水利部辦公廳 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室
關(guān)于開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作的通知
辦節(jié)約〔2024〕196號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，落實(shí)《節(jié)約用水條例》和水資源剛性約束制度，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)水資源節(jié)約集約利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室、水利部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水工作的通知》（國(guó)管辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）有關(guān)要求，水利部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，現(xiàn)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新的重要意義
公共機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、用水量大，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?！豆?jié)約用水條例》、水資源剛性約束制度和《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》等法規(guī)政策制度，就公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮節(jié)水表率作用、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水產(chǎn)品、提高節(jié)水器具使用率等作出明確規(guī)定。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，是貫徹落實(shí)節(jié)水法規(guī)政策制度及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的重要任務(wù)，是精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化從源頭到終端、從硬件到管理全過(guò)程節(jié)水的重要環(huán)節(jié)，有助于提升公共機(jī)構(gòu)水資源節(jié)約集約利用水平，切實(shí)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率標(biāo)桿作用。
二、扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新
（一）制定工作計(jì)劃。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)組織開(kāi)展本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，制定節(jié)水器具普及更新工作計(jì)劃。按照屬地管理原則，省級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，制定省級(jí)工作計(jì)劃，明確相關(guān)單位任務(wù)分工和本轄區(qū)工作目標(biāo)。省級(jí)水行政主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門于2024年10月底前將工作計(jì)劃報(bào)水利部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
（二）摸清器具底賬。各級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)對(duì)照國(guó)家水效限定值、水效等級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)水器具水效等級(jí)指標(biāo)值見(jiàn)附件），核查水嘴、便器、淋浴器、凈水機(jī)等四類用水器具的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，掌握用水器具的類別、數(shù)量和功能現(xiàn)狀，建立用水器具臺(tái)賬。
（三）開(kāi)展普及更新。公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)置用水器具必須達(dá)到2級(jí)以上水效標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存量用水器具，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、宜改則改、有序推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際確定改造和更新計(jì)劃。對(duì)不符合節(jié)水器具水效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定但具備改造條件的用水器具，優(yōu)先采用加裝水嘴起泡器、更換便器沖洗閥、合理控制供水壓力等低成本手段進(jìn)行改造，確保改造后達(dá)到2級(jí)以上水效標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備改造條件或國(guó)家明令淘汰的用水器具，要及時(shí)更新為2級(jí)以上水效的節(jié)水器具。對(duì)廢舊用水器具，要加強(qiáng)回收循環(huán)利用，一體推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
（四）推廣先進(jìn)技術(shù)。統(tǒng)籌考慮更新成本和節(jié)水效益，鼓勵(lì)黃河流域、南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)公共機(jī)構(gòu)和各地新建、改建、擴(kuò)建的公共機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，優(yōu)先使用獲評(píng)用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者或其他達(dá)到1級(jí)水效的節(jié)水器具。鼓勵(lì)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)按照《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)要求更新節(jié)水型洗衣機(jī)、洗碗機(jī)等。公共機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌開(kāi)展節(jié)水設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模綠化用水應(yīng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，因地制宜利用再生水、集蓄雨水和空調(diào)冷凝水等，積極使用智能水表、自動(dòng)化用水終端、智慧節(jié)水平臺(tái)等新技術(shù)。
（五）強(qiáng)化節(jié)水管理。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)水器具普及更新和節(jié)水管理兩手抓，建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量等用水管理制度，嚴(yán)格節(jié)水器具日常管理。針對(duì)重點(diǎn)用水器具、設(shè)備制定節(jié)水措施，杜絕“跑冒滴漏”問(wèn)題，定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，鞏固和深化節(jié)水器具普及更新成效。
（六）加強(qiáng)節(jié)水宣傳。公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，大力弘揚(yáng)節(jié)水文化，普及節(jié)水知識(shí)，在洗手間、開(kāi)水房等用水場(chǎng)所的顯著位置張貼節(jié)水提示，積極組織世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)節(jié)能宣傳周等節(jié)水主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公民踐行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，形成綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式。
（七）推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)。各級(jí)水行政管理部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要將節(jié)水器具全面普及作為節(jié)水型單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的必備條件，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)積極建設(shè)節(jié)水型單位。要落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，不得變相開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。
三、有關(guān)要求
（一）加大支持力度。省級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作，發(fā)揮水效標(biāo)識(shí)、節(jié)水認(rèn)證等節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制作用，多措并舉支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作。鼓勵(lì)各級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門多渠道爭(zhēng)取資金支持。推廣合同節(jié)水管理，支持小型、分散節(jié)水改造項(xiàng)目，采用整體打捆方式實(shí)施合同節(jié)水管理。
（二）分類推進(jìn)實(shí)施。實(shí)行獨(dú)立核算的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。物業(yè)代管、合署辦公等統(tǒng)籌用水管理的公共機(jī)構(gòu)由節(jié)能節(jié)水工作責(zé)任主體牽頭實(shí)施。鼓勵(lì)其他公共機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位，參照開(kāi)展節(jié)水器具普及更新工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水監(jiān)管，嚴(yán)格公共機(jī)構(gòu)計(jì)劃用水和定額管理，對(duì)不符合節(jié)水管理有關(guān)要求的公共機(jī)構(gòu)，按規(guī)定核減計(jì)劃用水指標(biāo)，督促問(wèn)題整改和工作落實(shí)。省級(jí)水行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要強(qiáng)化保障措施，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)跟蹤工作進(jìn)展，于每年3月底前將上一年度工作進(jìn)展情況報(bào)水利部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
水利部辦公廳 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室
2024年6月18日
