，一年來(lái)，進(jìn)一步深化農(nóng)村水利改革，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村水利基本公共服務(wù)水平。主要包括農(nóng)村供水和農(nóng)村防洪安全這兩個(gè)方面。

在農(nóng)村供水方面。我們主要是不斷提高農(nóng)村供水的保障程度和管理水平，有這么幾個(gè)方面的措施。首先，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)，2024年，指導(dǎo)各省份等出臺(tái)了省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，從頂層上加強(qiáng)了謀劃和設(shè)計(jì)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村供水水源及水質(zhì)保障的支持力度，會(huì)同財(cái)政部，首次支持了60個(gè)縣域開(kāi)展小型引調(diào)水工程建設(shè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金配備農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，提高水源保障水平及水質(zhì)保障能力。第三，鞏固已建工程的成果，指導(dǎo)各地建立完善縣域農(nóng)村供水智慧管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村供水提高管理水平，保障農(nóng)村供水能夠統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到94%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到65%。

在農(nóng)村防洪減災(zāi)方面。我們主要是加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村防洪減災(zāi)體系，包括以下三方面的內(nèi)容：首先要全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，今年進(jìn)一步加大了除險(xiǎn)加固的力度。2024年完成了191座中型水庫(kù)、3651座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)。其次是加強(qiáng)中小河流系統(tǒng)治理，以河流流域?yàn)閱卧獙?duì)中小河流進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)施了143條主要支流和1256條中小河流系統(tǒng)治理，已完成治理河長(zhǎng)12355公里。三是推進(jìn)山洪災(zāi)害防治，今年進(jìn)一步加大了這方面的防治力度。2024年，在全國(guó)2076個(gè)山洪災(zāi)害防治縣開(kāi)展了山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；推進(jìn)實(shí)施了1891條重點(diǎn)山洪溝防洪治理。通過(guò)以上措施，持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)的洪澇災(zāi)害防御能力。

2025年，水利部將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，具體來(lái)說(shuō)就是推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水規(guī)范化，農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。同時(shí)，做好防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村水利改革，推動(dòng)工程能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)揮作用，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

謝謝。

問(wèn)答6

中國(guó)新聞社記者

剛才陳敏副部長(zhǎng)介紹說(shuō)今年實(shí)施水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè)。請(qǐng)問(wèn)，在推進(jìn)大規(guī)模水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，采取哪些措施來(lái)保障工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張祥偉司長(zhǎng)來(lái)回答。

張祥偉

謝謝您的提問(wèn)。剛才您講了，今年我們實(shí)施的水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè)，明顯比往年多。水利工程質(zhì)量好壞，不僅關(guān)系到工程的功能和壽命，而且關(guān)系到工程的安全性和可靠性，也關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利部始終把工程質(zhì)量安全作為水利工程建設(shè)的重中之重。

一是強(qiáng)化水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。深入貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，出臺(tái)提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)，從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)各級(jí)水利部門(mén)和工程參建單位，提出保障工程質(zhì)量、提升工程品質(zhì)的具體要求。同時(shí)，強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)于水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，特別是重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵部位和隱蔽工程開(kāi)展檢查和檢測(cè)。

二是完善質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。健全《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》等規(guī)章制度。建立健全工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門(mén)、項(xiàng)目法人，開(kāi)展大規(guī)模水利工程質(zhì)量管理培訓(xùn)，宣貫規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯，加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理，特別是注意采集留存關(guān)鍵部位和隱蔽工程的影像資料。在工程驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，明確對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量事故的，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，也就是堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四是持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。最近，我們開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量全生命周期管理。特別是以在建重大水利工程為重點(diǎn)，針對(duì)質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督促各級(jí)水利部門(mén)和參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量安全。

五是推動(dòng)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見(jiàn)效。這“六項(xiàng)機(jī)制”就是查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任，組織水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查治理，定期分析研判安全生產(chǎn)狀況，落實(shí)安全防范措施，提升水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)辨識(shí)、管控和化解水利安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

謝謝。

問(wèn)答7

海報(bào)新聞?dòng)浾?/span>

近年來(lái)，我國(guó)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，請(qǐng)問(wèn)水利部在推動(dòng)河湖生態(tài)復(fù)蘇方面開(kāi)展了哪些工作？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)于琪洋司長(zhǎng)來(lái)回答。

于琪洋

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。大家知道，河湖生態(tài)環(huán)境關(guān)系到河湖的安全和健康，也和老百姓的日常生活息息相關(guān)。這兩年來(lái)針對(duì)部分河湖存在的河流斷流、湖泊萎縮等問(wèn)題，水利部高度重視、持續(xù)發(fā)力，大力推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。

首先，深入開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)。母親河是對(duì)一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)區(qū)域有重大影響、發(fā)揮重要作用的河流。2024年以來(lái)，針對(duì)88條母親河，我們采取了一系列措施，比如優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化節(jié)約用水、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水，以及疏通河道通道等一系列措施，進(jìn)行相應(yīng)的河流治理和復(fù)蘇，取得了非常好的成效。截至目前，我們這88條母親河，79條河流里面有74條實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)貫通，有5條增加了有水河長(zhǎng)和時(shí)長(zhǎng)，另外9個(gè)湖泊的水位和水面面積得到有效保障。這些河流湖泊一共涉及到1.4萬(wàn)公里的河流和面積約744平方公里的湖泊，都得到了有效的修復(fù)、保護(hù)和治理，河湖面貌得到了根本性改善。正如在發(fā)布詞里講的，我們好多母親河的確發(fā)生了非常大的面貌改變，比如，永定河是北京的母親河，它斷流26年以后，近幾年已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)貫通，近兩年一直實(shí)現(xiàn)全年全線(xiàn)有水。滹沱河作為石家莊的母親河，在斷流40多年以后，最近連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)貫通。汾河作為山西的母親河，原來(lái)的斷流、污染比較嚴(yán)重，通過(guò)治理實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)貫通，而且水量越來(lái)越豐、水質(zhì)越來(lái)越好、風(fēng)光越來(lái)越美。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，越來(lái)越多的河流恢復(fù)了生命、流域重現(xiàn)了生機(jī)。

其次，強(qiáng)化河湖保護(hù)治理。2024年以來(lái)，我們依托河湖長(zhǎng)制，持續(xù)強(qiáng)化河湖管理保護(hù)，充分利用高分辨衛(wèi)星遙感等手段，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)清理亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題，河湖的面貌發(fā)生了比較大的改善。一共清理了妨礙河道行洪、侵占水庫(kù)庫(kù)容等突出問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè)，持續(xù)使河湖面貌發(fā)生根本性變化。同時(shí)，全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，2022年以來(lái)，我們會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)遴選了56條河流和6個(gè)湖泊，實(shí)施幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，全國(guó)各地也結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)，2024年新建成各具特色的幸福河湖680多條。

第三，加快推進(jìn)水土流失綜合治理。強(qiáng)化水土保持是保護(hù)河湖免受泥沙淤積、涵養(yǎng)水源的重要舉措。我們以長(zhǎng)江、黃河上中游地區(qū)及東北黑土區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大水土流失治理力度，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部，今年安排中央資金199.3億元，治理水土流失面積1.95萬(wàn)平方公里。我們以保護(hù)綠水青山、推動(dòng)鄉(xiāng)村致富為目標(biāo)，指導(dǎo)地方打造生態(tài)清潔小流域677條。同時(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，壓實(shí)地方政府責(zé)任，全年新增水土流失綜合治理面積6.4萬(wàn)平方公里以上。

下一步，水利部將深入實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，持續(xù)實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水和水土保持，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

謝謝。

問(wèn)答8

閃電新聞?dòng)浾?/span>

當(dāng)前水利部正在大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，為水利工作提供智慧“大腦”。請(qǐng)問(wèn)，目前數(shù)字孿生水利建設(shè)取得了哪些進(jìn)展，發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。

陳敏

您這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好，我來(lái)回答。正如您所說(shuō)，我們正在積極推動(dòng)數(shù)字孿生水利建設(shè)。近年來(lái)，水利部統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等最新信息技術(shù)和水利業(yè)務(wù)深度融合，將江河湖泊、水利工程實(shí)時(shí)映射到數(shù)字世界，積極打造具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系，為水利治理管理提供前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、安全性支撐。

在監(jiān)測(cè)感知體系方面。目前正在實(shí)施“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)。天基方面，實(shí)時(shí)接收31顆高分辨率遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，我國(guó)首顆以水利命名的遙感衛(wèi)星“水利一號(hào)”成功發(fā)射?？栈矫?，投用無(wú)人機(jī)3200余架，共享接入中國(guó)鐵塔高點(diǎn)監(jiān)測(cè)視頻5.3萬(wàn)處。地面、水體和水利工程方面，建成報(bào)汛站點(diǎn)15.4萬(wàn)處，地下水監(jiān)測(cè)站3.5萬(wàn)處，取水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施153萬(wàn)處，大中型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)采集點(diǎn)30萬(wàn)處。通過(guò)這些，全面提升水利智能感知能力。

在數(shù)字孿生流域方面。以數(shù)字化場(chǎng)景、智能化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、模擬仿真、決策支撐一體化平臺(tái)建設(shè)，提升流域水旱災(zāi)害防御、水資源精細(xì)化調(diào)度等業(yè)務(wù)智慧化水平。目前，加快實(shí)施長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，同時(shí)，面向水利部和七大流域管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求，積極推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)。

在數(shù)字孿生水網(wǎng)方面。圍繞國(guó)家水網(wǎng)安全運(yùn)行和聯(lián)合調(diào)度，積極推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)“一張圖”建設(shè)。數(shù)字孿生南水北調(diào)中線(xiàn)一期基本建成，有效保障了南水北調(diào)供水安全、水質(zhì)安全、工程安全。浙江、山東等10個(gè)省級(jí)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)，以及寧波、富平等一批市縣級(jí)數(shù)字孿生水網(wǎng)建成投用。

在數(shù)字孿生工程方面。推進(jìn)物理水利工程和數(shù)字孿生工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。建成了三峽、丹江口、小浪底、大藤峽等一批數(shù)字孿生工程，提升了工程安全運(yùn)行管理水平。初步建成河套、淠史杭等49處數(shù)字孿生灌區(qū)，全國(guó)建成709個(gè)縣域農(nóng)村供水?dāng)?shù)字化管理平臺(tái)。

下一步，水利部將按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，增強(qiáng)水利高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

謝謝。

問(wèn)答9

科技日?qǐng)?bào)記者

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。能否詳細(xì)介紹一下2025年“兩重”水利建設(shè)工作安排？謝謝。

陳敏

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張祥偉司長(zhǎng)回答。

張祥偉

謝謝科技日?qǐng)?bào)記者。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供水安全保障，是“兩重”政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，在國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，水利工程列入了“兩重”支持范圍。水利部還將積極推動(dòng)“兩重”水利項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

首先，加快在建重大水利工程建設(shè)。比如環(huán)北部灣水資源配置、重慶渝西水資源配置、黃河古賢水利樞紐等一批在建重大水利工程加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制，指導(dǎo)督促地方加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人履行工程建設(shè)管理首要責(zé)任和水行政主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在確保質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化施工組織，加快實(shí)施進(jìn)度，高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)工程盡早發(fā)揮效益。

其次，推動(dòng)一批重大工程開(kāi)工建設(shè)。在“兩重”政策的支持下，按照《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)開(kāi)工一批發(fā)展急需、前期工作有基礎(chǔ)、作用顯著的灌區(qū)、水庫(kù)、引調(diào)水等國(guó)家水網(wǎng)重大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)工程盡早開(kāi)工建設(shè)。

第三，完善重大項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。一方面，進(jìn)一步深化水利投融資改革，充分發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國(guó)債、現(xiàn)有中央水利投資渠道等資金的帶動(dòng)作用，充分挖掘項(xiàng)目盈利潛力，積極利用金融支持水利政策、政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，還有水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金等渠道和方式，拓寬水利投融資渠道，籌集好水利建設(shè)資金。再一方面，健全水價(jià)形成機(jī)制，鼓勵(lì)供需雙方按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定水利工程供水價(jià)格，同時(shí)完善工程管護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)工程順利建設(shè)、安全良性運(yùn)行。

謝謝。

邢慧娜

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，感謝三位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與。大家再見(jiàn)！