吉林市發(fā)展和改革委員會關(guān)于吉林市水、熱、氣、電價(jià)格現(xiàn)行政策的解答
根據(jù)國家和省相關(guān)政策要求，部分價(jià)格政策發(fā)生變化，現(xiàn)將《關(guān)于吉林市水、熱、氣、電價(jià)格現(xiàn)行政策的解答》進(jìn)行補(bǔ)充、完善，現(xiàn)發(fā)布如下：
一、供水價(jià)格
1.吉林市現(xiàn)行居民自來水價(jià)格和政策依據(jù)？
答：根據(jù)原吉林市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)居民用自來水價(jià)格及有關(guān)問題的通知》（吉市價(jià)發(fā)〔2015〕66號）規(guī)定，吉林市現(xiàn)行居民自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：
第一階梯為戶年用水量120立方米及以下(戶月用水量10立方米及以下)，價(jià)格為每立方米2.30元；
第二階梯為戶年用水量121立方米以上、180立方米及以下(戶月用水量11-15立方米及以下)，價(jià)格為每立方米3.45元；
第三階梯為戶年用水量181立方米以上（戶月用水量15立方米以上），價(jià)格為每立方米4.60元。
2.吉林市執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民單位有哪些？價(jià)格是多少？
答：吉林市執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民單位包括：監(jiān)獄用水、看守所用水、宗教寺廟用水、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、社會福利機(jī)構(gòu)生活用水、社區(qū)辦公生活用水、物業(yè)服務(wù)生活用水，以及國家和省、市政府明確執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民用水。其價(jià)格為每立方米2.46元。
3.吉林市現(xiàn)行非居民自來水價(jià)格和政策依據(jù)？
答：根據(jù)原吉林市物價(jià)局、吉林市市政公用局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)非居民用自來水價(jià)格及有關(guān)問題的通知》（吉市價(jià)發(fā)〔2015〕11號）。吉林市非居民自來水價(jià)格為每立方米4.00元，執(zhí)行范圍為除居民生活用水、特業(yè)用水執(zhí)行范圍以外的用水；特業(yè)用自來水價(jià)格為每立方米12.80元，執(zhí)行范圍包括刷車、汽車美容、游泳館、足療、洗?。ê拐簦⒚廊菝腊l(fā)用水。
二、供熱價(jià)格
4.吉林市現(xiàn)行供熱價(jià)格和政策依據(jù)？
答：根據(jù)原吉林市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（吉市價(jià)字〔2010〕54號）和原吉林市物價(jià)局、吉林市市政公用局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（吉市價(jià)發(fā)〔2016〕50號）。吉林市居民住宅供熱價(jià)格每平方米27.00元；經(jīng)營性用房每平方米33元；其他類供熱價(jià)格（含辦公用房、學(xué)校教學(xué)用房、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和病房）每平方米29.50元；有采暖設(shè)施的地下車庫每平方米16.25元
5.對超高的經(jīng)營性用房收取供熱費(fèi)的政策是什么？
答：根據(jù)原吉林市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（吉市價(jià)字〔2010〕54號），經(jīng)營性用房超過3米的，每超0.3米，熱價(jià)加收5%，最高加收不得超過熱價(jià)的50%，具體測量辦法按政府相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
6.居民利用住宅從事正當(dāng)經(jīng)營活動的，如何收取供熱費(fèi)？
答：根據(jù)原吉林市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（吉市價(jià)字〔2010〕54號），居民具有合法手續(xù)，利用住宅從事正當(dāng)經(jīng)營活動的，應(yīng)按實(shí)際面積執(zhí)行不同的熱價(jià)，供熱單位不能按實(shí)際測定經(jīng)營用房面積的，全部執(zhí)行居民住宅供熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、供氣價(jià)格
7.吉林市現(xiàn)行居民天然氣銷售價(jià)格和政策依據(jù)？
答：根據(jù)吉林市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整居民生活用天然氣階梯價(jià)格及有關(guān)問題的通知》（吉市發(fā)改價(jià)管發(fā)〔2019〕134號）規(guī)定，吉林市居民用天然氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：
戶年用氣量240立方米及以下為第一階梯，銷售價(jià)格2.84元/立方米；
戶年用氣量240立方米以上，360立方米及以下為第二階梯，銷售價(jià)格3.41元/立方米；
戶年用氣量360立方米以上為第三階梯，銷售價(jià)格4.26元/立方米。
8.吉林市執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民單位有哪些？價(jià)格是多少？
答：執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格的非居民單位包括：學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，社區(qū)辦公用房，物業(yè)服務(wù)管理用房,盲人創(chuàng)辦的按摩院及殘疾人創(chuàng)辦的具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所、殘疾人利用民用住宅在社區(qū)經(jīng)營的食雜店、修理店、干洗店等,將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房（土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地）等國家、省、市政府規(guī)定執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格的非居民單位用氣。其價(jià)格為每立方米3.13元。
9.吉林市非居民用天然氣的銷售價(jià)格政策？
答：根據(jù)吉林市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于落實(shí)上下游價(jià)格聯(lián)動辦法調(diào)整我市非居民用天然氣銷售指導(dǎo)價(jià)的通知》（吉市發(fā)改價(jià)管發(fā)〔2020〕115號）規(guī)定，吉林港華燃?xì)庥邢薰痉蔷用裼锰烊粴獾匿N售指導(dǎo)價(jià)格為3.14元/立方米。中石油昆侖燃?xì)庥邢薰炯质谐鞘腥細(xì)夥止竞图衷ㄖ惺屠鋈細(xì)庥邢薰痉蔷用裼锰烊粴獾匿N售指導(dǎo)價(jià)格為3.03元/立方米。聯(lián)動周期內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，按上浮為0,下浮不限確定實(shí)際銷售價(jià)格。非居民用天然氣聯(lián)動后的銷售指導(dǎo)價(jià)格自2021年6月1日起執(zhí)行。
根據(jù)《關(guān)于核定吉林市華潤燃?xì)庥邢薰救細(xì)鈨r(jià)格的復(fù)函》（吉市發(fā)改價(jià)管函〔2020〕41號）規(guī)定，吉林市華潤燃?xì)庥邢薰竟?yīng)吉林（中國-新加坡）食品區(qū)非居民用天然氣的銷售指導(dǎo)價(jià)格為3.85元/立方米。聯(lián)動周期內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，按上浮為0,下浮不限確定實(shí)際銷售價(jià)格。非居民用天然氣聯(lián)動后的銷售指導(dǎo)價(jià)格自2021年10月1日起執(zhí)行。
四、供電價(jià)格
10.吉林市用電政策和價(jià)格？
答：依據(jù)《吉林省定價(jià)目錄》，電力價(jià)格的定價(jià)權(quán)限在省。根據(jù)原吉林省物價(jià)局《關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價(jià)的通知》（吉省價(jià)格〔2012〕157號）和《吉林市發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈吉林省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整吉林省輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》（吉市發(fā)改價(jià)管發(fā)〔2020〕141號）文件規(guī)定（具體文件可以在省、市發(fā)改委網(wǎng)站查找），居民生活用電試行階梯電價(jià)的范圍為吉林省境內(nèi)“一戶一表”居民用戶。
第一檔為年用電量2040度以內(nèi)（月用電量170度以內(nèi)），電價(jià)為每度0.525元；
第二檔為年用電2041—3120度之間的電量（月用電量171—260度之間電量），電價(jià)為每度0.575元；
第三檔為年用電量3121度（月用電量261度）及以上，電價(jià)為每度0.825元。
居民生活合表用電（含國家規(guī)定其他類執(zhí)行居民生活電價(jià)用電），1千伏以下電價(jià)為每度0.5424元。
一般工商業(yè)及其他用電，1千伏以下電價(jià)為每度0.7222元。
大工業(yè)用電，1-10千伏電價(jià)為每度0.5866元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，1千伏以下電價(jià)為每度0.4840元。
五、各項(xiàng)優(yōu)惠政策
11.低保戶居民的用水、用氣和用電優(yōu)惠政策？
答：經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的低保戶居民，不實(shí)行階梯水價(jià)，其生活用水按實(shí)際水量，統(tǒng)一執(zhí)行每立方米1.50元。低保戶生活用氣按實(shí)際氣量，統(tǒng)一執(zhí)行基礎(chǔ)價(jià)格每立方米2.84元。
用電方面：對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”每戶給予10度/月（120度/年）免費(fèi)電量。采取“先收后返”的方式實(shí)施，即城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”先行正常交電費(fèi)，再由供電部門根據(jù)民政部門提供的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”戶數(shù)，計(jì)算免費(fèi)電量金額，并將其上交省財(cái)政部門，再由省財(cái)政部門撥付給民政部門，隨同低保金和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，一并返還城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”。
12.吉林市對其他行業(yè)在用水、用熱、用氣和用電行業(yè)的優(yōu)惠政策有哪些？
答：根據(jù)國家發(fā)改委、教育部《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號）規(guī)定，對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行。
根據(jù)中共吉林省委 吉林省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2016〕6號）文件要求，服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。
根據(jù)吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2017〕87號），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣、用熱均享受居民生活類價(jià)格政策。
根據(jù)原吉林省物價(jià)局《關(guān)于落實(shí)冷鏈物流行業(yè)價(jià)格政策的通知》（吉省價(jià)格〔2018〕35號）文件規(guī)定，冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與工業(yè)同價(jià)政策。
根據(jù)吉林省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》（吉政發(fā)〔2010〕37號）社區(qū)服務(wù)設(shè)施的供暖、用水、用電、煤氣等費(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格收取。
根據(jù)吉林省發(fā)改委《關(guān)于對托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱實(shí)行支持政策的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2020〕91號）規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。
13.電采暖價(jià)格優(yōu)惠政策有哪些？
答：原吉林省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步明確我省清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》（吉省價(jià)格﹝2018﹞33號）
（一）分戶式居民電采暖用電價(jià)格。分戶式電采暖價(jià)格，在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)（8:00-21:00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)（21:00-次日8:00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。非取暖期期間執(zhí)行居民階梯電價(jià)。
（二）對生活用電與采暖用電合表計(jì)量的居民用戶，按其在非采暖期每月平均用電量及階梯電價(jià)水平扣除，其余用電量為采暖用電，執(zhí)行峰谷時(shí)段電價(jià)。
（三）集中式和非居民用戶電采暖用電價(jià)格。集中式居民電取暖和非居民電采暖，在采暖期內(nèi)用電執(zhí)行居民非階梯電價(jià)政策，即1千伏以下每千瓦時(shí)0.5424元，10千伏及以上每千瓦時(shí)0.5324元。
（四）蓄熱式電鍋爐企業(yè)電采暖用電價(jià)格。蓄熱式（采用電鍋爐）電取暖電價(jià)：
采暖期高峰時(shí)段電價(jià)，按基礎(chǔ)電價(jià)上浮50%；
低谷時(shí)段電價(jià)，按基礎(chǔ)電價(jià)下浮50%；
平時(shí)段電價(jià)，為基礎(chǔ)電價(jià)；
基礎(chǔ)電價(jià)等于現(xiàn)行吉林省銷售電價(jià)表中電度電價(jià)扣除國家規(guī)定的政府性基金及附加。
時(shí)段劃分：高峰時(shí)段8小時(shí)：7：30-11：30、17：00-21：00；低谷時(shí)段10小時(shí)：21：00-7：00；平時(shí)段6小時(shí)：7:00-7:30、11：30-17:00。
標(biāo)準(zhǔn)為：1千伏以下峰時(shí)每千瓦時(shí)0.800075元，谷時(shí)每千瓦時(shí)0.284725元，平時(shí)每千瓦時(shí)0.5424元；10千伏及以上峰時(shí)每千瓦時(shí)0.785075元，谷時(shí)每千瓦時(shí)0.279725元，平時(shí)每千瓦時(shí)0.5324元。
14.地源熱泵用戶供暖用電支持政策有哪些？
答：地源熱泵為冬季取暖，夏季制冷的設(shè)備，地源熱泵用戶全年用電執(zhí)行居民非階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1千伏以下每千瓦時(shí)0.5424元，10千伏及以上每千瓦時(shí)0.5324元。
15.盲人創(chuàng)辦的按摩院等經(jīng)營場所，其在用水、用熱、用氣和用電方面享受哪些優(yōu)惠政策？
答：根據(jù)吉林省殘疾人聯(lián)合會等16個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》規(guī)定，盲人創(chuàng)辦的按摩院及殘疾人創(chuàng)辦的具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所、殘疾人利用民用住宅在社區(qū)經(jīng)營的食雜店、修理店、干洗店等，用電、用水、用氣、用熱，按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。
16.商業(yè)用房改建為租賃住房的用水、用電、用氣價(jià)格政策？
答：根據(jù)吉林省發(fā)展改革委《關(guān)于落實(shí)改建房屋用于租賃住房用水、用電、用氣價(jià)格政策的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2019〕314號）將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
17.在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電政策？
答：根據(jù)吉林省發(fā)展改革委《關(guān)于對在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2020〕117號），支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
18.冰雪運(yùn)動和冰雪旅游場所用水、用熱、用氣和用電的優(yōu)惠政策？
答：根據(jù)中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳《印發(fā)的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕45號）冰雪運(yùn)動和冰雪旅游場所用水（原則上不含人工滑雪場等高耗水行業(yè)）、用電、用氣、用熱價(jià)格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策。
19.對部分環(huán)保行業(yè)用電價(jià)格支持政策是什么？
答：根據(jù)吉林省發(fā)展改革委《關(guān)于落實(shí)部分環(huán)保行業(yè)用電價(jià)格支持政策的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2020〕234號）對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營商用電、海水淡化用電，2025年底前免收需量（容量）電費(fèi)。此價(jià)格政策自2019年5月1日起執(zhí)行。
20.農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價(jià)格政策有哪些？
答：根據(jù)吉林省發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價(jià)格政策的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2019〕173號）規(guī)定：
1.嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕973號）要求，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電范圍：是指各類農(nóng)產(chǎn)品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以及提供初級市場的用電。
2.不區(qū)分實(shí)施主體性質(zhì)（自然人還是企業(yè)），凡符合農(nóng)產(chǎn)品初加工的工藝流程均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
3.如工藝流程為整體工藝，其中有初加工和非初加工環(huán)節(jié)的，對工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行分表計(jì)量執(zhí)行相應(yīng)類別電價(jià)；如無法分表，應(yīng)按不同工藝環(huán)節(jié)區(qū)分電量執(zhí)行相應(yīng)類別電價(jià)；區(qū)分電量應(yīng)雙方認(rèn)定或協(xié)商確定（按用電容量比例分算）。執(zhí)行兩部制電價(jià)的用戶，向其收取的基本電費(fèi)按照農(nóng)產(chǎn)品初加工用電電量比例相應(yīng)容量比例扣減，扣減后容量不滿315KW的按315KVA容量收取基本電費(fèi)。
