秘魯政府不久前正式出臺(tái)《國(guó)家公共投資政策指南》，旨在引導(dǎo)相關(guān)部門和地方政府擴(kuò)大基建投資，努力縮小地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施差距，同時(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。
最新發(fā)布的秘魯?shù)貐^(qū)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)顯示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，除了首都利馬及其周邊地區(qū)外，秘魯其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都偏低，包括能源生產(chǎn)、道路交通、旅游配套和通信網(wǎng)絡(luò)等具體方面。秘魯政府曾于2019年頒布《2022—2025國(guó)家可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃》，提出投資10個(gè)行業(yè)的72個(gè)項(xiàng)目，如道路改擴(kuò)建和維護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施改造、污水處理廠新建等。截至2024年7月，該計(jì)劃涉及項(xiàng)目已累計(jì)投資超過(guò)1800億秘魯索爾(1美元約合3.6秘魯索爾)，52個(gè)項(xiàng)目正處于執(zhí)行階段，包括清理亞馬孫河水道、修理利馬大都會(huì)環(huán)城公路、擴(kuò)建利馬豪爾赫·查韋斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。秘魯2025財(cái)政年度預(yù)計(jì)撥款約51億秘魯索爾，投放到該計(jì)劃涉及的39個(gè)項(xiàng)目中。
為鼓勵(lì)更多私人資本進(jìn)入基建領(lǐng)域，秘魯2008年起推出“以工代稅”機(jī)制，允許企業(yè)通過(guò)直接執(zhí)行公共投資項(xiàng)目來(lái)抵扣相應(yīng)稅款，不僅便利了私營(yíng)企業(yè)參與基建項(xiàng)目投資，也減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。自實(shí)施以來(lái)，“以工代稅”機(jī)制的企業(yè)參與度顯著提升，已經(jīng)從2009年僅兩家企業(yè)參與增至2024年的107家，累計(jì)投資額達(dá)42.04億秘魯索爾。
公路網(wǎng)絡(luò)一直是秘魯基建的一大短板。秘魯經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代初，秘魯只有25%的公路路面鋪設(shè)了瀝青、水泥等。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是近10年來(lái)，秘魯開放了大批公路的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。在2003年至2023年的20年間，秘魯吸引了48億美元的私人投資，用于建設(shè)2163公里的國(guó)家公路，以及另外4057公里公路的初期開發(fā)或維護(hù)。
秘魯還積極推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善。秘魯國(guó)際貿(mào)易管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，秘魯共有30家電信運(yùn)營(yíng)商和1096家電信服務(wù)企業(yè)，光纖網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度達(dá)1.35萬(wàn)公里。“政府計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括開放互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。”秘魯國(guó)際貿(mào)易管理局官網(wǎng)刊文說(shuō)。據(jù)了解，2018年至2023年，秘魯?shù)囊苿?dòng)端和網(wǎng)頁(yè)端互聯(lián)網(wǎng)用戶分別增長(zhǎng)了33%和46%，首都利馬95%的家庭和全國(guó)近90%的家庭擁有至少一部手機(jī)。
目前，秘魯供水和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨高達(dá)150億美元的資金缺口，政府正努力簡(jiǎn)化投融資和管理方面的流程與法規(guī)。
多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)積極參與秘魯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中企承建的通貝斯大區(qū)加里多醫(yī)院惠及逾10萬(wàn)居民，利馬三大區(qū)水務(wù)項(xiàng)目建成后將解決40余萬(wàn)秘魯民眾用水問(wèn)題。中秘共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目錢凱港不僅幫助秘魯提升海運(yùn)效率，還有力促進(jìn)秘魯科技與工業(yè)化發(fā)展。秘魯交通和通信部多式聯(lián)運(yùn)政策與調(diào)控司司長(zhǎng)維克托·阿羅約表示，縮小基礎(chǔ)設(shè)施差距并推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是秘魯政府的重要任務(wù)，中方為秘方提供了相關(guān)技術(shù)和資金支持，助力改善秘魯民生。
