制圖/李妍

　　新增農(nóng)村通自來水人口120萬，是今年初省政府工作報(bào)告中提出要完成的12件重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)之一。

　　今年6月，省扶貧辦、省水利廳排查摸底發(fā)現(xiàn)，全省存在飲水安全問題的建檔立卡貧困人口共計(jì)4600戶15926人，必須在今年之內(nèi)解決安全飲水問題。

　　完成上述兩項(xiàng)任務(wù)，是我省今年農(nóng)村飲水安全工作的“硬指標(biāo)”。記者日前從省水利廳獲悉，截至11月20日，全省今年新增農(nóng)村通自來水人口121.41萬人，重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)完成率101.18%；排查的建檔立卡貧困人口4769戶16389人（含動(dòng)態(tài)新增169戶463人）飲水安全問題已全部解決。

　　積極籌措建設(shè)資金

　　自2016年以來，我省一直將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)作為水利工作重中之重。全省建立了政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的農(nóng)村供水工作機(jī)制。

　　今年4月22日，省水利廳印發(fā)實(shí)施意見，將今年新增農(nóng)村通自來水人口120萬的任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到14個(gè)市州85個(gè)縣市區(qū)，明確了各市州和有關(guān)項(xiàng)目縣市區(qū)政府的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人和水利（水務(wù)）部門主要責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。

　　通過積極爭取，湖南獲得中央財(cái)政6.28億元獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)資金。今年6月21日，省水利廳聯(lián)合省發(fā)改委下發(fā)通知，將中央資金分解下達(dá)至各市州及有關(guān)項(xiàng)目縣市區(qū)。8月14日，省財(cái)政廳又下發(fā)通知，落實(shí)省級農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目資金5億元。

　　在中央和省級投資的基礎(chǔ)上，相關(guān)各縣市區(qū)積極籌措資金，集中力量攻堅(jiān)克難，消滅農(nóng)村飲水安全“盲區(qū)”。

　　新化是人口大縣，全縣有134.05萬農(nóng)村人口，其中建檔立卡貧困人口近18萬人，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金缺口很大。為此，新化縣將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，自2016年至2019年，共計(jì)整合資金1.25億元投入到農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)上。2017年，新化縣委、縣政府向國開行借款4.6億元，用于全縣204個(gè)貧困村飲水安全工程建設(shè)和中心水廠的改造。截至目前，該縣農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)飲水安全。

　　“十三五”期間，武岡市農(nóng)村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程規(guī)劃總投入約10.6億元，其中，爭取專項(xiàng)投資和政府整合涉農(nóng)資金投入2.6億元，采取PPP模式投融資近8億元。在PPP模式的加速推動(dòng)下，武岡市全面實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、工程建管專業(yè)化”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　想方設(shè)法尋找水源

　　往年一遇旱，永順縣靈溪鎮(zhèn)吉峰村就要依賴政府部門送水喝。今年秋冬連續(xù)干旱兩三個(gè)月，記者兩次到村里采訪，村民一直沒有“喊渴”。

　　吉峰村是典型的巖溶地貌，加之地處山腰，缺水是常態(tài)。村民告訴記者，以前家家戶戶修小水窖、建積雨池，靠過濾的雨水作為生活用水，對自來水充滿渴盼。

　　為了解決378戶1400多名村民的飲水問題，永順縣水利局組織打井隊(duì)進(jìn)村，從板栗寨到劉家組，從馬上坡到三好橋，從下寨到中寨，一連打了6口井，都沒有打出水來?？h水利局請來省地勘局405隊(duì)的工程隊(duì)，經(jīng)過反復(fù)論證和勘測，重新選擇一個(gè)打水點(diǎn)，當(dāng)鉆頭打到615米的地下深處時(shí)，清泉終于冒了出來。大家奔走相告，村民陳大志、劉時(shí)海專門點(diǎn)燃存放已久的鞭炮表示慶祝。

　　尋找可靠的水源，是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵一步。我省相關(guān)各縣市區(qū)想方設(shè)法，用多種形式解決飲水來源。對水源水量充足、水質(zhì)優(yōu)良，尚有富余供水能力的骨干供水工程，實(shí)行管網(wǎng)延伸，解決周邊農(nóng)村的飲水問題；在干旱缺水、人口居住集中的區(qū)域，新建“千噸萬人”工程；改擴(kuò)建規(guī)模以上供水工程，擴(kuò)大供水范圍；局部受條件限制無法建設(shè)集中供水工程的地區(qū)，采取接山泉水、打井等方法解決水源問題。

　　目前，全省已有津市、武岡等多個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

　　保障工程良性運(yùn)行

　　建好農(nóng)村飲水工程之后，管好用好工程，保障良性運(yùn)行，才能徹底實(shí)現(xiàn)飲水安全。

　　省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，省水利廳在總結(jié)多年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，聯(lián)合專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、受益主體，合力補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營短板。

　　推進(jìn)專業(yè)化管理。采用引進(jìn)專業(yè)水務(wù)公司、重組或擴(kuò)展城鄉(xiāng)供水公司等方式，以縣為單位確定專業(yè)化公司，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)規(guī)?；泄┧こ痰慕ㄔO(shè)、營運(yùn)及水質(zhì)化驗(yàn)等。寧遠(yuǎn)縣成立縣農(nóng)村供水總公司，主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)收繳、水質(zhì)檢測、水源保護(hù)等，反響良好。

　　完善水價(jià)形成機(jī)制。我省全面落實(shí)農(nóng)村自來水工程用地、用電稅收優(yōu)惠等政策，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，規(guī)范水價(jià)制定和水費(fèi)收繳，根據(jù)《湖南省農(nóng)村集中供水價(jià)格管理辦法》要求，逐步推行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)，保障工程正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。嘉禾縣由縣財(cái)政對縣自來水公司按10元每戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)水價(jià)統(tǒng)一為1.87元每噸，農(nóng)村五保戶、低保戶每月3噸以內(nèi)用水還能得到減免優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。

　　邵陽縣采用“水費(fèi)收入提一點(diǎn)、縣級財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”等辦法，建立農(nóng)村飲水安全工程維修基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水戶協(xié)會(huì)按照水費(fèi)的5%至10%提取統(tǒng)籌金，用于跨鄉(xiāng)和單鄉(xiāng)跨村集中供水工程的維修和養(yǎng)護(hù)；縣財(cái)政每年對規(guī)模水廠按受益人口10元每人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年對轄區(qū)內(nèi)的集中供水工程視情況予以支持。目前，全縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行良好。

　　■采訪手記

　　鞭炮聲里聽民意

　　劉勇

　　永順縣靈溪鎮(zhèn)吉峰村為慶祝通自來水的鞭炮聲，是黨心民意同頻共振的真實(shí)寫照。

　　我省許多農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困村，受制于自然地理?xiàng)l件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等原因，可以說歷朝歷代都是“靠天喝水”、靠桶挑水、靠窖儲(chǔ)水。

　　利民之事，絲發(fā)必興。我省把農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)作為水利工作重中之重，高位推動(dòng)，連年奮戰(zhàn)，使絕大多數(shù)農(nóng)村用上了自來水。許多古稀老人在擰開水龍頭的那一刻，激動(dòng)不已，他們對黨和政府為他們真正解難題辦實(shí)事，心中充滿感激。

　　飲水安全有保障，是農(nóng)民幸福生活之必需。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，這還只是起點(diǎn)。我們要在保障農(nóng)民“有水喝”的基礎(chǔ)上，不斷提高供水水質(zhì)和供水保證率，不斷優(yōu)化維持工程良性運(yùn)行的方案，確保幸福之水源源不斷、越來越甜。