2021年2月1日，北京市水務(wù)綜合執(zhí)法總隊正式掛牌成立。成立三年來，北京市水務(wù)綜合執(zhí)法總隊建隊伍、立機制、強筋骨、重聯(lián)動，不斷提升超大城市水務(wù)治理效能、破解社會治理難題，打造具有北京特色的水務(wù)法治保障工作品牌，筑牢安全屏障、守護碧水清波，助力首都水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，北京水務(wù)治理高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩：在水利部年度考核、為期半年的河湖安全保護專項執(zhí)法行動中，主要指標(biāo)均位列全國第一。
強化總體設(shè)計 水務(wù)治理量質(zhì)效全面提升
北京持續(xù)優(yōu)化水務(wù)法治工作總體設(shè)計，建體系提效益，推動水務(wù)治理提質(zhì)增效。建章立制抓統(tǒng)籌，編制市、區(qū)、鎮(zhèn)街分級分類清單、提級管轄規(guī)定，編制實施年度計劃，首次按區(qū)編制下沉事項指導(dǎo)手冊，抽查、督改區(qū)、鎮(zhèn)街隊伍建設(shè)及工作情況，不斷提高水務(wù)監(jiān)管效能。
優(yōu)化機制促實效。協(xié)同制定巡查線索移送、案件溯源分析、大數(shù)據(jù)庫互查、聯(lián)合檢查促營商4項機制；與各涉水管理單位建立案件移送反饋機制，與市區(qū)行業(yè)部門及屬地開展研判會商、聯(lián)動共治促合力。省際層面上，建立京津冀聯(lián)合巡查、聯(lián)席會議制度，與河北省張家口市懷來縣、保定市、廊坊市香河縣、承德市灤平縣分別開展邊界河長聯(lián)合巡查督改行動，取得良好成效。
建立平臺強共治。建立水務(wù)下沉事項三級聯(lián)創(chuàng)基地、水土保持法規(guī)及措施科普戶外教室，打造節(jié)水知識社會普法教學(xué)點等5項專業(yè)指導(dǎo)、市民參與的社會實踐平臺，促進(jìn)社會共治體系縱深發(fā)展。
2023年，北京共開展水務(wù)法治檢查20515次，覆蓋全部15個類型，組織開展節(jié)排水、水資源、河湖安全保護等法治保障專項行動10個。適用包容審慎減免金額1400余萬元，同比增長近6倍，持續(xù)助力北京市改善營商環(huán)境。
激發(fā)基層治理效能 強化社區(qū)水務(wù)自治
三年來，北京運用“六字訣”工作新模式提升水務(wù)治理社會效益，設(shè)立熱線電話，出臺獎勵辦法，推動解決群眾關(guān)切的熱點問題。自熱線電話設(shè)置以來，共解決涉水案件192起。
加快推動形成社會水務(wù)法治氛圍。根據(jù)水務(wù)社會共治不同的參與群體，建立五類宣傳品牌、四類法規(guī)科普基地、三類規(guī)范化探索、兩類治水短板實踐區(qū)、兩類社會志愿者服務(wù)隊16類不同形式的實踐平臺，從不同維度促進(jìn)社會治理體系建設(shè)，拓展社會合力，提高水務(wù)治理效能。
社區(qū)是基層社會治理的主要載體。探索建立“水政下沉”便民機制，已在7個區(qū)的部分社區(qū)街道、農(nóng)村開展試點工作，有效提升社區(qū)涉水治理能力，高效解決居民身邊的涉水難題。開通民意直通車，工作人員定期開展“周坐班”“月例會”，到社區(qū)答疑解惑、進(jìn)行普法宣傳，多渠道傾聽居民涉水訴求，當(dāng)好居民的“水管家”；加強社區(qū)自治能力，發(fā)動社區(qū)志愿者參與社區(qū)涉水管理，開辦涉水法規(guī)科普小課堂，公布熱線電話，公示水政職責(zé)；拓展水務(wù)服務(wù)外延，設(shè)置水政執(zhí)法援助站，實現(xiàn)行政許可“一窗知”、政策咨詢“一門清”、管理服務(wù)“一單通”、投訴辦理“一步到”的“四個一”服務(wù)承諾，通過創(chuàng)新實踐改善社區(qū)營商環(huán)境。
開展“萬名水務(wù)店長、千名水務(wù)村長”的水法規(guī)“明白人”培養(yǎng)工程，加強群眾的節(jié)水意識及規(guī)范化用水管理的能力，推動行業(yè)規(guī)范管理。目前，已有1.7萬名店長、千余名村干部接受水務(wù)法規(guī)專項培訓(xùn)。
拓渠道強氛圍。公布年度10大典型案例，宣介水務(wù)治理創(chuàng)新成效，營造全社會愛水、護水、規(guī)范用水的良好氛圍。
開展創(chuàng)新實踐 以黨建促發(fā)展
北京在水務(wù)法治工作中堅持以黨建促發(fā)展，在創(chuàng)新實踐中不斷實現(xiàn)社會治理體系和能力提升。創(chuàng)新開展“1+6工程”，即在東城區(qū)開展水政下沉基層工作，在豐臺、朝陽、海淀、石景山、門頭溝、通州6個區(qū)各自選取至少5個社區(qū)、農(nóng)村試點開展水政下沉基層工作，破解涉水難題；編制“一區(qū)一冊”水務(wù)下沉鎮(zhèn)街事項工作手冊，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)鎮(zhèn)街水務(wù)行政管理能力得到有效提升；啟動“田間地頭小課堂”等靈活機動的社會普法模式；與再生水廠、科技示范區(qū)聯(lián)合掛牌打造市民實景教學(xué)基地；與高校聯(lián)合強化水務(wù)法治治理理論研究破題建立實踐平臺；建立跨省水務(wù)監(jiān)管聯(lián)動、聯(lián)席會議制度，建立特種作業(yè)證排查機制。
強化科技引領(lǐng) 建強人才隊伍
堅持發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用。2023年，北京市水務(wù)綜合執(zhí)法總隊獲北京市水利學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎5項；2021年至2023年連續(xù)三年獲北京市水務(wù)局重要創(chuàng)新成果獎；“六字訣”工作新模式獲評北京市2022年度法治政府建設(shè)示范項目。
人才是能力建設(shè)的重要依托。抓好全市水務(wù)治理培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2023年，舉辦市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作人員綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，75名市區(qū)水務(wù)工作骨干、80名鎮(zhèn)街工作人員參與培訓(xùn)；對全市150余個街道鎮(zhèn)工作人員開展水務(wù)下放職權(quán)的專項培訓(xùn)，對區(qū)級水務(wù)部門工作人員開展專題培訓(xùn)8次，培訓(xùn)人員500余人次。
未來，北京在水務(wù)法治工作中將積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展，建立健全綜合行政執(zhí)法與行業(yè)主管部門的銜接機制，持續(xù)提升社會共治水平，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，提高現(xiàn)代化管理能力，書寫首都水務(wù)治理新篇章。
