2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》，明確要以質量強國建設推進中國式現(xiàn)代化，要求優(yōu)化質量監(jiān)管效能，創(chuàng)新質量監(jiān)管方式。2023年8月，水利部印發(fā)《關于提升水利建設質量的實施意見》，明確要完善水利工程建設質量管理制度體系，加強政府質量監(jiān)督隊伍建設，提升質量監(jiān)管能力。

通過出臺《湖南省水利工程質量監(jiān)督管理辦法（試行）》，對我省各級水行政主管部門質量監(jiān)督機構的職責和權限、質量監(jiān)督人員的權利和義務、質量監(jiān)督工作的程序和方法等予以明確，填補我省水利工程質量監(jiān)督管理制度空白。

（一）解決我省水利工程質量監(jiān)督規(guī)范性文件缺失的問題。通過出臺《湖南省水利工程質量監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范水利工程質量監(jiān)督工作，有效提升我省水利工程質量管理水平，為水利工程的質量安全提供制度保障。

（二）解決省、市級水利工程質量監(jiān)督事權劃分不明確的問題。在《辦法》中明確我省、市級水利工程質量監(jiān)督事權劃分原則，確保全省水利工程質量監(jiān)督全覆蓋。詳見《辦法》第五條。

（三）解決質量監(jiān)督責任主體及監(jiān)督人員資格不明確的問題。在《辦法》中明確質量監(jiān)督機構應按照機構編制部門批準的職能職責或水行政主管部門委托的質量監(jiān)督工作內容及有關規(guī)定，承擔水利工程建設項目的質量監(jiān)督工作。未設立質量監(jiān)督機構的，水行政主管部門應承擔質量監(jiān)督全部工作內容。并明確質量監(jiān)督人員在學歷、職稱、職業(yè)素養(yǎng)與道德方面的要求。詳見《辦法》第七、九條。

（四）解決質量監(jiān)督職責和權限不明確的問題。在《辦法》中明確水行政主管部門（質量監(jiān)督機構）質量監(jiān)督主要職責以及在履職過程中可采取的措施。詳見《辦法》第十一、十二條。

（五）解決質量監(jiān)督程序和方法不明確的問題。在《辦法》中明確質量監(jiān)督工作的依據、期限、內容、程序和方法，規(guī)范質量監(jiān)督行為，使得質量監(jiān)督工作有法可依、有章可循。詳見《辦法》第四章。

（六）解決及時發(fā)現(xiàn)和處理工程建設項目實體質量存在的問題。質量檢測是檢驗工程質量是否合格的重要手段，在《辦法》中將監(jiān)督檢測單獨成章（第五章），進一步突顯質量檢測在質量監(jiān)督工作中的重要作用。

省級水行政主管部門及其設立的質量監(jiān)督機構負責規(guī)模大、工期長、技術難度大的新建、擴建大型工程以及長江干堤（湖南段）工程、由省級組建項目法人的水利工程等的質量監(jiān)督；市級除承擔省級監(jiān)督范圍以外的大中型工程外，還負責技術難度較大的新建、擴建小（I）型水庫工程的質量監(jiān)督。

1.履職機構。設有質量監(jiān)督機構的，由質量監(jiān)督機構按照職能職責或委托內容開展工作，沒有設置質量監(jiān)督機構的由同級水行政主管部門承擔質量監(jiān)督工作。

2.質量監(jiān)督人員應具備的條件。除應具備基本的政治素養(yǎng)、道德品行和身體條件外，還對學歷、專業(yè)、職稱技術水平條件等予以相關明確。

3.技術實力不足的補充。水行政主管部門或受委托的質量監(jiān)督機構可通過政府采購委托第三方承擔質量監(jiān)督的輔助性技術服務工作，也可聘請具備相應專業(yè)技術能力的專家提供技術支撐。

1.職責。貫徹執(zhí)行國家、省有關工程建設質量管理的方針政策，組織開展水利工程建設項目的質量監(jiān)督工作等。

2.權限。對監(jiān)督項目參建方的質量行為及工程實體開展檢查的權利及可以采取的措施。

1.辦理質量監(jiān)督手續(xù)。工程開工前，項目法人應當?shù)接袡嘞薜乃姓鞴懿块T辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

2.方式及主要內容。質量監(jiān)督采取巡回監(jiān)督、駐站監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等方式。工程現(xiàn)場質量監(jiān)督方式以抽查為主。工作主要包括確認項目劃分、履行核備手續(xù)、開展質量行為和實體質量檢查、工程質量檢測、參加驗收、出具質量監(jiān)督報告等。

檢測的頻次及重點。在主體工程施工期間原則上每年至少開展一次質量檢測，檢測的重點是影響主體結構安全的部位、原材料、中間產品及主要設備。