刁莉莉:
各位媒體朋友，大家好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會。
今天我們舉行水利基礎設施進展和成效新聞發(fā)布會，介紹有關情況并回答大家關心的問題。出席本次新聞發(fā)布會的有：水利部副部長王寶恩，規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利工程建設司司長尚全民、農村水利水電司副司長許德志、水旱災害防御司司長姚文廣。
首先，請王寶恩副部長作介紹。
王寶恩:
各位記者朋友，大家下午好！非常歡迎大家在百忙之中抽出時間出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝社會各界、記者朋友長期以來對水利事業(yè)發(fā)展的關心和支持。
今年以來，水利部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在堅決打贏防汛抗洪硬仗的同時，聚焦災后恢復重建和國家水網建設，跟蹤國債項目審批、資金到位、工程進度等情況，每月調度會商，對建設任務重的省份加強指導幫扶，在保證工程建設質量安全前提下，全力推動水利基礎設施建設。1-8月，全國水利建設落實和完成投資、實施水利工程數量、吸納就業(yè)人數等均超去年同期，為推動經濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出了水利貢獻。
一是全國水利建設完成投資創(chuàng)新高。增發(fā)國債帶動水利建設全面提速，1-8月，全國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平的基礎上，再增長10.7%。河北、廣東、浙江、山東、安徽等5個省份完成投資超過400億元。增發(fā)國債安排水利建設項目7800多個，全部項目正加快實施，已完成投資3037.7億元，其中，河北完成投資超過400億元，北京完成投資超過200億元。
二是一批重大水利工程加快建設。今年以來，新開工37項重大水利工程，較去年同期多6項，特別是新時代保護治理黃河的標志性重大工程——古賢水利樞紐開工建設。珠江三角洲水資源配置工程全線通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內蒙古東臺子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產投運。南水北調中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區(qū)、海河流域蓄滯洪區(qū)等一批國家水網重大工程加快實施。這些項目的建設，將為國家重大戰(zhàn)略實施提供堅實的水安全保障。
三是水利建設吸納就業(yè)人數持續(xù)增加。今年以來，全國實施水利項目4.2萬個、同比增長14.1%，其中新開工項目2.8萬個、同比增長18.7%。大規(guī)模水利基礎設施建設積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，特別是盡可能多地吸納農村勞動力就業(yè)，充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)重要作用。截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。其中，吸納農村勞動力就業(yè)169.6萬人、同比增長10.4%。
下一步，水利部將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于當前經濟形勢和做好下半年經濟工作的重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，在全力以赴做好防汛防臺風抗旱工作的同時，會同有關部門和地方，抓住主汛期后的有利時機，持續(xù)加強組織推動，抓好安全生產，強化質量控制，大力推進水利基礎設施建設，確保實現全年目標任務。
我就先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問。謝謝大家！
刁莉莉:
謝謝王寶恩副部長，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在的新聞機構。請開始提問。
經濟日報:
我們知道，《國家水網建設規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，各地積極推進水網建設，請問目前取得了哪些成效和進展？謝謝！
王寶恩:
這個問題請張祥偉司長回答。
張祥偉:
謝謝您的提問。近年來，水利部組織各級水利部門，在有關部門的大力支持下，加強組織推動，扎實做好水網工程前期工作。同時，深化水利投融資改革，堅持政府作用和市場機制兩手發(fā)力，努力擴大水利投資規(guī)模，全力推進國家水網建設并取得明顯成效。
一是國家水網主骨架和大動脈加快完善，南水北調工程生命線作用充分發(fā)揮。自通水以來，南水北調東中線一期工程累計調水量752億立方米，直接受益人口達1.85億人。同時，加快推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，中線引江補漢工程全面實施，將連通三峽工程與南水北調工程，使中線工程北調水量由95億立方米增加到115億立方米。我們還構建了中線工程水源地水質安全保障體系，強化中線水源保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
二是一批骨干輸排水通道和水網重要調蓄結點工程加快推進，提升我國水資源調配能力、洪水蓄泄能力。引江濟淮、陜西引漢濟渭、珠三角水資源配置實現通水。環(huán)北部灣水資源配置、淮河入海水道二期等一批國家水網骨干輸排水通道，以及清江姚家平水庫、牡丹江林海水庫、水陽江鳳凰山水庫等國家水網重要結點工程加快實施。今年以來，國家水網建設進一步提速，黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理、黃河寧夏段治理、海河骨干河道整治及蓄滯洪區(qū)建設等37項重大工程開工建設。這些項目的建設，將有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施，保障我國重要經濟區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全。
三是省市縣級水網建設協(xié)同推進，加快形成城鄉(xiāng)一體、互聯互通的國家水網體系。省級水網建設規(guī)劃全部批復實施，吉林水網骨干工程、重慶渝西水資源配置等省級水網重大工程加快建設。同時，著力推動市縣級水網協(xié)同發(fā)展，目前83%的市級、50%的縣級水網建設規(guī)劃編制完成，正在積極推進規(guī)劃項目實施。
四是加快發(fā)展水利新質生產力，大力推進數字孿生水網建設。南水北調東、中線數字孿生水網平臺基本建成，一批重點水利工程數字孿生系統(tǒng)建成運用，數字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進，啟動水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，提升水網數字化、網絡化、智能化水平。
下一步，水利部將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和《國家水網建設規(guī)劃綱要》部署，進一步深化重大水利工程的建設、運行、管理機制改革，加快國家水網的建設，推動水利高質量發(fā)展，保障我國水安全。謝謝！
總臺央廣:
剛才，王寶恩副部長介紹全年已開工黃河古賢水利樞紐等37項重大水利工程，請問這些水利工程在保障國家水安全方面將發(fā)揮哪些作用呢？謝謝！
王寶恩:
這個問題請尚全民司長回答。
尚全民:
謝謝媒體記者朋友的提問，我來回答這個問題。
今年以來新開工重大水利工程37項，工程類型涵蓋了防洪工程、供水工程、灌區(qū)工程和生態(tài)保護修復工程等，分布在18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），投資規(guī)模超過2200億元，對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。具體來看：
在保障防洪安全方面。黃河古賢水利樞紐工程建成后，與小浪底水庫聯合運用，可進一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展，提升黃河中下游水資源保障水平，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。此外，還有小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區(qū)工程開工建設，將為加快補齊國家蓄滯洪區(qū)工程和安全設施短板，全面提升流域防洪工程體系能力奠定堅實基礎。
在保障供水安全方面。山東太平水庫、廣西長塘水庫、青海蓄集峽水利樞紐供水配套工程等水利樞紐或引調水工程陸續(xù)開始實施，建成后，將充分發(fā)揮供水效益，實現區(qū)域水資源配置優(yōu)勢，緩解區(qū)域水資源緊缺問題，促進經濟社會高質量發(fā)展。
在保障糧食安全方面。今年開工建設了江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程，主要集中在我國中部糧食主產區(qū)，項目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝，對減少干旱災害損失、保障國家糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。
在保障生態(tài)安全方面。北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復工程（通州段）對潮白河38公里河道進行治理，治理完成后可開展密云、懷柔、順義地下水回補與涵養(yǎng)，進一步增強地下水儲備能力，重塑健康自然的河湖岸線，有效提升河道生態(tài)功能。
下一步，我們將持續(xù)加大重大水利工程建設力度，盡早發(fā)揮工程效益，在水旱災害防御、水資源配置、水生態(tài)保護等方面作出更多貢獻。謝謝！
農民日報:
糧食安全是“國之大者”，灌區(qū)是保障國家糧食安全的主力軍，請問今年以來水利部在灌區(qū)建設方面開展了哪些工作？謝謝！
王寶恩:
這個問題請許德志副司長回答。
許德志:
感謝農民日報記者的提問，這個問題我來回答。
近年來，極端天氣頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，灌區(qū)在農業(yè)生產中的重要作用進一步凸顯。圍繞保障國家糧食安全，今年水利部在灌區(qū)建設方面主要開展了以下工作：
一是持續(xù)推進灌區(qū)基礎設施建設。今年通過中央預算內、中央財政水利發(fā)展資金以及增發(fā)國債等渠道，支持大、中、小型灌區(qū)項目達1300多處，中央資金支持規(guī)模超千億元，為推進灌區(qū)高質量發(fā)展提供了良好機遇。截至目前，全年灌區(qū)建設完成中央投資超過600億元。隨著秋糧作物灌溉陸續(xù)結束，灌區(qū)建設即將迎來施工黃金期。水利部將強化調度，指導地方抓好項目實施質量和進度，同步開展計量設施和數字孿生建設，健全用水計量監(jiān)測體系，協(xié)同推進灌區(qū)骨干工程和高標準農田建設，確保年底前基本完工達效，不斷夯實糧食安全水利基礎。
二是有效抵御洪旱災害。今年春灌、夏灌累計灌溉供水約2400億立方米，為保障夏糧豐收提供了堅實水利支撐。特別是5月底至6月中下旬，華北、黃淮、西北遭遇局部嚴重旱情，大中型灌區(qū)充分發(fā)揮抗旱主力軍作用，高峰期旱區(qū)500余處大中型灌區(qū)奮力保灌，保障了5700多萬畝玉米等播種、出苗用水。此外，7月底遼寧、湖南等地受強降雨影響，部分地區(qū)發(fā)生洪澇災害，水利部組織灌區(qū)開啟自排閘、排水站以及臨時排水設備等全力排水，確保不僅旱能灌、也要澇能排。
三是扎實做好灌排項目儲備。聯合農業(yè)農村部印發(fā)了《全國農田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。堅持以水定地，強化水土資源分析，聚焦保障國家糧食安全灌溉發(fā)展需求，與新一輪千億斤糧食產能提升行動、逐步把永久基本農田建成高標準農田等方案充分銜接，分區(qū)分類提出了灌溉水源保障和灌區(qū)建設改造任務。指導督促地方依據規(guī)劃，系統(tǒng)梳理建設需求，建立灌區(qū)建設與改造項目庫。針對重點區(qū)域排澇問題，聚焦農田、農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇能力提升，謀劃儲備了一批改善澇區(qū)生產生活條件的治澇項目。組織各地細化深化項目前期工作，為“十五五”項目實施奠定基礎。
四是持續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革。堅持“先建機制、后建工程”，以深化農業(yè)水價綜合改革為牽引，推進現代化灌區(qū)建設，健全農業(yè)水價政策體系。去年水利部啟動了21個深化農業(yè)水價綜合改革推進現代化灌區(qū)建設試點，堅持“兩手發(fā)力”，多渠道落實投資96億元。今年啟動了第二批25個試點，加強指導，分區(qū)分類探索建立現代化灌區(qū)建設管護政策供給體系。謝謝！
中國水利報:
2023年，黨中央、國務院增發(fā)1萬億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，并將水利列為重點支持領域。請問，2023年增發(fā)國債水利項目實施進展情況如何？謝謝！
王寶恩:
這個問題請張祥偉司長回答。
張祥偉:
謝謝中國水利報記者的提問。正如剛才您講的，增發(fā)1萬億元國債資金，水利是重點支持領域。為了抓好增發(fā)國債政策措施的落地，水利部動員全系統(tǒng)力量，狠抓責任落實、項目開工、建設進度和監(jiān)督管理，全力推進增發(fā)國債水利項目實施，我們重點抓好三方面的工作。
首先，強化全鏈條管理。水利部與國家發(fā)展改革委、財政部建立聯合推進機制，指導地方從責任落實、建設實施、項目管理等各環(huán)節(jié)完善工作措施。同時，對進度慢的省份和項目，派出工作組現場指導。各省份水利部門建立增發(fā)國債水利項目推進專班，對市縣項目實施情況進行全過程指導和監(jiān)管，將工作責任壓實到末端。
其次，加強分類指導。增發(fā)國債安排水利項目類型比較多，所以我們實施分類指導。對于增發(fā)國債安排的大江大河治理、大型水庫、蓄滯洪區(qū)建設等重大水利項目，指導地方建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時限“工作清單”，積極推進項目建設。對于中小河流治理、中小型灌區(qū)建設、病險水庫除險加固、水土保持、山洪溝治理等中小型項目，根據項目特點，分類型制定工作方案，細化工作要求。
第三，及時調度會商。水利部會同國家發(fā)展改革委專門建立了增發(fā)國債水利項目建設進展信息系統(tǒng)，逐周逐項跟蹤項目審批、資金到位、工程開工、投資完成等情況，對進度滯后的省份“一省一單”督促提醒；對共性問題，及時開展調度會商，指導督促地方盡快糾偏整改。
通過上述措施，加快工程建設進度、投資計劃執(zhí)行、資金支付，盡可能多地形成實物工作量，推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。截至8月底，增發(fā)國債安排的7800多個水利建設項目，完成投資3037.7億元，其中，去年受災嚴重的京津冀地區(qū)完成投資747.7億元，占增發(fā)國債水利完成投資的24.6%。此外，湖南、湖北、四川3個省份完成投資超過150億元。
下一步，水利部將繼續(xù)強化跟蹤指導，督促地方嚴把項目建設安全關、質量關、進度關，把各項工程建設成為民心工程、優(yōu)質工程、廉潔工程。謝謝！
封面新聞:
農村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志。請問水利部采取了哪些措施加快推進農村供水工程建設，取得了哪些進展？謝謝！
王寶恩:
這個問題請許德志副司長回答。
許德志:
感謝封面新聞記者的提問，這個問題我來回答。
為貫徹落實習近平總書記關于農村飲水安全保障的重要指示精神，水利部全面推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式。截至8月底，落實農村供水工程建設投資930億元，開工建設1.77萬處農村供水工程，提升了3846萬農村人口供水保障水平，同時各省級農村供水高質量發(fā)展規(guī)劃全部印發(fā)實施。
一是優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化。指導各地搶抓國家水網建設機遇，在城市近郊地區(qū)優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、大力推進集中供水規(guī)?；苿映鞘谢A設施和公共服務向農村延伸。與去年相比，全國規(guī)模化工程數量增加了1300多處。發(fā)布《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，為農村供水工程規(guī)劃、設計、施工與驗收、運行管理等提供標準支撐。首次下達中央財政水利發(fā)展資金30億元支持60個縣開展小型引調水工程建設，提升縣域農村供水規(guī)模化水平。
二是因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化。對無法納入一體化、規(guī)?；男⌒凸┧こ?，因地制宜推進規(guī)范化建設和改造，統(tǒng)一建設和管理標準，實現達標供水。發(fā)布《小型農村供水工程規(guī)范化提升技術規(guī)程》，為小型農村供水工程建設、改造和管理提升提供技術標準。
三是全面推行農村供水縣域統(tǒng)管。指導各地按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運營、專業(yè)化管理、社會化服務”的總思路，優(yōu)選專業(yè)化機構，根據鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、工程布局等因素，科學確定縣域統(tǒng)管模式，優(yōu)選專業(yè)化機構，以水質水量達標、管理服務到戶為目標，建立專業(yè)化管護平臺，實現專業(yè)化管護全覆蓋，不落一戶一人。
四是鞏固已建農村供水工程成果。截至8月底，各地已完成維修養(yǎng)護資金51.47億元，維養(yǎng)工程5.93萬處，1.25億農村人口受益。指導地方科學應對今年華北、黃淮等地嚴峻夏旱和湖南、遼寧等地強降雨災害，強化動態(tài)監(jiān)測調度，有力保障了災區(qū)農村群眾飲水安全。謝謝！
人民網:
水利基礎設施在防洪抗旱減災方面發(fā)揮了哪些重要作用，最大程度減少了災害損失，能否舉例談一談這些工程今年調度運用情況如何？謝謝！
王寶恩:
這個問題請姚文廣司長來回答。
姚文廣:
謝謝人民網記者的提問。應該說，今年水旱災害防御形勢嚴峻復雜。入汛以來，我國洪水南北齊發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)，長江、黃河、淮河、珠江、松花江、太湖等大江大河大湖接連發(fā)生編號洪水，超過了1998年有統(tǒng)計資料以來紀錄。有6個臺風登陸我國大陸，其中“格美”“摩羯”超強臺風影響范圍廣、災害損失重。西南地區(qū)和華北、黃淮等地出現階段性旱情。水利部堅決貫徹習近平總書記關于防汛抗旱工作的重要指示精神，充分利用數字孿生水利體系，強化預報預警預演預案“四預”措施，科學精細調度重大水利工程，充分發(fā)揮了防災減災作用，最大程度減少了災害損失。下面，我用具體實例來回答記者的提問。
防洪減災方面：截至2024年9月20日，入汛以來調度6441座（次）大中型水庫共攔蓄洪水1425.59億立方米，初步統(tǒng)計減淹城鎮(zhèn)2178個（次）、減淹耕地面積1629.33萬畝、避免人員轉移1077.42萬人（次）。長江流域，應對長江3次編號洪水，調度以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群累計攔洪253億立方米，其中三峽水庫攔洪126.8億立方米，有效降低中下游干流水位0.7～3.1米，充分發(fā)揮了“大國重器”防洪減災作用。黃河流域，針對北洛河發(fā)生1994年以來最大洪水且含沙量高的情況，及時啟動水沙調控模式，調度三門峽、小浪底水庫分別排沙1.23億噸、1.46億噸，既保證了防洪安全，又有效減輕了水庫泥沙淤積。淮河流域，充分發(fā)揮沂沭泗水系洪水東調南下防洪工程體系作用，精細調度劉家道口樞紐、大官莊樞紐等全力東調入海洪量88億立方米，科學調度南四湖攔洪、嶂山閘調控，成功防御沂河、沭河4次編號洪水。珠江流域，針對韓江特大洪水，調度汀江棉花灘水庫將最大入庫洪峰9860立方米每秒削減至5000立方米每秒下泄；調度梅江長潭水庫，避免梅江、汀江洪峰惡劣遭遇，降低梅州三河壩站洪峰水位3.0米；調度韓江干流高陂水利樞紐進一步降低韓江下游洪水量級，將上游超100年一遇特大洪水調控至河道安全泄量。松遼流域，聯合調度豐滿、白山水庫累計攔蓄洪水41.2億立方米，將豐滿水庫最大入庫流量11300立方米每秒削減至4000立方米每秒下泄，有效降低下游松花江站至扶余站江段水位1.37～2.18米。精細調度東遼河二龍山水庫，將2058立方米每秒的最大入庫流量削減至370立方米每秒出庫，有效減輕了東遼河下游防洪壓力。調度洮兒河察爾森水庫8月20日20時至23日9時維持61個小時零出庫，避免了下游31萬畝耕地受淹和1.1萬群眾轉移。
姚文廣:
抗旱減災方面：在應對西南地區(qū)冬春旱時，水利部會同云南省根據旱情發(fā)展逐步壓減牛欄江流域德澤水庫下泄流量留足抗旱水量，緊急實施德澤水庫干河泵站取水口提升改造工程，做好昆明城市應急供水和牛欄江—滇池補水工程供水調度，保障了昆明城市供水和滇池生態(tài)安全。在應對華北、黃淮等地夏旱時，組織黃河、淮河、海河流域控制性水庫和南水北調等引調水工程全面進入抗旱調度模式。調度黃河小浪底水庫下泄流量從700立方米每秒逐步加大至4400立方米每秒，6月至7月中旬山東、河南合計引水量24.7億立方米；調度海河流域岳城水庫向下游河北、河南相關灌區(qū)提供灌溉用水0.93億立方米；調度南水北調東中線工程全力支持沿線地區(qū)抗旱保供水，累計抗旱應急調水約13.3億立方米；調度淮河蚌埠閘及引江濟淮、江水北調等工程，為灌溉提供了堅強的水源保障。
下一步，水利部將密切監(jiān)視后續(xù)臺風生成發(fā)展態(tài)勢和秋汛等情況，落實落細各項防御措施，充分發(fā)揮水利工程防洪抗旱減災作用，確保人民群眾生命財產安全。謝謝！
澎湃新聞:
剛才提到目前水利工程在建項目多、投資大，請問水利部在加快推進項目建設進度的同時，在保障工程質量方面采取了哪些措施？謝謝！
王寶恩:
這個問題請尚全民司長回答。
尚全民:
謝謝澎湃新聞記者朋友的提問，我來回答這個問題。
百年大計，質量第一。水利部認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量強國建設的決策部署，在推動工程建設過程中，錨定高質量發(fā)展目標，不斷強化水利工程質量管理。具體表現在四個方面：
首先，健全質量管理責任體系。深入貫徹《質量強國建設綱要》，嚴格落實工程建設質量終身責任制，督促指導各級水利部門牢固樹立水利工程全生命周期建設發(fā)展理念，健全責任體系，提升水利工程品質，推進工程質量管理現代化，推進BIM技術、智能建造、智能監(jiān)控、智能感知等數字孿生技術在水利工程建設領域的綜合應用，營造質量文化氛圍，全面提高水利工程的質量和效益。
其次，完善質量管理制度。在前期出臺《水利工程質量管理規(guī)定》《水利工程造價管理規(guī)定》《中小河流治理建設管理辦法》的基礎上，針對面臨的新形勢、新要求，不斷完善質量管理制度體系。如修訂《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》，加強和規(guī)范水利工程質量事故處理；修訂《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》，進一步明確水利工程建設監(jiān)理主體責任，規(guī)范建設監(jiān)理活動，引導監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。近年，通過強化質量管理培訓，進一步對相關質量管理制度進行宣貫，提升水行政主管部門建設管理水平。
三是加快質量標準體系建設。按照發(fā)展新質生產力要求，全面檢視評估水利工程質量管理技術標準，做好查漏補缺，制定質量管理標準制（修）訂計劃，著力填補標準空白，加快迭代更新。今年主要推動制（修）訂《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》《水利水電工程質量評價規(guī)程》等一批技術標準。
四是開展質量提升行動。2022年，水利部組織開展水利工程建設質量提升三年行動，今年是實施三年行動的攻堅之年，我們研究制定了年度水利工程建設質量提升工作方案，以重大水利工程建設質量提升為重點，開展水利工程建設質量普遍性問題專項整治，強化工程建設全過程周期管理，切實提高水行政主管部門監(jiān)管效能和參建單位管理水平。
下一步，水利部將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的關于健全重大水利工程建設、運行、管理機制的要求，進一步加強制度機制建設，狠抓水利工程質量，努力建設優(yōu)質工程。謝謝！
人民日報:
8月30日，國務院常務會議審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》，請問水利部在落實實施方案，完善海河流域防洪體系方面有哪些工作安排？謝謝！
王寶恩:
這個問題我來回答。去年，海河發(fā)生“23·7”流域性特大洪水，京津冀地區(qū)受災嚴重。習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時強調，大澇大災之后，務必大建大治，大幅度提高水利設施、防汛設施水平。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，水利部、國家發(fā)展改革委組織編制《加快完善海河流域防洪體系實施方案》，8月30日國務院常務會議審議通過。
下一步，水利部將會同國家發(fā)展改革委和有關地方，遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方針，綜合考慮流域性洪水和區(qū)域性洪水、標準內洪水和超標準洪水防御，工程措施和非工程措施相結合，系統(tǒng)推進海河流域防洪體系建設，整體提升流域防洪能力。
一是加快完善流域防洪工程體系。以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河等8大河系為單元，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設，大力推進山區(qū)洪水控制工程、河道整治和堤防達標、蓄滯洪區(qū)以及分洪工程、排洪排澇泵站等項目建設。依托流域防洪體系，完善重要城市和重點防御對象“拒、繞、排”防洪措施，防線外推，遠拒洪水，繞開重點保護對象，暢通洪澇排水通道。
二是加快完善雨水情監(jiān)測預報體系。加快構建由氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，加快降雨預報模型、產匯流水文模型、洪水演進水動力學模型研發(fā)應用，實現延長洪水預見期與提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一。構建數字孿生水利體系，增強暴雨洪水預報預警預演預案的“四預”功能，提升防洪體系數字化、網絡化和智能化水平。
三是加快完善洪水災害防御工作體系。抓緊建構單元最小、全面覆蓋、嚴密有效的責任落實體系，科學專業(yè)、支撐有力、反應迅速的決策支持體系，權威統(tǒng)一、運轉高效、分級負責的調度指揮體系。同時，強化流域統(tǒng)一治理管理，完善蓄滯洪區(qū)管理有關法律法規(guī)制度，強化行蓄洪空間管控，落實蓄滯洪區(qū)管理責任；加強洪水風險分區(qū)分級管理，完善超標準洪水應對預案；充分發(fā)揮河湖長制作用，加大侵占河湖和水庫庫容、妨礙河道行洪等違法違規(guī)行為的查處力度，全面提升流域治理管理能力。
我就介紹這些，謝謝大家！
刁莉莉:
感謝王寶恩副部長和其他幾位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見。
