商丘市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《商丘市城市供水條例》已由商丘市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年12月23日通過(guò),河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2021年4月2日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年6月1日起施行。
商丘市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年4月28日
商丘市城市供水條例
(2020年12月23日商丘市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2021年4月2日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 設(shè)施管理與維護(hù)
第四章 水質(zhì)管理
第五章 供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第六章 二次供水管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)和其他用水,維護(hù)用戶(hù)和公共供水企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及管理等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)城市供水,包括商丘市、縣(市)城區(qū)內(nèi)的城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。
本條例所稱(chēng)城市公共供水,是指城市公共供水企業(yè)使用城市公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)提供用水。
本條例所稱(chēng)自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位、本居民小區(qū)的生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)提供用水。
本條例所稱(chēng)二次供水,是指從城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道取水后,另行通過(guò)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施為用戶(hù)的生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)提供用水。
第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、保障民生、確保安全、厲行節(jié)約的原則,優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌安排其他用水。
第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資金,加強(qiáng)城市公共供水設(shè)施建設(shè)與保護(hù),保障生活、生產(chǎn)和其他用水需要。
市人民政府城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市供水的管理工作。
縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水的管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供水的管理工作。
第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案,建立城市供水安全保障體系和城市供水應(yīng)急機(jī)制,確保城市供水安全。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)城市供水行政主管部門(mén)備案。
市、縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制城市供水年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
第八條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集建設(shè)資金,按照城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,及時(shí)新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程,增加城市供水能力,滿(mǎn)足城市生活、生產(chǎn)和其他用水需要。
城市公共供水設(shè)施建設(shè)、改造與維護(hù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政情況和有關(guān)規(guī)定,納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)采取企業(yè)自籌、社會(huì)融資等多種方式籌集城市供水設(shè)施建設(shè)、更新改造資金。
第九條 從事城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),禁止使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備、管材、配件等。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知城市供水、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政主管部門(mén)參加;城市供水工程竣工后,由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
城市供水工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城市供水行政主管部門(mén)。
第十一條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的管道及其附屬設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與;驗(yàn)收合格后,方可與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十二條 經(jīng)驗(yàn)收合格的新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后,方可投入使用。
第十三條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照水表出戶(hù)、一戶(hù)一表、計(jì)量到戶(hù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅未達(dá)到水表出戶(hù)、一戶(hù)一表、計(jì)量到戶(hù)要求的,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水行政主管部門(mén)、城市公共供水企業(yè)編制改造計(jì)劃并實(shí)施。
第三章 設(shè)施管理與維護(hù)
第十四條 城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任以注冊(cè)水表為界,注冊(cè)水表用水端之前的供水設(shè)施由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù),注冊(cè)水表用水端之后的供水設(shè)施由用戶(hù)或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù),用戶(hù)或者產(chǎn)權(quán)人可以委托城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé),具體權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
城市公共消火栓由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、管理,消防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查,所需費(fèi)用由市、縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。
第十五條 城市公共供水企業(yè)、其他供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、閥門(mén)、水廠(chǎng)、消火栓等設(shè)施定期進(jìn)行巡查檢查和維修,發(fā)生故障時(shí)及時(shí)搶修,保障安全供水。
城市公共供水企業(yè)、其他供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水需求和供水設(shè)施材質(zhì)、使用情況,對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足供水需求和陳舊、破損的供水設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定更新改造計(jì)劃并限期組織實(shí)施。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或者影響其正常使用。
建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的防護(hù)措施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。施工造成城市公共供水設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知城市公共供水企業(yè)修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償因此造成的損失。
第十七條 因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),造成的損失由建設(shè)單位補(bǔ)償。
第十八條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水行政主管部門(mén)規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍和保護(hù)要求,設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。
第十九條 禁止下列損害城市供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為:
(一)在規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,挖坑取土、開(kāi)溝挖渠;
(二)在規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、堆放、儲(chǔ)存有毒有害物品、易燃易爆物品、放射性物品;
(三)占?jí)?、覆蓋或者擅自啟閉供水管道、注冊(cè)水表、表井(箱)、閘井等供水設(shè)施;
(四)向城市供水設(shè)施傾倒垃圾雜物、排放污水;
(五)損壞、覆蓋、改變城市供水設(shè)施標(biāo)識(shí);
(六)在城市供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施;
(七)將避雷裝置或者電器地線(xiàn)連接在城市供水設(shè)施上;
(八)將輸送不同介質(zhì)的管道或者供熱、制冷、蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等不同水質(zhì)管道與城市供水設(shè)施連接;
(九)損毀或者擅自拆除、改裝、遷移城市供水設(shè)施;
(十)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接;
(十一)其他損害城市供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。
第四章 水質(zhì)管理
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè),使水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)等方面具備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)能力。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估飲用水水源、城市公共供水企業(yè)供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。
市、縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查,建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,每季度至少一次向社會(huì)公開(kāi)城市供水水質(zhì)信息。
市、縣(市)人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對(duì)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十一條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)供水,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的抽檢方式、檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)頻率,對(duì)出廠(chǎng)水和供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),建立檢測(cè)檔案,按照要求向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料,并定期向社會(huì)公開(kāi)供水水質(zhì)信息;不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)城市供水水源受到污染可能威脅供水安全或者水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,并告知城市供水、衛(wèi)生健康等行政主管部門(mén)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門(mén)報(bào)告。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,保證公共供水安全,并及時(shí)向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十三條 市、縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作,并將督察結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)城市供水行政主管部門(mén)。
用戶(hù)有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧托l(wèi)生健康行政主管部門(mén)查詢(xún)城市供水水質(zhì)情況,被查詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第五章 供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第二十四條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn),向用戶(hù)不間斷供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用戶(hù);因緊急搶修故障,城市公共供水企業(yè)可以先搶修再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。搶修時(shí)必須拆除相關(guān)妨礙物的,城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人,搶修后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法給予相應(yīng)補(bǔ)償,并在搶修的同時(shí)告知用戶(hù)。
連續(xù)超過(guò)十二小時(shí)不能正常供水的,城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案,保證居民基本生活用水的需要。
第二十五條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)依法簽訂供用水合同,主要內(nèi)容包括:水質(zhì)水壓標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、服務(wù)范圍、供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及約定的其他事項(xiàng)。
第二十六條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用水合同約定,按照規(guī)范、安全、便民的原則,提供供水服務(wù),履行下列義務(wù):
(一)使用符合國(guó)家、省有關(guān)飲用水衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品,并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對(duì)城市公共供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒及維護(hù);
(二)公開(kāi)業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話(huà)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立用戶(hù)服務(wù)中心和二十四小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn),向用戶(hù)提供“一站式”服務(wù),接受用戶(hù)咨詢(xún)、求助及投訴,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予解決或者答復(fù),不予受理的應(yīng)當(dāng)明確告知理由;
(三)及時(shí)辦理開(kāi)戶(hù)、更名、增加用水容量、改變用水性質(zhì)、改變水表安裝位置、非居民用戶(hù)中止用水或者恢復(fù)用水等用戶(hù)申請(qǐng)事項(xiàng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。
第二十七條 城市公共供水企業(yè)實(shí)行職工持證上崗制度。城市公共供水企業(yè)在施工、檢查、維修或者抄表時(shí),工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件并說(shuō)明事由,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等不同性質(zhì)的用水,應(yīng)當(dāng)分別安裝注冊(cè)水表計(jì)量收費(fèi);混合用水的,按照其中的最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。用戶(hù)如需改變用水性質(zhì),應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄补┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等公共用水,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)段、地點(diǎn)取水,并按照規(guī)定繳納水費(fèi)。
第二十九條 用戶(hù)對(duì)注冊(cè)水表準(zhǔn)確度有異議的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾袌?chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)申請(qǐng)檢定。檢定合格的,檢定費(fèi)用由提出檢定方承擔(dān);檢定不合格的,檢定費(fèi)用由城市公共供水企業(yè)承擔(dān),并免費(fèi)更換合格的注冊(cè)水表。
注冊(cè)水表準(zhǔn)確度不符合標(biāo)準(zhǔn)的,自申請(qǐng)檢定之日起前兩個(gè)抄表周期的水費(fèi),按照檢定誤差調(diào)整合格后的用水量計(jì)算。多計(jì)或者少計(jì)的用水量,在下次抄表時(shí)折抵。
注冊(cè)水表因埋、壓、鎖等原因無(wú)法計(jì)算用水量的,由城市公共供水企業(yè)按照該用戶(hù)水表?yè)p壞前三個(gè)月用水量平均值計(jì)算用水量收取水費(fèi)。注冊(cè)水表正常讀數(shù)后,多計(jì)或者少計(jì)的用水量,在下次抄表時(shí)折抵。
第三十條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列盜水行為:
(一)擅自在城市供水管道及其附屬設(shè)施上接管取水;
(二)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水或者將居民生活用水改作其他用水;
(三)繞過(guò)注冊(cè)水表取水或者改動(dòng)注冊(cè)水表封印取水;
(四)人為致使注冊(cè)水表停滯、失靈、逆行等,使注冊(cè)水表少計(jì)量或者不計(jì)量取水;
(五)違反規(guī)定使用城市公共消火栓取水;
(六)其他盜用城市供水的行為。
第三十一條 盜用城市供水,能夠確認(rèn)盜水量的,按照確定的實(shí)際盜水量計(jì)算;不能確定實(shí)際盜水量的,按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算盜水量。
盜水時(shí)間有證據(jù)能夠證明的,以實(shí)際確定的時(shí)間計(jì)算;盜水時(shí)間不能確定的,盜水時(shí)間按照一百八十日計(jì)算。
每日盜水時(shí)間計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):基建用水的按照十二小時(shí)計(jì)算;經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照八小時(shí)計(jì)算;工業(yè)、行政事業(yè)用水的按照六小時(shí)計(jì)算;生活用水的按照二小時(shí)計(jì)算。
盜水非法所得按照盜水量乘以城市供水水價(jià)計(jì)算。
第三十二條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),分類(lèi)管理。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府制定的供水價(jià)格收取水費(fèi)。
價(jià)格行政主管部門(mén)調(diào)整城市居民生活用水,應(yīng)當(dāng)依法審核、組織聽(tīng)證,并向社會(huì)公布水價(jià)調(diào)整方案。
第三十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共供水企業(yè)政策性虧損財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
經(jīng)核定的政策性虧損,由同級(jí)財(cái)政及時(shí)足額撥付。
第六章 二次供水管理
第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。市人民政府城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范制定本市二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與驗(yàn)收。
第三十五條 二次供水設(shè)施及泵房應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及入侵報(bào)警系統(tǒng)等安全技術(shù)防范系統(tǒng),實(shí)行封閉式管理,不得與消防、非生活用水等設(shè)施混用;二次供水設(shè)備前端應(yīng)當(dāng)加裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防倒流裝置,并按照規(guī)定落實(shí)其他安全保障措施。
第三十六條 二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以委托城市公共供水企業(yè)建設(shè)、改造、管理和維護(hù),具體權(quán)利與義務(wù)由雙方協(xié)商確定。
已經(jīng)建成不符合技術(shù)規(guī)范要求的二次供水設(shè)施,由市、縣(市、區(qū))人民政府組織城市供水行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)編制改造計(jì)劃。二次供水設(shè)施更新改造需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,按照住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
需要安裝二次供水設(shè)施的老舊住宅小區(qū),由市、縣(市、區(qū))人民政府組織城市供水行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)編制建設(shè)計(jì)劃、明確資金籌措方式和來(lái)源并組織實(shí)施。
推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理、維護(hù)專(zhuān)業(yè)化,具體辦法由市人民政府制定。
第三十七條 二次供水設(shè)施管理單位對(duì)二次供水水質(zhì)每半年至少檢測(cè)一次;對(duì)二次供水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次,并建立清洗、消毒檔案。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告,清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可投入使用,將檢測(cè)結(jié)果記入相關(guān)檔案,并向用戶(hù)公開(kāi)。
第三十八條 二次供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,組織清洗、消毒,及時(shí)告知用戶(hù),同時(shí)向城市供水、衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告。經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可恢復(fù)供水。
第三十九條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)(兼)職管理人員,并建立衛(wèi)生管理制度。
直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)健康檢查,健康檢查每年至少一次。
第四十條 二次供水設(shè)施委托城市公共供水企業(yè)管理、維護(hù)的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施管理、維護(hù)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)具體費(fèi)用;二次供水設(shè)施管理、維護(hù)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(市)人民政府制定。
二次供水設(shè)施未委托城市公共供水企業(yè)管理、維護(hù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示水費(fèi)計(jì)收的相關(guān)成本和費(fèi)用,并報(bào)價(jià)格行政主管部門(mén)備案,價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例,相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第七條第三款規(guī)定,供水工程不符合城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者年度建設(shè)計(jì)劃的,依法拆除違建部分,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第九條規(guī)定,未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者無(wú)資質(zhì)證書(shū)、超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備、管材、配件等的,責(zé)令限期更換符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、管材、配件等,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十一條規(guī)定,擅自將自行建設(shè)的管道及其附屬設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第三十條規(guī)定,盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的,處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十三條 城市公共供水企業(yè)或者自建設(shè)施供水單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以按照下列規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予處分:
(一)違反第十五條規(guī)定,未檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未能及時(shí)搶修的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二十一條、第二十四條第一款規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第二十四條第二款規(guī)定,擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(二)違反第三項(xiàng)至五項(xiàng)規(guī)定的,處以五百元以上二千元以下罰款;
(三)違反第六項(xiàng)規(guī)定的,處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第七項(xiàng)至九項(xiàng)規(guī)定的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第十項(xiàng)規(guī)定的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,二次供水設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位和二次供水設(shè)施管理單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第三十四條第一、二款規(guī)定,未按照要求配套二次供水設(shè)施,或者二次供水設(shè)施未與建設(shè)工程主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反第三十四條第三款規(guī)定,二次供水設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反第三十五條規(guī)定,二次供水設(shè)施未獨(dú)立設(shè)置,與消防、非生活用水等設(shè)施混用的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反第三十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期對(duì)二次供水水質(zhì)檢測(cè)或者對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒的,給予警告,并處以三萬(wàn)元罰款;
(五)違反第三十八條規(guī)定,二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,并處以三萬(wàn)元罰款。
第四十六條 市、縣(市)人民政府城市供水行政主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市供水管理工作中有玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十七條 本條例自2021年6月1日起施行。