各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《吉林省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023-2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　吉林省人民政府辦公廳　　　　

　　2023年9月22日　　　　

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　農(nóng)村供水事關(guān)我省千萬(wàn)農(nóng)村居民身體健康和生活保障，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。目前，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)到97.8%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高出全國(guó)平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)，取得了顯著成效。但按照“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)要求，我省農(nóng)村供水保障水平仍處于初級(jí)階段，24小時(shí)供水工程比重低、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題還不同程度存在。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神，按照省委、省政府有關(guān)部署要求，逐步推動(dòng)農(nóng)村供水城鄉(xiāng)均等化，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平，全面保障農(nóng)村居民用水新需求，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造東北地區(qū)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，結(jié)合全省實(shí)際制定本方案。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府決策部署，對(duì)標(biāo)“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，聚焦農(nóng)民用水市民化，突出“建好、管好、用好”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村供水工程體系，提升水質(zhì)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)工程縣級(jí)統(tǒng)管企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，完善應(yīng)急供水體制機(jī)制，確保工程安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)效運(yùn)行，為助力鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林奠定供水保障堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，規(guī)模發(fā)展。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；l(fā)展，建立健全從“源頭”到“龍頭”的水質(zhì)保障體系，積極推進(jìn)有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管，夯實(shí)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的供水基礎(chǔ)。

　　——堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興實(shí)施進(jìn)程，緊密結(jié)合全省東部、中部、西部地形地貌、水源條件、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，全面推進(jìn)24小時(shí)供水，在發(fā)展中不斷滿足農(nóng)村居民生活用水新需求。

　　——堅(jiān)持縣級(jí)統(tǒng)管，完善機(jī)制。健全完善縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)等長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制，實(shí)行以企業(yè)化運(yùn)營(yíng)為核心的縣級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理模式，建立合理水價(jià)形成機(jī)制,突出節(jié)約用水，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，提升農(nóng)村供水工程智能化管理水平。

　　——堅(jiān)持全面保障，平急兩用。建立平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系，整合優(yōu)化現(xiàn)有保障資源，完善應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制、指揮系統(tǒng)，定期演練，發(fā)生洪澇、干旱、水污染等突發(fā)供水事件時(shí)，確保群眾基本生活用水需求。

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，廣泛參與。全面落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)組織作用；堅(jiān)持工程為民而建、為民而用，引導(dǎo)農(nóng)村居民參與，尊重群眾意愿，及時(shí)處置群眾訴求，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。拓寬投融資渠道，加大財(cái)政投入，用好銀行信貸資金、債券資金等，確保工程建得成、管得好、用得久。

　　聚焦“規(guī)?；┧?4小時(shí)供水、計(jì)量收費(fèi)、水質(zhì)提升、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制”等方面重點(diǎn)工作，根據(jù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展和農(nóng)村居民用水需求，全面推動(dòng)農(nóng)村供水保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升農(nóng)村群眾飲水用水的獲得感、幸福感、安全感。

　　到2024年底，千人以上規(guī)?；┧こ谈采w人口占比達(dá)到60%;24小時(shí)供水工程比例達(dá)到70%以上;計(jì)量收費(fèi)工程比例達(dá)到40%以上；水質(zhì)保障能力進(jìn)一步鞏固提升；工程以縣為單位統(tǒng)一管理，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

　　到2025年底，千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比達(dá)到65%；24小時(shí)供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋；計(jì)量收費(fèi)工程比例達(dá)到70%以上；農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平；企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制更加完善。

　　到2026年底，千人以上規(guī)?；┧こ谈采w人口占比達(dá)到70%；計(jì)量收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；水質(zhì)保障能力進(jìn)一步提升；企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制基本健全完善，工程實(shí)現(xiàn)“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠”。

　　同步對(duì)標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步完善千人以上規(guī)?；┧こ腆w系、健全以水養(yǎng)水良性運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步形成城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管的“五同”供水格局，推動(dòng)農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為農(nóng)村居民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活提供堅(jiān)實(shí)供水支撐。