“當(dāng)前，我省存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小型水利設(shè)施老化、塘壩淤塞嚴(yán)重、水渠不暢、抵御重大災(zāi)害能力偏弱等問題。”省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)同志在草案說明中表示，為確保2035年湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水利設(shè)施的短板，亟需作出決定。

在建設(shè)和管護(hù)機(jī)制方面，決定草案突出建設(shè)重點(diǎn)，聚焦提高應(yīng)急抗旱、蓄水保水和輸配水三種能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和缺水嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)作為建設(shè)的重點(diǎn)。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，規(guī)定村（居）民委員會、村民小組、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村民等受益主體采取“自選、自建、自用、自管”方式建設(shè)小型水利設(shè)施。明確管護(hù)要求，規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)組織出臺管護(hù)辦法，市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)細(xì)則，縣級人民政府落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。

決定草案從3個方面依法規(guī)范資金籌措。決定草案明確，設(shè)區(qū)的市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小型水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)資金納入預(yù)算，省財政部門應(yīng)統(tǒng)籌資金給予獎補(bǔ)。創(chuàng)新市場資本投入機(jī)制，規(guī)定市場資本投資和政府補(bǔ)助辦法由縣級人民政府制定。同時，為盤活小型水利設(shè)施資產(chǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加大對小型水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的支持力度。

為強(qiáng)化對建設(shè)和管護(hù)工作的考核激勵，決定草案還規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小型水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作納入鄉(xiāng)村振興考核。

在審議中，常委會組成人員認(rèn)為，決定草案切口小，立足實(shí)際、量體裁衣，對推動我省加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省具有重要的實(shí)際意義。常委會組成人員建議，要更好體現(xiàn)系統(tǒng)思維，將小型水利設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中思考謀劃。要實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。