水利部辦公廳關于推進農(nóng)村供水工程標準化管理的通知

有關省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:

為貫徹落實《關于推進水利工程標準化管理的指導意見》，加快推進農(nóng)村供水工程標準化管理工作，全面提升農(nóng)村供水工程運行管理水平,保障農(nóng)村供水工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)村供水高質量發(fā)展,堅持以人民為中心,按照中國式現(xiàn)代化的要求，以設施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠為著力點,提升農(nóng)村供水專業(yè)化信息化管理水平,完善農(nóng)村供水標準化管理體系,保障工程安全、穩(wěn)定、長效運行。

(二)總體目標。健全完善農(nóng)村供水工程運行管理工作制度，壓實農(nóng)村供水保障“三個責任”,健全“三項制度”。明晰工程產(chǎn)權,落實工程管理管護主體,建立合理水價形成和水費收繳機制,推進農(nóng)村供水工程標準化管理。2025年底前,千噸萬人供水工程全面實現(xiàn)標準化管理;千人供水工程管理水平明顯提升。2030年底前，農(nóng)村集中供水工程全面實現(xiàn)標準化管理。

二、標準化管理基本要求

(一)設施良好。水源水量充沛,保證率高。工程供水能力滿足設計要求，取水構筑物、輸配水管道與調節(jié)構筑物、管理用房等設施完好，無安全隱患。機電設備、凈化消毒設施設備、計量設備等配備合理。規(guī)?；┧こ膛渲靡曨l安防監(jiān)視系統(tǒng)和計算機監(jiān)控系統(tǒng),運行正常。

(二)管理規(guī)范。有管理機構，配備專業(yè)管理隊伍。規(guī)章制度健全，建立并落實生產(chǎn)運行、水質檢測、維修養(yǎng)護、水費收繳、安全生產(chǎn)、日常巡查等制度。廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，標識標牌規(guī)范醒目。供水單位公開服務電話及責任人信息準確無誤并動態(tài)更新;供水服務及時,用水戶滿意度高。

(三)供水達標。依法劃定農(nóng)村供水工程水源保護區(qū)或保護范圍,設立標志牌,落實保護措施。供水水量、水壓、用水方便程度、供水保證率滿足相關標準規(guī)定。水廠凈水工藝符合要求,供水水質達標。

(四)水價合理。水價制度健全,執(zhí)行水價應達到供水成本;未達到供水成本的,落實財政補助且能保證工程良性運行。工程實行計量收費,確保水費足額收繳。

(五)運行可靠。工程安全運行,管網(wǎng)漏損率保持在合理范圍。工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費有保障,供水設施設備日常保養(yǎng)、定期維護和大修理能夠正常開展。有維修養(yǎng)護人員或隊伍，儲備必要的維修養(yǎng)護物資。供水應急預案完備,可操作性強。

三、主要工作內容

(一)制定標準化管理方案。省級水行政主管部門要統(tǒng)籌負責，加強頂層設計,以縣域為單元,以農(nóng)村集中供水工程為對象,制定本地區(qū)農(nóng)村供水工程標準化管理實施方案,明確目標任務、工作要求、實施計劃和保障措施等內容,分區(qū)分類推進農(nóng)村供水工程標準化管理。

(二)完善標準化管理制度。以省為單元,結合本地實際,根據(jù)不同水源類型、工程規(guī)模等，分類制定適合本地區(qū)的管理制度，全面推進農(nóng)村供水工程標準化管理。

(三)推進標準化管理實施。按照農(nóng)村供水工程不同規(guī)模、數(shù)量和區(qū)域分布狀況,堅持問題導向和需求牽引,結合當?shù)剞r(nóng)村供水工程運行管理實際,分類有序推進農(nóng)村供水工程標準化管理,確保如期完成目標任務。

(四)做好標準化管理評價。依據(jù)水利部制定的農(nóng)村供水工程標準化管理評價辦法和評價標準,或本地區(qū)制定的評價細則和評價標準，省級水行政主管部門組織市縣級水行政主管部門開展標準化評價工作。評價結果達到標準的，由省級水行政主管部門認定為省級農(nóng)村供水標準化管理工程。通過省級評價且滿足水利部評價條件的,可申報水利部評價。通過水利部評價的,認定為水利部農(nóng)村供水標準化管理工程。

四、保障措施

(一)加強組織領導。地方水行政主管部門要高度重視農(nóng)村供水工程標準化管理工作,將其作為“十四五”乃至更長一段時期農(nóng)村供水保障工作的一項重要工作內容,統(tǒng)籌推進實施。流域管理機構要加強對流域內農(nóng)村供水工程標準化管理工作的指導監(jiān)督。

(二)強化經(jīng)費保障。加強部門之間協(xié)調，強化資源整合和要素保障，多渠道籌措資金，推進農(nóng)村供水工程標準化管理工作順利開展。

(三)強化激勵措施。將農(nóng)村供水工程標準化管理成果作為相關激勵表揚、工作考核等重要依據(jù)。對標準化管理取得顯著成效的,可考慮在有關政策激勵上予以優(yōu)先考慮和傾斜支持。

(四)加強總結宣傳。及時總結本地區(qū)開展農(nóng)村供水工程標準化管理工作的經(jīng)驗做法,通過組織現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)站、報刊、新媒體等方式進行廣泛宣傳推廣,發(fā)揮輻射帶動效應。

附件:

1.農(nóng)村供水工程標準化管理評價辦法

2.農(nóng)村供水工程標準化管理評價標準