一、夯實(shí)前期準(zhǔn)備,打牢審核基礎(chǔ)
在開展績效評價審核工作前,河北監(jiān)管局積極組織學(xué)習(xí),深入研究城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)政策文件,包括國家層面關(guān)于老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見、財政資金管理辦法以及河北省出臺的具體實(shí)施方案等,精準(zhǔn)把握政策要點(diǎn)和績效評價指標(biāo)體系內(nèi)涵,確保審核工作方向準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)一致。同時,廣泛收集資料,主動與河北省財政、住建等部門溝通協(xié)調(diào),全面獲取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的申報材料、資金下達(dá)文件、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報告、績效自評報告等基礎(chǔ)資料,并建立詳細(xì)的資料臺賬,對各類數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分類整理,為后續(xù)審核工作提供充分的數(shù)據(jù)支撐。此外,精心組建審核團(tuán)隊(duì),挑選業(yè)務(wù)骨干,明確各成員職責(zé)分工,制定詳細(xì)的審核工作方案,合理規(guī)劃審核時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,確保審核工作有序推進(jìn)。組織開展專題培訓(xùn),邀請行業(yè)專家講解老舊小區(qū)改造的政策背景、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和績效評價方法,幫助審核人員深入理解政策精神,掌握審核要點(diǎn)和技巧。建立審核工作交流平臺,定期組織團(tuán)隊(duì)成員分享審核經(jīng)驗(yàn),探討疑難問題,共同提升審核水平。
二、創(chuàng)新審核方式,提升審核質(zhì)效
為提高審核工作效率和質(zhì)量,河北監(jiān)管局創(chuàng)新采用多種審核方式相結(jié)合。一是進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。對全省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的資金規(guī)模、項(xiàng)目分布、改造內(nèi)容等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,為實(shí)地評價提供有力支撐。二是“案頭+現(xiàn)場”聯(lián)動審核。調(diào)取相關(guān)資料,對項(xiàng)目申報資料進(jìn)行初步審核,重點(diǎn)審查資料的完整性、合規(guī)性以及數(shù)據(jù)的邏輯性。深入項(xiàng)目現(xiàn)場,實(shí)地查看改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)施配套等情況,與項(xiàng)目實(shí)施單位、小區(qū)居民進(jìn)行面對面交流,全面掌握實(shí)際情況。在實(shí)地評價中,審核人員通過查閱工程建設(shè)檔案、實(shí)地測量改造面積、查看設(shè)施運(yùn)行情況等方式,確保項(xiàng)目實(shí)際情況與申報資料一致。三是利用好第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成果。在對復(fù)雜項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核時,借助監(jiān)理、審計等機(jī)構(gòu)出具的報告進(jìn)行深入審核,發(fā)揮其在工程審計、績效評價等方面的專業(yè)優(yōu)勢,為審核工作提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。
三、聚焦審核重點(diǎn),嚴(yán)格把控質(zhì)量
在審核過程中,河北監(jiān)管局緊緊圍繞績效評價指標(biāo)體系,聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容,嚴(yán)格把控審核質(zhì)量。一是重點(diǎn)關(guān)注資金管理情況。從資金的籌集、分配、使用全流程入手,綜合考量財政承受能力、財政資金分配使用的合規(guī)性、社會力量出資的可行性等。二是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目管理情況。從項(xiàng)目儲備、執(zhí)行、監(jiān)控三個環(huán)節(jié)入手,抓實(shí)項(xiàng)目管理績效評價審核,聚焦項(xiàng)目信息完整度,對項(xiàng)目庫建設(shè)情況進(jìn)行審核,把握項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、開工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的執(zhí)行情況開展審核,緊緊圍繞形成工作合力,對項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制落實(shí)情況開展審核。三是重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)出效益情況,牢牢抓住居民滿意度這個重要指標(biāo),重點(diǎn)審核改造計劃完成、資金使用效果、工程質(zhì)量安全、長效機(jī)制建設(shè)、配套政策落實(shí)等方面內(nèi)容。實(shí)地查看老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施完善情況、居住環(huán)境改善情況、公共服務(wù)設(shè)施配套情況。通過問卷調(diào)查等方式,廣泛征求小區(qū)居民對補(bǔ)償安置、過渡政策、工程進(jìn)度等方面的意見和建議。
四、強(qiáng)化問題整改,建立長效機(jī)制
審核工作結(jié)束后,河北監(jiān)管局及時梳理審核評價情況,向河北省相關(guān)部門進(jìn)行反饋,并提出工作建議。督促相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位高度重視整改工作,制定切實(shí)可行的工作方案,明確整改責(zé)任人和整改措施,確保整改落實(shí)到位。同時,建立問題整改跟蹤機(jī)制,定期對整改情況進(jìn)行回訪檢查,及時掌握整改進(jìn)度和效果。通過強(qiáng)化問題整改,不斷提高城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的管理水平和資金使用效益。此外,針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況,深入分析原因,提出完善政策制度和加強(qiáng)管理的建議,為健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造長效機(jī)制提供參考。