七部門聯(lián)合印發(fā)方案，部署工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造
推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.3%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)3個(gè)季度增長(zhǎng)，延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

近日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造做出具體部署。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

設(shè)備更新既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患

目前我國(guó)全社會(huì)工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)約為28萬億元。工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備裝機(jī)量連續(xù)多年全球第一，家電保有量超過30億臺(tái)，汽車保有量超過3億輛。大規(guī)模設(shè)備更新空間大、潛力足，將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

例如，我國(guó)電機(jī)保有量約32.7億千瓦，年用電量超過4.5萬億千瓦時(shí)，占工業(yè)用電量的75%；在網(wǎng)運(yùn)行電力變壓器約1700萬臺(tái)，總?cè)萘考s110億千伏安，年電能損耗約2500億千瓦時(shí)。

為推進(jìn)電機(jī)、變壓器等用能設(shè)備大規(guī)模更新和技術(shù)改造，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，持續(xù)提升能效水平，過去3年，工業(yè)和信息化部等部門實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃和變壓器能效提升計(jì)劃。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2021—2023年，全國(guó)高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)量穩(wěn)步提升，分別為0.92億千瓦、1.67億千瓦、1.79億千瓦，占電機(jī)年產(chǎn)量的比例分別為39%、72%、73%。全國(guó)高效節(jié)能變壓器產(chǎn)量分別為1.63億千伏安、4.35億千伏安、7.84億千伏安，占電力變壓器年產(chǎn)量的比例分別為15%、42%、75%。

“截至2023年，在役高效節(jié)能電機(jī)、在網(wǎng)運(yùn)行高效節(jié)能變壓器占比分別達(dá)到20.2%、13.4%，較2020年分別提高12.9個(gè)百分點(diǎn)、11個(gè)百分點(diǎn)。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，能效水平持續(xù)提升，累計(jì)實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量627億千瓦時(shí)，這相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1900萬噸，減排二氧化碳3600萬噸。

“相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級(jí)別。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)

“方案將圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德說，將開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，到2027年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。到2027年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%以上。

方案明確，針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。針對(duì)航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。

方案提出，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)實(shí)際，循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)。積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化，在推動(dòng)硬件設(shè)備更新的同時(shí)，注重軟件系統(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用。

據(jù)介紹，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關(guān)部門落實(shí)中央投資、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)再貸款等支持政策舉措，加大財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)要素保障、建立協(xié)同工作機(jī)制，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新落實(shí)見效。

推廣應(yīng)用一批智能制造裝備，持續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批智能工廠

方案中，推動(dòng)數(shù)字化智能化設(shè)備更新和技術(shù)改造是一大重點(diǎn)。這項(xiàng)工作如何推動(dòng)？“以‘點(diǎn)線面’一體化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：‘點(diǎn)’上打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，‘線’上推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，‘面’上推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化提升。”單忠德介紹，將做好以下重要工作——

推廣應(yīng)用一批智能制造裝備。當(dāng)前，我國(guó)智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3.2萬億元以上，制造業(yè)機(jī)器人密度已經(jīng)達(dá)到每萬名工人392臺(tái)。下一步，將推廣應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、增材制造、機(jī)器人、智能物流等通用智能制造裝備，加快生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)一體化更新。

持續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至去年底，我國(guó)已建5G基站338萬個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用覆蓋了41個(gè)工業(yè)大類。后續(xù)，將鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)改造，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)智算中心。特別是鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

加快建設(shè)一批智能工廠。截至去年底，我國(guó)已培育421家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，帶動(dòng)了各地建設(shè)萬余家數(shù)字化車間和智能工廠。下一步，將推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程數(shù)字化鏈接。發(fā)揮龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。