京節(jié)水辦〔2023〕22號

各有關(guān)單位：

為了落實《北京市節(jié)水條例》，完善相關(guān)配套制度，我們制定了《北京市非居民用水戶計劃用水和定額管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市水務(wù)局

           北京發(fā)展和改革委員會

北京市財政局

           國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

2023年7月18日

北京市非居民用水戶計劃用水和定額管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，依據(jù)《中國人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《北京市節(jié)水條例》《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，建立以用水定額總量為上限，以實際用水情況為基礎(chǔ)，以用水效率與效益提升為管理目標(biāo)的非居民計劃用水管理機制，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入取水許可管理和年用水量5000立方米以上由公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。 

區(qū)水務(wù)部門可根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)低納入管理的由公共管網(wǎng)供水的非居民用水戶年用水量限值，適度擴大管理范圍，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后報市水務(wù)局備案，并向社會公布。

第三條 市水務(wù)部門負(fù)責(zé)計劃用水和定額管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)建立健全公共供水的超定額累進加價制度。市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)稅費政策落實情況。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收水資源稅及超定額加征水資源稅。

區(qū)人民政府應(yīng)加強對本區(qū)用水總量和用水效率管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)非居民用水戶計劃用水和定額管理的具體實施工作。

第二章 用水指標(biāo)核算與下達

第四條 以非居民用水戶為單位下達用水指標(biāo)。

第五條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供用水信息，每年12月底前更新與用水指標(biāo)核算相關(guān)的基本信息和用水信息，包括本年度生產(chǎn)經(jīng)營活動實際數(shù)據(jù)、下年度生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)測數(shù)據(jù)等，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)填報和智能水表遠(yuǎn)傳數(shù)據(jù)等便捷方式實現(xiàn)。

第六條 區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域年度生產(chǎn)生活用水計劃、行業(yè)用水定額，綜合考慮非居民用水戶的生產(chǎn)、生活需要，并結(jié)合實際用水情況、各類節(jié)水措施落實等因素核算用水指標(biāo)（即定額總量）。

用水指標(biāo)主要采用以下方法核算：

（一）國家或者本市已發(fā)布用水定額，并且用水結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的，按照用水定額核算。

（二）國家或者本市已發(fā)布用水定額，但用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或者單位產(chǎn)品（服務(wù)）用水量小于用水定額的，參照行業(yè)用水水平和實際用水量核算。

（三）國家和本市未發(fā)布用水定額的，參照行業(yè)用水水平和實際用水量核算。

對獲得市級以上水效領(lǐng)跑者稱號，市級節(jié)水先進集體稱號，市級節(jié)水載體稱號和達到行業(yè)用水定額先進水平的非居民用水戶，在根據(jù)實際用水量核算用水指標(biāo)時，可適當(dāng)放寬核算標(biāo)準(zhǔn)，但不得超過按照用水定額核算的水量和取水許可量。

第七條 用水指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確水源類型和用水用途。

對具備再生水利用條件的非居民用水戶，應(yīng)當(dāng)下達再生水用水指標(biāo)，同步合理減少其地下水、自來水的用水指標(biāo)。

第八條 區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間將年度用水指標(biāo)下達到非居民用水戶，同時告知其供水單位，并向市水務(wù)部門報備。

第九條 非居民用水戶收到用水指標(biāo)后，認(rèn)為其不能滿足本單位合理用水需求的，可提出重新核算申請，并提交以下證明材料：

（一）生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、產(chǎn)量、工藝、人數(shù)、設(shè)備設(shè)施、綠化面積等發(fā)生變化的相關(guān)證明材料；

（二）主要節(jié)水管理措施和用水效率、效益等說明材料。

所在區(qū)水務(wù)部門在收到證明材料后10個工作日內(nèi)予以重新核算，對不能調(diào)整的要予以說明。

第三章 用水指標(biāo)調(diào)整與監(jiān)督

第十條 非居民用水戶年度用水過程中因生產(chǎn)規(guī)模增加、重大保障任務(wù)等情形確需增加本年度用水指標(biāo)的，可以參照第九條之規(guī)定，提出用水指標(biāo)調(diào)整申請。

第十一條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等需臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)水務(wù)部門提出臨時用水指標(biāo)申請。

第十二條 區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對實際用水量可能超出年度用水指標(biāo)的非居民用水戶予以警示；對實際用水量超出年度用水指標(biāo)20%的非居民用水戶開展用水監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)落實問題整改。用水監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)浪費用水的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四章 超定額累進加價

第十三條 本市對超過年度用水指標(biāo)的非居民用水戶實行超定額累進加價（稅）。規(guī)定如下：

（一）納入取水許可管理的非居民用水戶，取水量超過用水指標(biāo)時，按照《北京市水資源稅改革試點實施辦法》（京政發(fā)〔2017〕36號）等相關(guān)規(guī)定，對超出部分累進加征水資源稅。

（二）公共管網(wǎng)供水的非居民用水戶，用水量超過用水指標(biāo)時，按照《北京市城鎮(zhèn)供水價格管理實施細(xì)則》（京發(fā)改規(guī)〔2022〕2號）等相關(guān)規(guī)定，對超出部分累進加收水費，不含水資源稅、污水處理費。

第十四條 再生水暫不執(zhí)行超定額累進加價，鼓勵加大再生水利用。

第五章 保障與監(jiān)督管理

第十五條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶。對具備條件的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝、更換智能遠(yuǎn)傳水表。

具有不同用水性質(zhì)的公共供水混合用水戶，應(yīng)當(dāng)分別裝表計量。

第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立用水戶及其用水信息數(shù)據(jù)庫，并與水務(wù)等部門共享數(shù)據(jù)。

供水單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實信息公開制度，每年6月底前將上年度超定額累進加價收入的使用情況以適當(dāng)方式向社會公開。

第十七條 納入取水許可管理的非居民用水戶，用水指標(biāo)中的水源類型、用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致，用水指標(biāo)不得超過其取水許可水量。

第十八條 按照智慧城市大數(shù)據(jù)平臺共享交換有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理、商務(wù)、園林綠化、教育、體育、文化旅游和機關(guān)事務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)用水指標(biāo)核算需要共享已掌握的數(shù)據(jù)信息，提高用水指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。

第十九條 公共管網(wǎng)供水的非居民用水戶不按時交納累進加價的，供水單位應(yīng)當(dāng)依法催交；多次催交仍不交納的，供水單位可通過訴訟等法律手段要求其履行合同義務(wù)。納入取水許可管理的非居民用水戶不按時繳納超定額水資源稅的，由稅務(wù)機關(guān)依法進行追繳。

第六章 附則

第二十條 各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報市水務(wù)部門備案。

第二十一條 本辦法由市水務(wù)局會同市發(fā)展改革委、市財政局、國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法定期評估，適時修訂。

第二十三條  本辦法自2024年1月1日起實施，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。