李曉琳:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)，今年以來(lái)，水利部采取有力有效行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，舉全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
今天我們舉行2024年第一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹有關(guān)工作情況。出席本次發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)陳敏、規(guī)劃計(jì)劃司一級(jí)巡視員謝義彬、運(yùn)行管理司司長(zhǎng)張文潔、農(nóng)村水利水電司一級(jí)巡視員張敦強(qiáng)，幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，我們首先請(qǐng)陳敏副部長(zhǎng)作介紹。2024-04-22 10:03:16
陳敏:
各位記者朋友，女士們、先生們，非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利工作的關(guān)心和支持。
2024年開(kāi)年以來(lái)，水利部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù)，按照《政府工作報(bào)告》工作部署，迅速行動(dòng)，細(xì)化舉措，抓責(zé)任、抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓立項(xiàng)、抓建設(shè)、抓評(píng)價(jià)，舉全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。
一是實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量超去年同期。緊盯項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展調(diào)度會(huì)商，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。一季度，全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目2.35萬(wàn)個(gè)、在建規(guī)模4.7萬(wàn)億元，分別比去年同期增長(zhǎng)了15.8%和12.3%。其中新開(kāi)工水利項(xiàng)目9683個(gè)、投資規(guī)模4733億元，分別比去年同期增長(zhǎng)了33.8%和47.6%。特別是總投資1億元以上的水利項(xiàng)目新開(kāi)工687個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)了94.6%。大量項(xiàng)目的實(shí)施，為保持水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度奠定了基礎(chǔ)。
二是完成投資創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。建立分項(xiàng)目類(lèi)型、分流域督促機(jī)制，指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，加快建設(shè)進(jìn)度。一季度，落實(shí)水利建設(shè)投資7787億元，比去年同期增長(zhǎng)93.3%；完成水利建設(shè)投資1933億元，比去年同期增長(zhǎng)了4.4%，為歷史同期最多。其中，廣東、河北、浙江、福建、四川、山東等6個(gè)省份完成投資超過(guò)了100億元，有效發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用。目前，增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目已實(shí)施4753個(gè)，完成投資767.5億元，總體進(jìn)展順利。2024-04-22 10:06:05
陳敏:
三是水利建設(shè)穩(wěn)就業(yè)作用凸顯。水利項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量多、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，大規(guī)模水利建設(shè)直接提供了大量就業(yè)崗位。一季度，水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)73萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)3.8%，其中農(nóng)村勞動(dòng)力57.7萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)13.2%。
四是重大水利工程加快建設(shè)。珠江三角洲水資源配置工程全線通水，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治等一批國(guó)家水網(wǎng)重大工程加快實(shí)施。超前謀劃2024年重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的重大水利工程，指導(dǎo)地方建立可研審查審批、前置要件辦理、工作責(zé)任落實(shí)、完成時(shí)限“工作清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目多開(kāi)早開(kāi)。今年已開(kāi)工長(zhǎng)江干流銅陵河段治理、江西樂(lè)平水利樞紐、黃河寧夏段治理、北京永定河盧三段綜合提升、陜西蔣家窯則水庫(kù)、江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)等13項(xiàng)重大工程。
下一步，水利部將深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感使命感，全力以赴加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)作出水利新貢獻(xiàn)。
我就介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者們的提問(wèn)。2024-04-22 10:08:53
李曉琳:
謝謝陳敏副部長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家舉手提問(wèn)。2024-04-22 10:09:10
中央廣播電視總臺(tái)央廣:
去年汛后，黨中央、國(guó)務(wù)院決定增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)這1萬(wàn)億元國(guó)債資金落實(shí)到水利項(xiàng)目上有多少？涉及多少個(gè)水利項(xiàng)目？這些項(xiàng)目建成后會(huì)有什么樣的預(yù)期效益呢？謝謝！2024-04-22 10:09:33
陳敏:
好的，這個(gè)問(wèn)題也是各方面非常關(guān)注的問(wèn)題，我來(lái)回答。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，去年國(guó)家增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債資金，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，并將水利作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。增發(fā)國(guó)債資金已分三批全部下達(dá)，其中落實(shí)到水利領(lǐng)域有四大類(lèi)7800多個(gè)項(xiàng)目。
第一類(lèi)是以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程，包括大江大河大湖干流防洪治理、新建大中型水庫(kù)水閘、蓄滯洪區(qū)及南水北調(diào)防洪影響處理工程，通過(guò)這些項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善流域防洪工程體系。第二類(lèi)是其他重點(diǎn)防洪工程，包括中小河流和山洪災(zāi)害治理、水文基礎(chǔ)設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)等工程，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。第三類(lèi)是灌區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)水土流失治理。包括支持糧食主產(chǎn)區(qū)、水土資源條件較好地區(qū)的灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目，以及東北黑土區(qū)侵蝕溝治理和丹江口庫(kù)區(qū)水土流失治理。第四類(lèi)是其他水利項(xiàng)目。
這些項(xiàng)目建成后，將新建及加固堤防長(zhǎng)度1萬(wàn)公里、整治河道長(zhǎng)度2.8萬(wàn)公里，新增及改善水庫(kù)庫(kù)容255億立方米，新增及改善灌溉面積6000萬(wàn)畝，新增水土流失治理面積1萬(wàn)平方公里，為1.5萬(wàn)座水庫(kù)安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，新建改建水文站點(diǎn)3500座，大幅提高水利設(shè)施、防汛設(shè)施水平。
目前，增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目已實(shí)施4753個(gè)，完成投資767.5億元，總體進(jìn)展比較順利。下一步，各地要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、實(shí)施進(jìn)度、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，把增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目實(shí)施好，及時(shí)發(fā)揮工程效益。
謝謝！2024-04-22 10:12:41
人民日?qǐng)?bào):
我們了解到今年已經(jīng)開(kāi)工了一批重大水利工程，請(qǐng)問(wèn)主要是哪些類(lèi)型的項(xiàng)目？近期還將開(kāi)工哪些項(xiàng)目？謝謝！2024-04-22 10:12:57
陳敏:
好的，下面請(qǐng)我的同事謝義彬先生來(lái)回答。2024-04-22 10:13:03
謝義彬:
謝謝您的提問(wèn)。剛才陳敏副部長(zhǎng)講了，截至目前，今年已新開(kāi)工13項(xiàng)重大水利工程，主要包括兩種類(lèi)型：
一類(lèi)是流域防洪工程有9項(xiàng)，包括長(zhǎng)江銅陵河段綜合治理、黃河寧夏段河道治理、安徽新安江流域防洪治理、北京永定河盧三段綜合提升工程、江西樂(lè)平水利樞紐、陜西榆林蔣家窯則水庫(kù)、河北婁里水庫(kù)、獻(xiàn)縣泛區(qū)蓄滯洪區(qū)、永年洼蓄滯洪區(qū)。這些工程建成后，將進(jìn)一步完善流域防洪工程體系，提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。比如，黃河寧夏段河道治理工程，主要開(kāi)展堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和控導(dǎo)、防護(hù)等河道治理，進(jìn)一步完善黃河防洪防凌工程體系。河北婁里水庫(kù)工程，建成后結(jié)合河道整治和堤防工程建設(shè)，提高洺河防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)邯鄲等地區(qū)防洪安全，降低沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪風(fēng)險(xiǎn)。獻(xiàn)縣泛區(qū)涉及河北饒陽(yáng)、武強(qiáng)、獻(xiàn)縣3縣，蓄洪容積約6.1億立方米，通過(guò)防洪工程和安全建設(shè)，為蓄滯洪區(qū)安全有效啟用創(chuàng)造條件，保障子牙河防洪安全及泛區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二類(lèi)是水資源配置工程有4項(xiàng)，包括山東太平水庫(kù)、青海蓄集峽水利樞紐供水配套、江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)，這些都是區(qū)域水網(wǎng)、省級(jí)水網(wǎng)的骨干工程，將明顯提高區(qū)域水資源保障能力。比如，山東太平水庫(kù)將為濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)提供水源保障，優(yōu)化濟(jì)南市水資源配置格局，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。湖南梅山灌區(qū)工程建成后，將解決65萬(wàn)畝耕地的灌溉需求，提高55萬(wàn)人的供水保障能力，支撐鄉(xiāng)村全面振興，提高糧食安全保障水平。
下一步，我們將加快推進(jìn)重大水利工程前期工作，力爭(zhēng)多批早開(kāi)。根據(jù)工作進(jìn)展，第二季度將再開(kāi)工一批項(xiàng)目，比如，北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)、小清河蓄滯洪區(qū)主動(dòng)防洪工程，天津賈口洼、黃莊洼，河北東淀、文安洼等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，貴州花灘子、宣威，廣西長(zhǎng)塘水庫(kù)等重大水利工程，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度。
謝謝！2024-04-22 10:16:27
農(nóng)民日?qǐng)?bào):
日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024-2030年）》，全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)在灌區(qū)建設(shè)和改造方面，有哪些具體工作安排？2024-04-22 10:17:09
陳敏:
下面請(qǐng)我們農(nóng)水水電司的張敦強(qiáng)先生來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。2024-04-22 10:17:15
張敦強(qiáng):
新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案圍繞糧食生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃部署了農(nóng)業(yè)節(jié)水供水等9項(xiàng)支撐性重大工程。水利部精準(zhǔn)對(duì)接方案，錨定發(fā)展目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程任務(wù)，系統(tǒng)謀劃全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展，科學(xué)鞏固和合理擴(kuò)大灌溉面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計(jì)。水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部，結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè)，開(kāi)展水土資源平衡分析，編制了全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，研究提出了未來(lái)5到10年灌溉面積的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和布局。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案發(fā)布后，水利部進(jìn)一步健全完善規(guī)劃，優(yōu)化了農(nóng)田灌溉發(fā)展布局，全力支撐糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣農(nóng)田灌溉。
二是用好國(guó)債資金，補(bǔ)齊灌排設(shè)施短板。去年增發(fā)國(guó)債用于支持灌區(qū)的項(xiàng)目數(shù)量近1200個(gè)，為推進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機(jī)遇，這些項(xiàng)目完成后可新增恢復(fù)和改善灌溉面積約6000萬(wàn)畝。按照6月底前全部開(kāi)工、12月底前基本完工達(dá)效的目標(biāo)要求，水利部定期調(diào)度，安排專人緊盯進(jìn)展，分級(jí)分層強(qiáng)化督導(dǎo)。同時(shí)，協(xié)調(diào)好灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)與春灌供水保障，因地制宜采取妥善措施確保不影響春灌。截至目前，國(guó)債支持的灌區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)半。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好灌區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。為保障國(guó)家糧食安全和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，科學(xué)有序推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)改造，水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促地方圍繞農(nóng)田灌溉薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造需求，建立今后一段時(shí)期的灌區(qū)建設(shè)改造項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化深化可研、初設(shè)等，為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)，做到有備無(wú)患。
四是強(qiáng)化支撐保障，發(fā)揮試點(diǎn)輻射效應(yīng)。堅(jiān)持科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，將相關(guān)成果應(yīng)用貫穿項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理全過(guò)程。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，以深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。去年水利部啟動(dòng)了21個(gè)試點(diǎn)，“兩手發(fā)力”落實(shí)投資52億元。近期將啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，進(jìn)一步分區(qū)分類(lèi)探索有利于“兩手發(fā)力”的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管護(hù)政策供給體系。謝謝！2024-04-22 10:20:31
中國(guó)日?qǐng)?bào):
我們知道目前在建重大水利工程項(xiàng)目比較多、投資也比較大，請(qǐng)問(wèn)水利部采取了哪些措施加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)？謝謝！2024-04-22 10:20:53
陳敏:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們運(yùn)管司司長(zhǎng)張文潔女士回答。2024-04-22 10:20:59
張文潔:
謝謝您的提問(wèn)。
今年以來(lái)，安徽長(zhǎng)江銅陵河段綜合治理工程、山東太平水庫(kù)等13項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，引江濟(jì)淮、環(huán)北部灣水資源配置等重大水利工程加快推進(jìn)，為一季度水利工程建設(shè)良好開(kāi)局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年初，水利部嚴(yán)格把控工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，做到四個(gè)“抓好”，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。
一是抓好工程開(kāi)工建設(shè)。立足當(dāng)前大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，優(yōu)化工程開(kāi)工條件，確保工程前期建設(shè)有序銜接、壓茬推進(jìn)。對(duì)符合開(kāi)工條件的重大水利工程，積極與有關(guān)地方建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工程依法依規(guī)開(kāi)工。下一步，我們還要積極推動(dòng)貴州花灘子、廣西長(zhǎng)塘等重大水利工程開(kāi)工建設(shè)。
二是抓好工程進(jìn)度管控。組織編制重大水利工程年度建設(shè)實(shí)施方案，明確年度建設(shè)任務(wù)、控制性節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要階段性目標(biāo)。建立健全在建水利工程項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測(cè)和分析研判。對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，采取專項(xiàng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等措施，督促協(xié)調(diào)流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方打通堵點(diǎn)，多管齊下，全力推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)度。
三是抓好工程質(zhì)量管理。組織各地按照《深入貫徹落實(shí)<質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》的工作目標(biāo)和措施，以嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制為重點(diǎn)，壓實(shí)工程參建各方質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量全生命周期管理。同時(shí)面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全工程質(zhì)量管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步夯實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作基礎(chǔ)。
四是抓好工程驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作是檢驗(yàn)工程建設(shè)成果的重要手段，水利部歷來(lái)高度重視工程驗(yàn)收工作，認(rèn)真組織重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收和重要階段驗(yàn)收工作，督促驗(yàn)收主持單位嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序，規(guī)范驗(yàn)收行為。近期，將加快推進(jìn)西藏拉洛水利樞紐等重大水利工程驗(yàn)收工作，確保工程早日全面發(fā)揮效益。
謝謝！2024-04-22 10:25:18
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào):
我的問(wèn)題是，為了滿足大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，請(qǐng)問(wèn)水利部如何多渠道籌集水利建設(shè)資金？2024-04-22 10:26:03
陳敏:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們規(guī)計(jì)司的同事謝義彬先生回答。2024-04-22 10:26:10
謝義彬:
謝謝您的提問(wèn)。
2023年全年完成水利建設(shè)投資11996億元，在2022年首次邁上萬(wàn)億元大臺(tái)階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中，水利投資落實(shí)是關(guān)鍵。今年水利建設(shè)任務(wù)依然繁重，投資需求大，我們堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，積極擴(kuò)大水利投資規(guī)模，主要采取以下措施。
一是抓好財(cái)政資金落實(shí)。指導(dǎo)各地積極與發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)溝通，努力爭(zhēng)取加大財(cái)政投入，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)。剛才陳敏副部長(zhǎng)介紹了，去年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，水利部與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部密切配合，指導(dǎo)各地做好水利項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金落實(shí)。
二是抓好地方政府專項(xiàng)債券落實(shí)。今年《政府工作報(bào)告》提出，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元。水利是地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。水利部指導(dǎo)各地水利部門(mén)抓緊做好2024年地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)落實(shí)工作，省級(jí)水利部門(mén)針對(duì)不同類(lèi)型水利項(xiàng)目的特點(diǎn)和融資能力，加強(qiáng)對(duì)市縣水利部門(mén)和項(xiàng)目法人的培訓(xùn)指導(dǎo)，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券。
三是爭(zhēng)取更多金融支持。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列金融政策，積極支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地水利部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”對(duì)接，逐項(xiàng)研究融資方案，用足用好貸款期限、利率、資本金比例等優(yōu)惠政策，落實(shí)貸款額度。4月12日，水利部召開(kāi)水利重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接推進(jìn)會(huì)，與開(kāi)發(fā)性政策性商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，積極爭(zhēng)取金融支持。
四是積極吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、戰(zhàn)略合作等多種形式參與水利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，特別是運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，吸引國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)募投建管一體化方式參與。同時(shí)，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，充分發(fā)揮水利投融資企業(yè)作用，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
下一步，水利部將深入推進(jìn)水利投融資改革，協(xié)同推進(jìn)水價(jià)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易、水利工程管理體制等方面改革，進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)長(zhǎng)期資金籌措渠道，保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。
謝謝！2024-04-22 10:30:11
澎湃新聞:
農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，請(qǐng)問(wèn)今年水利部在保障農(nóng)村飲水安全方面，將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？謝謝。2024-04-22 10:30:41
陳敏:
這個(gè)問(wèn)題很重要，請(qǐng)我的同事張敦強(qiáng)先生回答。2024-04-22 10:30:48
張敦強(qiáng):
好的，謝謝記者同志的提問(wèn)。
農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。目前，水利部已將今年農(nóng)村供水工作目標(biāo)任務(wù)分解到各省份，將定期調(diào)度研判，壓茬推進(jìn)，多措并舉，加快推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。去年印發(fā)《水利部關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管專業(yè)化管理全覆蓋的“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式。今年指導(dǎo)各地落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制完善省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，將高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到市縣、項(xiàng)目和年度，優(yōu)化布局、改善結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效。
二是梯次推進(jìn)縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧?，區(qū)分東部、中部、西南、西北、東北地區(qū)差異，因地制宜明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地方先行一步，率先形成農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，公布一批通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣域名單，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三是深入實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。研究出臺(tái)小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促各地按照規(guī)范要求配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化規(guī)模化農(nóng)村供水工程水質(zhì)自檢，依托區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心等加強(qiáng)小型農(nóng)村供水工程水質(zhì)巡檢，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，健全從水源到水龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。
四是鞏固已建農(nóng)村供水工程成果。水利部、財(cái)政部已下達(dá)2024年度中央補(bǔ)助資金40億元，支持各地做好農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)下達(dá)30億元中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施小型引調(diào)水工程建設(shè)，著力解決農(nóng)村供水水源不穩(wěn)定、管網(wǎng)輸配能力不足等問(wèn)題，提升縣域農(nóng)村供水規(guī)?；?。指導(dǎo)各地加強(qiáng)應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害保飲水工作，完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急供水隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急供水物資，建立健全平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。
謝謝！2024-04-22 10:33:19
中國(guó)水利報(bào):
請(qǐng)問(wèn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展情況如何？今年有哪些工作考慮？謝謝！2024-04-22 10:33:38
陳敏:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事張文潔女士回答。2024-04-22 10:33:46
張文潔:
謝謝您的提問(wèn)，先說(shuō)進(jìn)展情況。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫(kù)安全問(wèn)題，水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》精神，按照《“十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》，壓緊壓實(shí)地方責(zé)任，建立健全水庫(kù)除險(xiǎn)加固常態(tài)化機(jī)制，明確年度目標(biāo)計(jì)劃，指導(dǎo)強(qiáng)化前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
目前，“十四五”期間明確的水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)總體進(jìn)展順利。大中型水庫(kù)方面，2020年前已鑒定的256座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)，除5座各種原因不再實(shí)施除險(xiǎn)加固外，其余251座已開(kāi)工250座，主體工程已完工223座；新增的312座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)，已完工14座，2024年計(jì)劃實(shí)施284座，目前已開(kāi)工117座。小型水庫(kù)方面，水利部加快實(shí)施除險(xiǎn)加固和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。“十四五”以來(lái)，安排實(shí)施14419座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完工11626座，其中，今年安排實(shí)施的2906座水庫(kù)，已開(kāi)工1233座;另外，我們建成并投入使用40533座水庫(kù)的雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施和30620座水庫(kù)的大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。通過(guò)實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，有效消除了工程險(xiǎn)情，提升了監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，水庫(kù)安全狀況不斷改善。2024-04-22 10:35:03
張文潔:
下一步，水利部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地持續(xù)抓好水庫(kù)安全鑒定、除險(xiǎn)加固、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，確保全面高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障水庫(kù)安全運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
一是常態(tài)化實(shí)施水庫(kù)大壩安全鑒定。實(shí)現(xiàn)水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控，督促指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)大壩安全鑒定辦法，確保評(píng)價(jià)工作深度，必要的勘探、檢測(cè)不得簡(jiǎn)化。實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，全面實(shí)現(xiàn)水庫(kù)定期“體檢”常態(tài)化，為及時(shí)、準(zhǔn)確研判水庫(kù)病情，化解安全風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是及時(shí)實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固。全面部署加快推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)；做好中央財(cái)政近日下達(dá)的757座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的前期工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)、評(píng)審、招投標(biāo)、施工質(zhì)量與安全、驗(yàn)收等全鏈條管理，提升設(shè)計(jì)深度和成果質(zhì)量，全面響應(yīng)和解決存在的病險(xiǎn)問(wèn)題，確保加固一座、驗(yàn)收一座、銷(xiāo)號(hào)一座、發(fā)揮效益一座。
三是認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。“十四五”期間我們要實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施全覆蓋、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化信息的采集、共享和應(yīng)用，確保監(jiān)測(cè)設(shè)施充分發(fā)揮作用。同時(shí)，積極探索新技術(shù)的應(yīng)用，為數(shù)字孿生工程建設(shè)提供完善的數(shù)據(jù)底板支撐。
謝謝！2024-04-22 10:37:27
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào):
去年京津冀等北方地區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，水利工程損毀嚴(yán)重。請(qǐng)問(wèn)截至目前上述地區(qū)水毀工程修復(fù)情況如何？謝謝！ 2024-04-22 10:37:45
陳敏:
好的，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。
截至4月19日，全國(guó)納入水利部統(tǒng)計(jì)范圍的5542處重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目，已修復(fù)5112處，總修復(fù)率92.2%，計(jì)劃于6月底前全部完成。其中，京津冀3省市涉及流域防洪安全的重要水毀修復(fù)項(xiàng)目共412處，已修復(fù)362處，修復(fù)率87.9%。
為確保京津冀地區(qū)按時(shí)完成修復(fù)任務(wù)，水利部主要采取了以下措施。一是指導(dǎo)加快前期工作進(jìn)度。針對(duì)京津冀地區(qū)水毀修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量多、修復(fù)時(shí)間緊的實(shí)際情況，我們點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度3省市加大協(xié)調(diào)力度、優(yōu)化前期工作程序，每半月統(tǒng)計(jì)一次前期工作進(jìn)度，督促個(gè)別前期工作滯后的項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是持續(xù)督促修復(fù)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，每周統(tǒng)計(jì)調(diào)度修復(fù)進(jìn)度，逐項(xiàng)目分析進(jìn)度較慢原因，針對(duì)性提供技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將京津冀地區(qū)作為2024年水利部水旱災(zāi)害防御監(jiān)督檢查重點(diǎn)區(qū)域，計(jì)劃于5月份由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)京津冀地區(qū)水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以“一省一單”形式向有關(guān)省市下發(fā)檢查問(wèn)題清單，限期整改“銷(xiāo)號(hào)”，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保防洪安全。
今年水利工程在建項(xiàng)目多，特別是增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目數(shù)量較多，包括上述水毀修復(fù)項(xiàng)目，都需要特別重視安全度汛。各地要未雨綢繆，做好施工安排，落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案和度汛措施，確保工程度汛安全。
謝謝！2024-04-22 10:41:02
李曉琳:
感謝陳敏副部長(zhǎng)和其他幾位發(fā)布人的介紹。謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。2024-04-22 10:41:13
