為深入貫徹習近平總書記關于農村飲水安全保障的重要指示精神,省委、省政府及市委、市政府關于學習運用“千萬工程”經驗推進鄉(xiāng)村全面振興的安排部署,加快推動農村供水高質量發(fā)展,著力提升農村供水保障能力和服務水平,助力鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,日前,陽泉市出臺《推進農村供水高質量發(fā)展的行動計劃(2024—2027年)》,以下簡稱《行動計劃》。
《行動計劃》提出
到2025年,工程供水保障水平和應急保障能力穩(wěn)定提升,水量、水質、方便程度、供水保證率“四項指標”持續(xù)穩(wěn)定達標,全市規(guī)?;蔬_到40%,農村自來水普及率達到95.75%,千人以上集中供水工程基本實現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水。
到2026年,供水“四項指標”穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水規(guī)模化覆蓋人口明顯提升,全市規(guī)?;蔬_到50%,農村自來水普及率達到97.83%,千人以下集中工程基本實現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水。到2027年,基本實現(xiàn)農村供水水源有保障、工程可持續(xù)、水價能承受、服務跟得上,全市規(guī)?;蔬_到62%,農村自來水普及率達到98.5%,集中供水工程基本實現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水,全面實現(xiàn)縣域統(tǒng)管。構建從“源頭”到“龍頭”安全可靠、保質保量、城鄉(xiāng)融合的供水工程建設管理體系,縣域飲水安全標準化達到全覆蓋,基本實現(xiàn)農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水均等化。《行動計劃》明確了四項重點任務
一是構建高質量工程體系。要大力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程、集中供水規(guī)模化工程,提高農村自來水普及率和規(guī)模化率。謀劃市縣水網建設,依托大水源、建設大水廠、接入大管網;按照“建大、并中、減小”的原則,大力發(fā)展集中供水規(guī)?;こ?,充分發(fā)揮集中供水的規(guī)模優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,提高用水戶供水保證率。要實施小型供水工程規(guī)范化建設和改造,提高旱井供水保證率。采取以大并小、小小聯(lián)合、新建改造等措施,推進小型供水工程規(guī)范化建設和改造。加強水量水質監(jiān)測,適時應急供水,配套適用的凈化消毒設施設備,推廣戶用型末端凈化設備應用,提升供水保證率和水質達標率。
二是構建高水平管護機制。推進縣域統(tǒng)管,建立或引進專業(yè)的供水工程運行管理公司或機構,通過實施“公司化”運營和專業(yè)化管理,全面提升從水源到農戶的全鏈條管理水平,以保障農村供水服務的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。強化運行管理,全面加強縣級管理,落實“三個責任”和“三項制度”,明確各級責任分工,確保供水工程有序、高效運行。形成合理水價,推行階梯式農村供水水價制度以及“兩部制”水價模式,確保農村飲水價格原則上不超過縣城居民生活用水價格。加強水費收繳,建立良性的水費收繳機制,推動終端用水戶實現(xiàn)用水繳費,確保應收盡收。
三是強化高標準水質保障。加強水源管護,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上工程飲用水水源保護區(qū)劃定、標志牌設立、環(huán)境問題排查整治“劃、立、治”工作。全面凈化消毒,2024年底前完成農村集中供水工程配備凈化消毒設施安裝,保障水質達標。強化水質檢測,對現(xiàn)有縣級水質檢測中心進行全面升級改造,更新檢測設備設施、提高檢測人員能力,全面開展水質巡檢工作。
四是落實高效率應急響應。建設備用水源,全力推進縣級城鄉(xiāng)備用水源工程建設,加速實現(xiàn)常規(guī)水源與備用水源的互聯(lián)互濟、互補聯(lián)供,構建多元化供水系統(tǒng)。強化動態(tài)監(jiān)測,建立健全政府主導、水利牽頭、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村落實的農村飲水安全風險監(jiān)測機制,實行常態(tài)化檢測。做好應急供水,完善縣級農村供水應急預案,明確各供水工程應急供水措施,組建專業(yè)應急供水隊伍,儲備應急保障物資,確保群眾飲水安全。
《行動計劃》強調
要加強組織領導,拓寬籌資渠道,加強人才培訓,落實專項經費,嚴格監(jiān)督考核,廣泛宣傳引導,增強公眾的節(jié)約用水及有償用水意識,推動節(jié)水行動的有效開展。