為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動的工作方案》，按照2023年全省水利工作會議精神和《福建省水利廳關(guān)于堅(jiān)持“三下沉”工作法 建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的通知》（閩水〔2023〕1號）要求，2023年，全省水利投資規(guī)模繼續(xù)保持增長，確保完成投資570億元、力爭達(dá)到600億元。據(jù)各地上報(bào)并經(jīng)梳理統(tǒng)計(jì)，經(jīng)廳長辦公會議研究審議，2023年全省計(jì)劃完成水利投資570億元，其中重大項(xiàng)目418億元、面上項(xiàng)目152億元，現(xiàn)予下達(dá)，并就有關(guān)工作要求如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照全省水利工作會議的部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)水利建設(shè)。各級水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對重要環(huán)節(jié)親自部署，對困難問題親自協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，切實(shí)做到目標(biāo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要堅(jiān)持“三下沉”工作法，充分利用建立的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)度會商機(jī)制，及時(shí)深入實(shí)地，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極做好服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。
二、加速建設(shè)推進(jìn)。要圍繞“1346”項(xiàng)目體系，加速推進(jìn)7大類重大水利項(xiàng)目和21類面上項(xiàng)目。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重大項(xiàng)目要細(xì)化明確責(zé)任人，面上項(xiàng)目要盡快分解落實(shí)到縣區(qū)，建立具體項(xiàng)目臺賬。所有列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目，均要按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)年度投資計(jì)劃。已開工續(xù)建項(xiàng)目，要逐個(gè)制定年度建設(shè)實(shí)施方案，科學(xué)優(yōu)化施工計(jì)劃，及時(shí)撥付資金，強(qiáng)化要素保障，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過采取優(yōu)化施工組織、擴(kuò)大作業(yè)面、增加機(jī)械臺班等措施，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保逐月投資計(jì)劃執(zhí)行符合序時(shí)要求。
三、深入挖掘潛力。各地緊盯全年水利投資目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”，確保完成570億元的年度既定計(jì)劃，并力爭達(dá)到600億元。各地要深入挖掘潛力，加快工作進(jìn)度，加大投資規(guī)模。對在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化施工計(jì)劃，做好建設(shè)投資保障，力爭加大年度投資計(jì)劃。對計(jì)劃開工、推進(jìn)前期項(xiàng)目，要加強(qiáng)前期工作力量，采取專人負(fù)責(zé)、交叉作業(yè)、并聯(lián)辦理、壓茬推進(jìn)、駐點(diǎn)促批等措施，加快相關(guān)前置要件報(bào)審報(bào)批進(jìn)度，盡早盡快落實(shí)開工條件，做到能開盡開、能早盡早。計(jì)劃開工項(xiàng)目，力爭大部分項(xiàng)目能在上半年開工建設(shè)；推進(jìn)前期項(xiàng)目，力爭盡可能多的項(xiàng)目能在今年實(shí)現(xiàn)開工。
四、嚴(yán)格計(jì)劃管理。省廳將按照“一市一冊、一縣一單”臺賬管理，細(xì)化實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)清單，推動任務(wù)早落實(shí)、計(jì)劃早執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)制度，對全省水利建設(shè)開展調(diào)度會商，通報(bào)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保投資計(jì)劃有序推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對水利統(tǒng)計(jì)工作的管理，按照水利部統(tǒng)計(jì)工作要求，認(rèn)真建立項(xiàng)目臺賬，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)要求和統(tǒng)計(jì)口徑，及時(shí)完成水利建設(shè)投資落實(shí)及完成情況表、項(xiàng)目臺賬表等各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作。要牢固樹立紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)數(shù)據(jù)要親自過問、親自把關(guān)，確保數(shù)據(jù)不錯(cuò)報(bào)、不虛報(bào)、不漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)造假。
五、加大資金落實(shí)。各地在積極爭取中央、省級資金支持，加大地方政府財(cái)力對水利投入的同時(shí)，堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，善用市場機(jī)制，抓住國家政策支持機(jī)遇，多渠道籌措水利建設(shè)投資資金。要把申報(bào)使用專項(xiàng)債作為補(bǔ)充水利建設(shè)資金的重要來源，敢用善用、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，積極爭取更多專項(xiàng)債資金投入水利建設(shè)。在依法合規(guī)和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，用足用好金融支持水利優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式和探索水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，引導(dǎo)社會資本投入。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分挖掘潛力，增強(qiáng)多元化融資能力，全力保障工程建設(shè)投資需求。
六、落實(shí)獎懲激勵(lì)。省廳將對各地年度目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施季度考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。對年度目標(biāo)任務(wù)完成好的縣市，通過以獎代補(bǔ)的方式，給予獎勵(lì)。對加快水利項(xiàng)目儲備的，優(yōu)先給予前期工作經(jīng)費(fèi)支持。對建設(shè)進(jìn)展緩慢、計(jì)劃執(zhí)行滯后、上報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)漏的縣市或項(xiàng)目，實(shí)行一季一通報(bào)，暫停部分新項(xiàng)目的審查審批，減少安排項(xiàng)目資金，必要時(shí)將進(jìn)行專門約談和專項(xiàng)督導(dǎo)。
附件：1. 2023年全省水利項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表
2. 2023年分地市重大水利項(xiàng)目投資計(jì)劃表
3. 2023年分地市面上水利項(xiàng)目投資計(jì)劃表
福建省水利廳
2023年2月15日
