為貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的安排部署和2024年全國水利工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好2024年水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作，我部制定了《2024年水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。
水利部辦公廳
2024年2月6日
2024年水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點(diǎn)
2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，全國節(jié)水工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和治水重要論述，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略和節(jié)水優(yōu)先方針，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展主題和國家水安全保障目標(biāo)，建立健全節(jié)水制度政策，嚴(yán)格總量強(qiáng)度雙控管理，全面實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域節(jié)水優(yōu)先、深度節(jié)水控水攻堅(jiān)和精細(xì)精準(zhǔn)節(jié)水走深走實(shí)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和科技，推進(jìn)節(jié)水?dāng)?shù)字化智慧化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，持續(xù)提升全民節(jié)水意識(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
預(yù)期目標(biāo)是：2024年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降13%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降13%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)進(jìn)一步提升，力爭年非常規(guī)水利用量超過180億立方米，地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到24%以上。
一、加快健全節(jié)水制度政策
1.健全節(jié)水法規(guī)體系。推進(jìn)《節(jié)約用水條例》立法，制定水利部貫徹落實(shí)條例分工方案和宣貫工作方案，做好條例宣傳解讀和培訓(xùn)。協(xié)同開展水法修改相關(guān)工作。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要扎實(shí)做好本流域、本地區(qū)節(jié)水條例宣傳貫徹落實(shí)。各省級水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)制修訂本行政區(qū)域地方性節(jié)水法規(guī)，進(jìn)一步完善地方節(jié)水制度政策體系。
2.健全節(jié)水規(guī)劃體系。結(jié)合國家五年規(guī)劃，組織制定國家節(jié)水中長期規(guī)劃（2025—2035年）編制工作方案，牽頭有關(guān)部門開展前期研究。各省級水行政主管部門要配合做好前期各項(xiàng)專題研究，適時(shí)啟動(dòng)下一輪省級規(guī)劃編制工作。各流域管理機(jī)構(gòu)要抓緊研究提出流域內(nèi)節(jié)水中長期工作布局和戰(zhàn)略安排。
3.健全用水定額體系。研究制定用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃（2025—2027年）。組織制修訂5項(xiàng)以上工業(yè)服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方制修訂150項(xiàng)以上省級用水定額。各省級水行政主管部門要?jiǎng)討B(tài)修訂完善省級用水定額體系，在取水許可、節(jié)水評價(jià)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額。
4.探索用水預(yù)算管理試點(diǎn)。組織開展用水預(yù)算管理試點(diǎn)，選擇5個(gè)左右省份開展以省級、地市級、縣級為單元的國家用水預(yù)算管理試點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)化用水管理。試點(diǎn)地區(qū)水行政主管部門要加強(qiáng)組織實(shí)施，科學(xué)編制試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣可復(fù)制的管理制度體系。各省級水行政主管部門可因地制宜組織開展本區(qū)域用水預(yù)算管理試點(diǎn)。積極探索開展用水審計(jì)工作。
5.推進(jìn)建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。結(jié)合用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方案，完善用水單位名錄庫，科學(xué)設(shè)定節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)發(fā)布《中國節(jié)約用水報(bào)告》。各省級水行政主管部門要加快建立本區(qū)域節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，認(rèn)真做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。各流域管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，探索開展流域節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
二、嚴(yán)格總量強(qiáng)度雙控管理
6.嚴(yán)格總量強(qiáng)度指標(biāo)管控。組織開展“十四五”用水總量強(qiáng)度指標(biāo)執(zhí)行情況階段性調(diào)查，強(qiáng)化省市縣三級總量強(qiáng)度控制指標(biāo)剛性約束。推動(dòng)全國年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計(jì)劃用水管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格超計(jì)劃用水監(jiān)管。各省級水行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)分析本區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水管理下達(dá)和超計(jì)劃用水處罰落實(shí)等情況，推進(jìn)問題整改。各流域管理機(jī)構(gòu)要做好督促指導(dǎo)，規(guī)范和加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。
7.嚴(yán)格用水定額執(zhí)行。組織開展火電、鋼鐵、賓館、高校等用水定額對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，公布水效領(lǐng)先和落后企業(yè)名單，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)用水單位提升水效。各省級水行政主管部門要組織做好本地區(qū)對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，重點(diǎn)抓好不達(dá)標(biāo)企業(yè)單位節(jié)水改造提升工作。各流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)復(fù)核和監(jiān)督檢查，把好對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作質(zhì)量關(guān)。制定黃河流域?qū)嵭袕?qiáng)制性用水定額管理指導(dǎo)性文件，推進(jìn)黃河流域高耗水工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性用水定額管理。黃委和沿黃九省區(qū)水行政主管部門要加大黃河保護(hù)法宣傳，積極引導(dǎo)高耗水工業(yè)服務(wù)業(yè)用水單位嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用水定額，做好執(zhí)法監(jiān)督檢查。
8.嚴(yán)格節(jié)水評價(jià)審查。推動(dòng)發(fā)布《節(jié)水評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，強(qiáng)化雙控指標(biāo)在節(jié)水評價(jià)中的應(yīng)用，堅(jiān)決叫停供需水量預(yù)測、節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)、節(jié)水措施方案等不符合要求的項(xiàng)目。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要嚴(yán)格所轄范圍內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)審查，指導(dǎo)項(xiàng)目編制單位規(guī)范編制節(jié)水評價(jià)，做好節(jié)水評價(jià)臺(tái)賬登記和日常監(jiān)督管理。
三、深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)
9.完善節(jié)水工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則，強(qiáng)化成員單位節(jié)水職責(zé)義務(wù)。組織召開2024年協(xié)調(diào)機(jī)制全體會(huì)議，不定期召開協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水重大問題。各省區(qū)市要充分發(fā)揮本級協(xié)調(diào)機(jī)制作用，省級水行政主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)節(jié)水相關(guān)任務(wù)落實(shí)。
10.統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水行動(dòng)。持續(xù)將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域作為節(jié)水重點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。各省級水行政主管部門要積極指導(dǎo)和配合有關(guān)部門落實(shí)節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水行動(dòng)。積極推廣水務(wù)經(jīng)理制度，鼓勵(lì)年用水量超過10萬立方米的工業(yè)企業(yè)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約用水專業(yè)化規(guī)范化管理。
11.強(qiáng)化區(qū)域重大戰(zhàn)略節(jié)水行動(dòng)。推動(dòng)建立受水區(qū)節(jié)水成效與調(diào)水指標(biāo)掛鉤機(jī)制，研究制訂重大引調(diào)水工程受水區(qū)落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的指導(dǎo)意見，推動(dòng)南水北調(diào)等重大引調(diào)水工程受水區(qū)全面節(jié)水，建設(shè)國家節(jié)水高地；受水區(qū)各省級水行政主管部門要持續(xù)落實(shí)《水利部、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)全面節(jié)水的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真制定實(shí)施年度節(jié)水工作任務(wù)清單；河北省水利廳要指導(dǎo)雄安新區(qū)出臺(tái)《雄安新區(qū)節(jié)約用水條例》，制定《雄安新區(qū)建設(shè)中國式現(xiàn)代化節(jié)水引領(lǐng)示范區(qū)實(shí)施方案》，開展節(jié)水引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)。
推動(dòng)黃河流域打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)國家節(jié)水先進(jìn)區(qū)。沿黃河九省區(qū)水行政主管部門要持續(xù)落實(shí)《水利部關(guān)于實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的意見》，認(rèn)真制定實(shí)施本地區(qū)年度節(jié)水控水工作任務(wù)清單，持續(xù)推進(jìn)黃河流域高校節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，加快節(jié)水型高校建設(shè)，力爭黃河流域80%以上高校達(dá)到節(jié)水型高校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略承載區(qū)精細(xì)精準(zhǔn)節(jié)水，建設(shè)國家水效先導(dǎo)區(qū)。相關(guān)地區(qū)省級水行政主管部門要結(jié)合落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求，制定實(shí)施具有區(qū)域特色的節(jié)水措施。
12.開展非常規(guī)水利用提升行動(dòng)。強(qiáng)化非常規(guī)水配置管理和利用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展重點(diǎn)城市再生水利用行動(dòng)，組織典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市開展學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門健全開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系及工程設(shè)施，積極開展技術(shù)攻關(guān)和國際合作，全面提升非常規(guī)水利用水平。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要深入落實(shí)《水利部、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，完善再生水定價(jià)機(jī)制，培育再生水交易市場，著力擴(kuò)大非常規(guī)水利用領(lǐng)域和規(guī)模。
四、高質(zhì)量建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
13.推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修訂節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，將節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣建設(shè)調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化創(chuàng)建申報(bào)和審核評估機(jī)制，科學(xué)有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。各省級水行政主管部門要制定省級縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級責(zé)任，嚴(yán)格審核評估程序。要對建成滿五年的達(dá)標(biāo)縣開展評估，建立退出機(jī)制，持續(xù)鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果。各流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和復(fù)核工作，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理制度監(jiān)督檢查，抽取部分標(biāo)準(zhǔn)化縣進(jìn)行現(xiàn)場核查。
14.啟動(dòng)實(shí)施節(jié)水型社會(huì)示范建設(shè)。實(shí)施“節(jié)水型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，建立第三方評估評價(jià)機(jī)制，擇優(yōu)選擇一批縣（區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)開展試點(diǎn)。各省級水行政主管部門要指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)）制定實(shí)施方案，完成審查審批，高標(biāo)準(zhǔn)開展示范建設(shè)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
15.統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步規(guī)范各類節(jié)水載體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和全過程全鏈條閉環(huán)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水型城市、灌區(qū)、園區(qū)、居民小區(qū)、企業(yè)、單位、家庭等創(chuàng)建。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展中管企業(yè)節(jié)水標(biāo)桿創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)試點(diǎn)開展全國高速公路服務(wù)區(qū)“節(jié)水驛站”建設(shè)。各省級水行政主管部門要規(guī)范開展各類節(jié)水載體建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，建立節(jié)水載體信息庫；要配合省級教育主管部門貫徹落實(shí)教育部、水利部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《全面建設(shè)節(jié)水型高校行動(dòng)方案（2023—2028年）》，推動(dòng)全國60%以上高校達(dá)到節(jié)水型高校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
16.大力開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。修訂水效領(lǐng)跑者指標(biāo)，健全水效領(lǐng)跑者鼓勵(lì)政策，推動(dòng)遴選150個(gè)以上水效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)、領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品、領(lǐng)跑者灌區(qū)。各省級水行政主管部門要積極組織開展用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者征集申報(bào)和審核推薦工作，加大宣傳推廣力度，著力提升各行業(yè)單位用水水平。
五、著力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和科技
17.加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā)創(chuàng)新。依托國家重大創(chuàng)新基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和水利行業(yè)技術(shù)院所，建設(shè)5個(gè)節(jié)水科技創(chuàng)新中心、試驗(yàn)基地。大力發(fā)展數(shù)字節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧節(jié)水，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各省級水行政主管部門要加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑領(lǐng)域普及節(jié)水器具；要調(diào)查了解本地區(qū)與節(jié)水相關(guān)的國家重大創(chuàng)新基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和水利行業(yè)技術(shù)院所，建立對接協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā)創(chuàng)新。
18.健全節(jié)水市場機(jī)制。進(jìn)一步推廣合同節(jié)水管理，推動(dòng)實(shí)施200項(xiàng)以上合同節(jié)水管理項(xiàng)目。進(jìn)一步培育水權(quán)交易市場。不斷健全用水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。各省級水行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)水利部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推廣合同節(jié)水管理的若干措施》，及時(shí)總結(jié)提煉合同節(jié)水管理典型經(jīng)驗(yàn)。要大力推廣“節(jié)水貸”金融服務(wù)，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本積極投入節(jié)水全過程和全產(chǎn)業(yè)鏈。
19.引導(dǎo)節(jié)水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。研究制定加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的政策文件，引導(dǎo)節(jié)水產(chǎn)品及裝備研發(fā)制造、節(jié)水服務(wù)貿(mào)易、節(jié)水工程建設(shè)運(yùn)營、智慧節(jié)水等節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有條件的地方高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造節(jié)水產(chǎn)業(yè)高地。各省級水行政主管部門要積極落實(shí)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的政策措施，建立節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，因地制宜推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好節(jié)水產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
20.打造節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步提升全國節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)實(shí)效，引導(dǎo)建立全國節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”綜合服務(wù)交流，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。有關(guān)省級水行政主管部門要有效整合調(diào)動(dòng)各方面力量和資源，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)與節(jié)水科技高質(zhì)量發(fā)展。
六、加快節(jié)水?dāng)?shù)字化智慧化建設(shè)
21.開展國家節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)建立國家節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫，制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)節(jié)水業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要加快推進(jìn)節(jié)水業(yè)務(wù)數(shù)字化工作，形成電子化清單，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。
22.推動(dòng)構(gòu)建全國節(jié)水公共管理平臺(tái)。組織開展水利部—流域—地方相銜接的“1+7+N”節(jié)水公共管理信息化需求調(diào)研，開發(fā)節(jié)水業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊，推動(dòng)建設(shè)節(jié)水公共管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要抓緊謀劃推進(jìn)智慧節(jié)水建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)信息系統(tǒng)的整合與共享，協(xié)同開發(fā)“全國節(jié)水云圖”。
23.推動(dòng)構(gòu)建全國節(jié)水社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。組織開展節(jié)水社會(huì)服務(wù)信息化需求研究，建立節(jié)水供需信息查詢與交易、節(jié)水應(yīng)用技術(shù)發(fā)布、節(jié)水業(yè)務(wù)網(wǎng)上快捷辦理等網(wǎng)絡(luò)通道，推廣重點(diǎn)用水單位節(jié)約用水社會(huì)服務(wù)應(yīng)用程序（App）。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要組織重點(diǎn)監(jiān)控用水單位安裝使用節(jié)水App，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，不斷提高用水報(bào)告、計(jì)劃用水、定額對標(biāo)等業(yè)務(wù)管理信息化水平。
七、強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核激勵(lì)
24.優(yōu)化節(jié)水考核評價(jià)機(jī)制。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，優(yōu)化完善節(jié)水考核指標(biāo)與權(quán)重，堅(jiān)持將萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅等節(jié)水主要指標(biāo)納入省級黨委政府綜合考核，把水資源節(jié)約集約利用納入省級督查激勵(lì)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。各省級水行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對地市和縣的考核，嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理，將節(jié)水監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題與節(jié)水考核掛鉤。缺水地區(qū)要將節(jié)水工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核。
25.完善節(jié)水監(jiān)督檢查體系。建立節(jié)水日常監(jiān)督與隨機(jī)監(jiān)督、行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，突出監(jiān)督的重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果問責(zé)追責(zé)、問題臺(tái)賬清單整改銷號和閉環(huán)管理。各流域管理機(jī)構(gòu)要按照工作部署，對地方水行政主管部門和用水單位節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各省級水行政主管部門要制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，舉一反三、加強(qiáng)管理。
26.健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。積極推動(dòng)設(shè)立“中國節(jié)水獎(jiǎng)”，適時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在節(jié)水領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。各省級水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，開展多種形式的表彰激勵(lì)，營造節(jié)水工作創(chuàng)先爭優(yōu)、節(jié)水光榮的良好氛圍。
八、全面提升節(jié)水宣教效能
27.構(gòu)建節(jié)水宣教大格局。建立健全相關(guān)部委及國家媒體節(jié)水宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行業(yè)媒體與地方媒體同頻共振，傳統(tǒng)媒體與新媒體協(xié)同發(fā)力，線上、線下全景式立體化傳播，“融媒體+節(jié)水”，廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。各省級水行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育的指導(dǎo)意見，牽頭構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)各界參與的宣傳教育工作格局，實(shí)現(xiàn)節(jié)水宣傳量質(zhì)效逐年穩(wěn)定提升，營造全社會(huì)親水、惜水、節(jié)水的良好氛圍。
28.著力打造宣教品牌活動(dòng)。強(qiáng)化世界水日、中國水周節(jié)水主陣地宣傳，開展“節(jié)水中國行”主題宣傳活動(dòng)，選聘用好中國“節(jié)水大使”，做優(yōu)“縣委書記談節(jié)水”活動(dòng)，舉辦第五屆“節(jié)水在身邊”全國短視頻大賽，實(shí)施節(jié)水科普效能提升行動(dòng)計(jì)劃，集中力量建設(shè)國家節(jié)水科普云展館。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要加強(qiáng)節(jié)水主題宣傳活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)，持續(xù)舉辦“節(jié)水中國、你我同行”聯(lián)合行動(dòng)，深入開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，在節(jié)水宣傳工作中注重使用全國節(jié)水標(biāo)識(shí)，高質(zhì)量建設(shè)一批節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地和科普場館，提升節(jié)水的社會(huì)公眾參與度。
29.著力加強(qiáng)節(jié)水理論研究。圍繞節(jié)水基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)用性重大問題，組織開展新時(shí)代節(jié)水理論與實(shí)踐、面向現(xiàn)代化節(jié)水戰(zhàn)略、公民節(jié)水意識(shí)行為調(diào)查和分析、節(jié)水產(chǎn)業(yè)投資和收益比較分析等研究。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要充分發(fā)揮本地科研機(jī)構(gòu)和高校人才優(yōu)勢及科研特點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)水理論研究成果轉(zhuǎn)化，改進(jìn)節(jié)水策略，促進(jìn)節(jié)水科學(xué)決策。
30.積極開展節(jié)水國際交流。支持策劃舉辦國際節(jié)水產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推動(dòng)建立中國新加坡節(jié)水雙邊合作機(jī)制，搭建節(jié)水國際交流平臺(tái)，推動(dòng)全球節(jié)水產(chǎn)業(yè)各參與方的良性互動(dòng)、精準(zhǔn)對接、互利合作，大力宣傳中國治水思路，講好中國節(jié)水故事，傳遞中國節(jié)水聲音。
九、強(qiáng)化高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障
31.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大及二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路、治水重要論述精神和黨中央決策部署在節(jié)水領(lǐng)域不折不扣得到落實(shí)。
32.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。加強(qiáng)調(diào)查研究，高質(zhì)量辦理節(jié)水工作有關(guān)建議提案，高效辦理群眾咨詢函件、來信來訪事項(xiàng)。加強(qiáng)文件、會(huì)議、監(jiān)督檢查的精減統(tǒng)籌，突出實(shí)效，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。
33.強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，以案為鑒抓好紀(jì)律教育、警示教育。推進(jìn)節(jié)水領(lǐng)域廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)水領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保持干部隊(duì)伍的清正廉潔本色。
