9月16日，2020青島國際水大會(huì)在青島舉行。青島市科協(xié)供圖

中國國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長金明紅說，2019年中國總用水量約為6021億立方米，其中農(nóng)業(yè)占61%，工業(yè)占20%，生活用水占14%，生態(tài)補(bǔ)水占4%。近年來，全國用水量穩(wěn)定在6000億立方米左右，用水量已與GDP增長脫鉤。

其中，工業(yè)企業(yè)為緩解水資源危機(jī)做出突出貢獻(xiàn)。通過實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》等，2019年中國工業(yè)用水量比2015年下降7.5%，萬元工業(yè)增加值用水量降至38.4立方米。

“只有將‘節(jié)水優(yōu)先’方針著眼于‘中國制造’全局，才能真正促進(jìn)人水和諧，人與自然和諧共處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”中國工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司節(jié)水處處長袁令說。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國通過改變種植結(jié)構(gòu)和提高灌溉用水效率等實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水。近三年，中國每年新增高效節(jié)水灌溉面積2000多萬畝。

去年發(fā)布的《國家節(jié)水行動(dòng)方案》明確，到2020年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)的目標(biāo)。這份方案還提出，總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)六大重點(diǎn)行動(dòng)，以及政策制度推動(dòng)、市場機(jī)制創(chuàng)新兩方面改革舉措。

9月4日，在西寧市第一幼兒園，小朋友按照老師的教導(dǎo)節(jié)約用水。新華社記者 張子琪 攝

中國在節(jié)約傳統(tǒng)水資源同時(shí)，還致力于通過制度設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，包括海水和苦咸水等。

以沿海經(jīng)濟(jì)大省山東為例，目前已建成海水淡化工程28個(gè)，產(chǎn)能達(dá)37.6萬噸/日，占全國近三分之一。海水淡化工程分布在青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照5市，其中青島海水淡化產(chǎn)能達(dá)到22.37萬噸/日，占山東省60%。

青島水務(wù)集團(tuán)有限公司董事長魏成吉說，國內(nèi)海水淡化項(xiàng)目的制水成本已接近國際水平，如果能有配套電廠，海水淡化項(xiàng)目的制水成本將低于2.5元/立方米。

與會(huì)專家認(rèn)為，在節(jié)水方面，中國還有很多潛力可以挖掘。例如，農(nóng)業(yè)用水效率與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，缺乏經(jīng)濟(jì)、可靠、耐用、適應(yīng)性廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，節(jié)水科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系不完善，農(nóng)業(yè)節(jié)水試驗(yàn)與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

袁令說，隨著節(jié)水工作深入開展，工業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)節(jié)水仍面臨著一些亟待解決的問題，包括工業(yè)節(jié)水的法律法規(guī)制度建設(shè)亟待繼續(xù)加強(qiáng)，立法及監(jiān)管制度還不完善，節(jié)水監(jiān)測、考核以及節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)尚不完善等。

專家指出，全國水費(fèi)差距較大，缺水地區(qū)水價(jià)相對較高，水資源豐富的地區(qū)水價(jià)偏低，現(xiàn)有的節(jié)水政策多以鼓勵(lì)為主，企業(yè)的節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力還不足；不同行業(yè)用水效率也不平衡，像鋼鐵、石化、化工行業(yè)，前期基礎(chǔ)較好，工業(yè)用水重復(fù)利用率比較高，但紡織、造紙行業(yè)的工業(yè)用水重復(fù)利用率較低。

此外，工業(yè)節(jié)水的技術(shù)研發(fā)，包括產(chǎn)品和裝備制造、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)等還有很大發(fā)展空間，節(jié)水管理、水權(quán)交易等工業(yè)節(jié)水服務(wù)企業(yè)急需培育。

中國工程院院士馬軍說，污水資源化利用是解決水資源短缺、開發(fā)利用非常規(guī)水資源的重要方面，前景廣闊。例如，生態(tài)補(bǔ)水的缺口非常大，如果將深度處理的污水用于生態(tài)補(bǔ)水，有利于提高整個(gè)城市的生態(tài)質(zhì)量，改善城市微氣候，城市熱島效應(yīng)也會(huì)減輕。