日前，為深入貫徹落實國家和省關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，湖北省水利廳印發(fā)了《湖北省推行水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制的指導意見》(以下簡稱《意見》)，積極推動全省取水許可審批制度和取用水監(jiān)管方式改革，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。

《意見》明確提出了推行水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制的指導思想、基本原則、工作目標及適用范圍，主要對經(jīng)批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能區(qū)(統(tǒng)稱為“功能區(qū)”)，且有新增取用水需求、須興建多個自備水源的區(qū)域開展水資源論證區(qū)域評估。對通過評估審查的功能區(qū)，區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目共享水資源論證區(qū)域評估成果，實行取水許可告知承諾制，不再需開展建設(shè)項目水資源論證，可直接向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提交取水許可申請文件和取水許可承諾書，取水許可審批機關(guān)根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。同時，建設(shè)項目取水工程或設(shè)施建成并試運行滿30日后，由項目業(yè)主按照國家相關(guān)要求自行組織驗收合格后，報審批機關(guān)核發(fā)取水許可電子證照，進一步提升審批效能，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

各級水行政主管部門將加強事中事后監(jiān)管，加強與功能區(qū)管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，督促嚴格按照區(qū)域評估結(jié)論引進建設(shè)項目，嚴格落實區(qū)域取用水管理主體責任。同時，水行政主管部門將建立監(jiān)測預警機制和信用評價機制，通過事中事后監(jiān)管糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。對接近、達到或超過水資源管控指標的，及時進行預警，限制或暫停審批新增取水許可。對未按承諾條件取用水的，責令停止違法行為及限期整改，將取用水單位和個人的相關(guān)違法信息納入社會征信體系，向社會公開，并根據(jù)問題性質(zhì)和嚴重程度依法追究責任?！兑庖姟芬蟾鞯亟Y(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導，細化責任分工和工作措施，認真組織實施，合力推進水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制切實落地見效。

其中，對未開展水資源論證區(qū)域評估的功能區(qū)以及已開展區(qū)域評估功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目超出本級取水許可審批權(quán)限的、未列入批準功能區(qū)規(guī)劃內(nèi)的、取用地下水的、跨本級行政區(qū)域取水的、取水水源為涉及多個行政區(qū)的水庫或湖泊的，暫不適用承諾制許可，仍按現(xiàn)行取水許可審批程序依法辦理取水許可?！兑庖姟愤€隨文印發(fā)了《湖北省水資源論證區(qū)域評估技術(shù)要求(試行)》和《取水許可承諾書(試行)》，為各地實際操作提供技術(shù)指導和參考。對各地在改革推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)意見建議，湖北省水利廳將及時跟蹤和研究完善。