“隨著國內(nèi)通脹水平的回落，各地水價上調(diào)的步伐將會日趨加快。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳在接受記者采訪時表示。

    除了深圳在上調(diào)水價上的“一日三發(fā)”，各地關(guān)于水價調(diào)整的聽證會也是風(fēng)起云涌。來自中國水網(wǎng)的信息顯示，今年10月以來，包括福建廈門、浙江義烏、湖南郴州等不下20個城市，已召開過上調(diào)水價的聽證會；另外，廣東臺山、東莞、順德等多地也明確表示，將在今年年底前舉行類似的聽證。

    由于通脹壓力，今年前三季度各地鮮有上調(diào)水價者，但進(jìn)入四季度以來，通脹壓力緩解，不少城市便蠢蠢欲動。

    公司虧損水價就能上漲嗎？

    水企虧損，無疑是漲價的首要理由。

    深圳市龍崗區(qū)、坪山新區(qū)自來水價格調(diào)整聽證方案顯示，由于原水價格上漲，原水成本增加9772萬元/年；新增住房公積金成本1365萬元/年；2011年新增固定資產(chǎn)21222萬元，新增折舊成本1061萬元/年；銀行貸款利率提高導(dǎo)致財務(wù)費(fèi)用增加478萬元/年。

    由于各種成本增加，近三年供水業(yè)務(wù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，需要合理補(bǔ)償供水企業(yè)的成本費(fèi)用支出。不過，記者查詢18家水務(wù)上市公司2010年年報發(fā)現(xiàn)，我國水務(wù)上市公司全部實現(xiàn)盈利，無一虧損，各公司平均凈資產(chǎn)收益率15.78%。

    我國《城市供水價格管理辦法》規(guī)定，供水企業(yè)“合理盈利的平均水平應(yīng)該是凈資產(chǎn)利潤率的8%~10%”，其中，主要靠政府投資的不得高于6%，主要靠企業(yè)投資的（包括外資）不得高于12%。即便真的虧損，漲價也并非就是天經(jīng)地義。

    自來水作為一種特殊的商品，供水理當(dāng)具有公益的一面。記者電話采訪深圳的一位市民時，他就對漲價的理由提出質(zhì)疑。他說，現(xiàn)在各個城市的公交大多很便宜，多數(shù)是虧損的，但很少有政府謀求漲價解決的；供水其實一樣，即使是提倡節(jié)約用水，也不能一味依靠漲價。

    水價上調(diào)要看CPI臉色

    水價調(diào)整聽證并不意味著自來水一定會漲價。不過不漲價的情況，往往出現(xiàn)在CPI較高的時候?，F(xiàn)在，通脹壓力有所緩和，政府對上調(diào)水價的容忍度已大為提高。這從最近湖南長沙、岳陽、郴州三城市上調(diào)水價獲物價部門批準(zhǔn)可以窺見端倪。

    值得注意的是，長沙調(diào)整水價的聽證會，在去年12月10日就舉行了，隨即也上報到了湖南省物價局。但直到今年11月才獲批復(fù)。同時獲批的還有岳陽、郴州的調(diào)價方案。記者了解到，其聽證會日期分別為2011年1月18日和10月18日。

    對此，湖南省物價局的解釋是，其實水價早就要調(diào)整，但是因為前段時間物價漲幅過快，所以調(diào)價暫緩出臺。進(jìn)入第四季度之后，湖南CPI與全國一樣開始有所下調(diào)，這被政府部門認(rèn)為是一個適合調(diào)整水價的窗口時期。

    水價上調(diào)看CPI臉色，并非虛言。早些時候，東莞市物價局曾經(jīng)表示，鑒于當(dāng)前物價指數(shù)仍然高企，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢不容樂觀，綜合考慮有關(guān)部門及社會各界對水價調(diào)整的意見和建議，市物價局研究決定，原定于今年10月出臺的東深沿線水價調(diào)整方案暫緩執(zhí)行，年內(nèi)不實施。 此外，原定于10月底召開的大市區(qū)水價聽證會延期召開。
    據(jù)了解，目前水價主要由水資源費(fèi)、供水價格和污水處理費(fèi)三部分組成。上述業(yè)內(nèi)人士稱，年底國家發(fā)改委或?qū)⑼瞥鏊畠r改革方案，重點是制定合理的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面推行污水處理收費(fèi)制度。

    資源產(chǎn)品提價或進(jìn)入爆發(fā)期

    自國家統(tǒng)計局公布10月CPI數(shù)據(jù)為5.5%以來，幾乎所有的預(yù)測都認(rèn)為，11月CPI漲幅將回落到5%以下。通脹形勢的好轉(zhuǎn)，不僅令水價上漲窗口打開，也令議論頗久的能源、資源品價格調(diào)整開始呈現(xiàn)出加速跡象。

    發(fā)改委宣布，從12月1日起，全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢。居民生活用電價格暫不調(diào)整。未來居民用電價格調(diào)整將試行階梯電價制度，并由各地政府召開價格聽證會后確定。

    而呼吁了多年的資源稅改革也進(jìn)入實質(zhì)啟動階段。財政部和國稅總局會議修訂通過的《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則》正式實施。按照新資源稅，從價計征之后，原油和天然氣資源稅由原來的每噸原油資源稅30元、天然氣每立方米7~9元，一律調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額的5%計征。

    照此推算，根據(jù)當(dāng)前的國際油價形勢，資源稅改革之后，中石油每年將多交250億元資源稅。中石油財報顯示，2010年其資源稅為97.96億元，2009年完全按量計征時則只有63.36億元。如此大幅的增稅過后，油品提價也許不遠(yuǎn)矣。

    緊隨能源價格調(diào)整，以水資源為代表的資源品價格調(diào)整也因為通脹壓力減輕而步入加速期。業(yè)內(nèi)人士指出，目前各地上調(diào)水價風(fēng)起云涌的背后，其實是資源產(chǎn)品提價將進(jìn)入爆發(fā)期的一個前兆。