江蘇省宿遷市物價(jià)局負(fù)責(zé)人答記者問

    問：請您介紹一下本次調(diào)整水價(jià)的依據(jù)是什么?

    答：本次水價(jià)調(diào)整主要基于以下三方面因素：一是此次水價(jià)調(diào)整是“十一五”水價(jià)調(diào)整方案的延遲實(shí)施。2009年5月15日，宿遷市召開了“十一五”水價(jià)調(diào)整方案聽證會(huì)，制定了“十一五”水價(jià)調(diào)整方案，經(jīng)市政府同意后上報(bào)江蘇省物價(jià)局批準(zhǔn)。根據(jù)《江蘇省物價(jià)局關(guān)于宿遷市“十一五”水價(jià)調(diào)整方案的批復(fù)》和省物價(jià)局“一次聽證，分步實(shí)施”的總體要求，宿遷市“十一五”水價(jià)調(diào)整分兩步走：第一步，基本水價(jià)提高0.3元/立方米，2009年8月已實(shí)施到位；第二步，計(jì)劃于2010年實(shí)施，基本水價(jià)提高0.2元/立方米，污水處理費(fèi)提高0.05元/立方米，由于2010年、2011年CPI指數(shù)的持續(xù)走高，調(diào)整計(jì)劃一直沒有執(zhí)行。二是供水企業(yè)整體生產(chǎn)成本不斷上升。近年來，宿遷市供水企業(yè)按照市委、市政府“供足水、供好水” 和保障供水安全的要求，投入巨額資金建設(shè)了駱馬湖取水口和第二水廠，使老百姓吃上了駱馬湖水。隨著供水設(shè)施投入大幅增加和原材料價(jià)格、水處理等各類生產(chǎn)經(jīng)營成本的持續(xù)上升，供水企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本不斷增加，同時(shí)也隨之產(chǎn)生巨大的經(jīng)營壓力。三是CPI指數(shù)的影響。2010年以來，受CPI指數(shù)持續(xù)走高的影響，國家發(fā)改委、江蘇省物價(jià)局要求各地暫緩出臺(tái)水價(jià)調(diào)整文件，因此宿遷市“十一五”水價(jià)調(diào)整一直未能實(shí)施。今年四季度以來，CPI開始逐步回落。11月，宿遷市CPI下降到4.1%，低于江蘇省4.8%的平均水平，為宿遷市實(shí)施“十一五”水價(jià)“第二步”調(diào)整方案提供了良好的條件。

    問：請問本次水價(jià)調(diào)整的具體方案？

    答：本次水價(jià)調(diào)整具體方案是：各類用水的基本水價(jià)提高0.2元/立方米，污水處理費(fèi)提高0.05元/立方米，到戶價(jià)每立方米共提高0.25元。

    水價(jià)調(diào)整后，市區(qū)居民生活用水到戶價(jià)格每噸由2.87元調(diào)整為3.12元，行政事業(yè)用水到戶價(jià)格每噸由3.27元調(diào)整為3.52元，工商服務(wù)業(yè)用水到戶價(jià)格每噸由3.37元調(diào)整為3.62元,特種用水到戶價(jià)格每噸由5.27元調(diào)整為5.52元。

    問：水價(jià)調(diào)整后，宿遷市水價(jià)與蘇北周邊城市有何不同？

    答：按江蘇省物價(jià)局批準(zhǔn)的“十一五”水價(jià)調(diào)整方案，徐州市平均到戶價(jià)為3.41元/立方米，淮安市平均到戶價(jià)為3.61元/立方米，連云港市平均到戶價(jià)為3.44元/立方米，宿遷市平均到戶價(jià)為3.41元/立方米，低于淮安、連云港，和徐州持平。

    問：水價(jià)調(diào)整后，對宿遷市弱勢群體有何優(yōu)惠政策？

    答：我們要求供水企業(yè)繼續(xù)對特困家庭實(shí)行優(yōu)惠。即：凡領(lǐng)取民政部門核發(fā)的《宿遷市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭，憑證每戶每月免費(fèi)使用自來水5噸(不足5噸的，按實(shí)免收)。

    問：本次水價(jià)調(diào)整對宿遷市生產(chǎn)、生活有哪些影響？

    答：水價(jià)調(diào)整后對供水企業(yè)和宿遷市生產(chǎn)企業(yè)、居民生活的影響微乎其微。1.水價(jià)調(diào)整后，有利于緩解供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金緊張的局面，彌補(bǔ)制水成本，增強(qiáng)供水企業(yè)發(fā)展能力。增加的水費(fèi)收入，主要用于彌補(bǔ)制水成本的上升、自來水公司的管網(wǎng)改造等，使供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.用水戶費(fèi)用支出略有增加。以三口之家為例，按每月用水量5噸計(jì)算，每戶月增支1.25元，年增支15元，約占2010年度全市家庭月可支配收入（13784元）的0.109%。對居民生活基本沒有大的影響。3.2010年，宿遷市14494戶工商服務(wù)業(yè)客戶平均用水量為315立方米/年，按每立方米上調(diào)0.25元計(jì)算，每家工商服務(wù)業(yè)戶每年增支78.75元，也基本可以忽略不計(jì)。4.對CPI指數(shù)的影響。目前，CPI指數(shù)持續(xù)回落，具備了對水價(jià)進(jìn)行調(diào)整的空間。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測算，實(shí)施此次水價(jià)調(diào)整，對全年CPI的影響僅為0.01%。

    問：請您談?wù)勊捱w市水價(jià)改革的長期發(fā)展方向？

    答：長期以來，我國實(shí)行“低水價(jià)”政策，導(dǎo)致水資源價(jià)格與價(jià)值相背離。為實(shí)現(xiàn)合理水價(jià)，利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水行為，促進(jìn)節(jié)約用水，近期，江蘇省物價(jià)局要求各地乘CPI價(jià)格指數(shù)回落的有利時(shí)機(jī)，抓緊疏導(dǎo)自來水等資源價(jià)格矛盾，同時(shí)調(diào)研“十二五”水價(jià)調(diào)整方案。因此，從長遠(yuǎn)來看，水價(jià)不斷調(diào)整將是一種趨勢和不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。

    問：本次水價(jià)調(diào)整從何時(shí)開始執(zhí)行？

    答：經(jīng)宿遷市政府批準(zhǔn)，此次水價(jià)調(diào)整從2012年1月份抄見水量起執(zhí)行。