各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市節(jié)水供水管理辦法》已于2019年12月17日經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
揚州市人民政府
2020年1月13日
揚州市節(jié)水供水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實“節(jié)水優(yōu)先”治水方針和最嚴格水資源管理制度，加強節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，保障居民飲用水質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節(jié)約用水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水供水及其監(jiān)督管理活動。
第三條 節(jié)約用水工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、集約利用、提高效率、統(tǒng)一管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機制。
城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，制定節(jié)約用水的政策，推進全社會節(jié)約用水。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水目標責(zé)任制和考核評價制度，健全引導(dǎo)和激勵機制。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排專項資金，推動完善區(qū)域供水，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
第五條 市水利局（以下簡稱市水行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，負責(zé)節(jié)水型社會建設(shè)，牽頭做好國家節(jié)水型城市建設(shè)工作，組織擬定并實施全市節(jié)約用水標準與節(jié)水考核指標體系，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。揚州市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱節(jié)水管理機構(gòu)）具體負責(zé)實施全市節(jié)約用水日常管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市供水行業(yè)主管部門）負責(zé)全市城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理，負責(zé)全市城鎮(zhèn)供水行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市區(qū)建設(shè)項目節(jié)約用水“三同時”管理、參與公共供水用水計劃管理等工作。揚州市給排水管理處按照職責(zé)分工依法做好節(jié)約用水的具體工作。
市發(fā)展和改革主管部門負責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水供水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門安排節(jié)約用水重大項目。
市工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、財政、教育、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好節(jié)約用水和供水的相關(guān)管理工作。
縣（市、區(qū)）人民政府確定的節(jié)水、供水主管部門及相關(guān)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的節(jié)水供水監(jiān)督管理工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水和城鄉(xiāng)供水的宣傳教育活動，將節(jié)約用水教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識和保護供水設(shè)施意識。
任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對浪費水的行為進行勸阻和舉報。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章 計劃用水
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府節(jié)約用水規(guī)劃及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準實施。
編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含節(jié)約用水內(nèi)容。
第八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域用水總量和強度控制制度，建立覆蓋市、縣（市、區(qū)）兩級行政區(qū)域的用水總量和強度控制指標體系。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量和強度控制指標，制定本行政區(qū)域年度用水計劃。
第九條 市水行政主管部門嚴格執(zhí)行省有關(guān)行業(yè)用水定額并根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)水潛力，會同市市場監(jiān)督行政主管部門、供水行業(yè)主管部門等，制訂嚴于省規(guī)定以及省未作規(guī)定產(chǎn)品的本行政區(qū)域行業(yè)用水定額，并報省水行政主管部門和市場監(jiān)督管理行政主管部門備案。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水效率紅線確定的目標以及用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況及時修訂。
第十條 水行政主管部門對自備水源取水的和使用公共供水水量較大的單位，實行計劃用水管理。其中使用公共供水水量較大的單位，由水行政主管部門會同供水主管部門下達用水計劃。用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域年度用水計劃、行業(yè)用水定額和單位用水需求確定，于每年1月31日前下達到計劃用水戶并定期考核。計劃用水戶的用水可能超出計劃用水量時，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時給予預(yù)警提示。
使用公共供水的單位，由水行政主管部門會同供水行業(yè)主管部門下達用水計劃。
在核定計劃用水戶用水計劃時，國家、省或者地方已經(jīng)制定用水定額的，按照不低于定額的水平核定其用水計劃；未制定用水定額的，可根據(jù)該計劃用水戶近一至三年實際用水量的加權(quán)平均值并考慮適當(dāng)?shù)脑鰷p系數(shù)核定其用水計劃。
第十一條 計劃用水戶因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要增加用水計劃的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請，其中公共供水用水計劃由水行政主管部門會同供水主管部門在收到申請之日起十個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。
具有下列情形之一的，不得增加用水計劃：
（一）內(nèi)部管網(wǎng)泄漏，未及時采取有效措施的；
（二）用水單耗、重復(fù)利用率等主要用水指標未達到行業(yè)標準的；
（三）未按規(guī)定填報節(jié)水統(tǒng)計報表的；
（四）拒繳或者拖欠超計劃用水加價水費的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得增加用水計劃的情形。
第十二條 計劃用水戶超計劃用水的，按照法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定征收超計劃用水加價水資源費（水費）。
超計劃用水加價水資源費（水費）由水行政主管部門負責(zé)征收并全額上繳財政專戶，專項用于水資源節(jié)約和保護。
第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計機構(gòu)等相關(guān)部門建立節(jié)約用水統(tǒng)計調(diào)查制度，確立用水統(tǒng)計指標體系，規(guī)范統(tǒng)計方法，保證用水單位和個人用水量、節(jié)水指標等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實。
計劃用水戶應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，指定專人具體負責(zé)節(jié)約用水工作，加強用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護管理，建立用水、節(jié)水記錄臺賬，定期進行用水合理性分析、水平衡測試，并在每季結(jié)束后的十日內(nèi)向節(jié)水管理機構(gòu)報送上一季度的用水、節(jié)水報表。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向節(jié)水管理機構(gòu)報送計劃用水戶的實際用水量，及時提供計劃用水戶戶名變更和新增計劃用水戶等信息。
水行政主管部門和節(jié)水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立水資源實時監(jiān)控和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，與供水企業(yè)、計劃用水戶建立用水?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。
第十四條 重點計劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試，其他計劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試。計劃用水戶超計劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)及時進行水平衡測試。
第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點計劃用水戶定期進行用水審計。超計劃用水百分之三十以上的計劃用水戶，應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的用水審計。用水審計中發(fā)現(xiàn)存在問題的，計劃用水戶應(yīng)當(dāng)予以整改。
第十六條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定的要求安裝和使用合格的用水計量設(shè)施，對不同性質(zhì)的用水分類計量。
農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)逐步推行安裝計量設(shè)施。
第三章 節(jié)水管理
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，高效利用水資源。
嚴格控制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)項目發(fā)展，限制粗放式農(nóng)業(yè)灌溉方式。
第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施國家節(jié)水型城市建設(shè)、國家級縣域節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水型社會示范區(qū)和節(jié)水型載體建設(shè)，推行合同節(jié)水管理、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。分類推進和規(guī)范區(qū)域、行業(yè)及用水戶節(jié)約用水工作，建立節(jié)水型社會長效機制。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)水資源條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)灌溉管理，限制漫灌等粗放型用水，發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定農(nóng)業(yè)節(jié)約用水實施方案，建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉設(shè)施，配備相應(yīng)設(shè)備，推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉設(shè)施，支持丘陵山區(qū)興修水庫、塘壩等攔蓄雨水設(shè)施。
第二十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)用水實行計劃用水與定額管理相結(jié)合的用水管理方式，實行基本水價和計量水價相結(jié)合的水價制度。
第二十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)用水進行全過程控制，通過循環(huán)用水、分質(zhì)供水、再生水利用等措施，降低用水消耗，提高用水重復(fù)利用率。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水制度，提高內(nèi)部用水計量率，實行用水計量管理，定期進行用水統(tǒng)計分析，按時上報用水、節(jié)水報表。
第二十二條 以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。原料水的利用率不得低于國家和省規(guī)定標準，尾水應(yīng)當(dāng)重復(fù)利用。
第二十三條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣串聯(lián)用水、中水回用和再生水利用等節(jié)水技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)集聚區(qū)。
第二十四條 居民生活用水應(yīng)當(dāng)實行一戶一表，鼓勵使用節(jié)水型器具。
公共建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型器具，完善用水計量設(shè)施，保障用水設(shè)備、器具和管網(wǎng)正常運行。已建公共建筑未安裝使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)限期更換。
第二十五條 洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特種用水行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。
餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具，逐步淘汰耗水量高的用水器具。
第二十六條 新建、改建、擴建項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
建設(shè)單位不得擅自停止使用已有的節(jié)水設(shè)施。
配套建設(shè)的節(jié)約用水措施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗收合格后投入使用。
年取用水十萬立方米以上的建設(shè)項目，承擔(dān)建設(shè)項目立項審批的主管部門在進行項目審核時，會同水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進行評估；建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
第二十七條 對用水產(chǎn)品按照國家規(guī)定推行用水效率標識管理制度。
鼓勵使用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售、使用列入國家淘汰目錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
任何單位和個人，不得指定用戶購買、使用特定的節(jié)水型器具。
第四章 供水管理
第二十八條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和國土空間規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，經(jīng)上一級城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報本級人民政府批準后組織實施。
第二十九條 飲用水水源保護區(qū)及飲用水水源準保護區(qū)的劃定和保護，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取控制重點水污染物排放總量等措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標準。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。生態(tài)環(huán)境保護、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并告知城鄉(xiāng)供水主管部門及供水單位。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，同時報告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門。
第三十一條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，加強對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度。
在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，并加強跟蹤監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果報當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，其中實施特許經(jīng)營的供水單位應(yīng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府特許的期限和范圍內(nèi)從事供水生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
供水單位新建、改建、擴建供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加。
第三十三條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
對于新建的居民二次供水設(shè)施，鼓勵供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管。
第三十四條 二次供水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。
居民用戶的二次供水設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后，由供水單位負責(zé)運行、維護和管理。二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導(dǎo)性收費標準，由市、縣（市）人民政府價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。
二次供水設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施的管理，定期對水質(zhì)進行檢測，每半年不少于一次對供水設(shè)施進行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護范圍和保護要求，對城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護標志。
在保護范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動。
建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護措施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的依法予以賠償。
第三十六條 用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計方案需經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第三十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織實施。
第三十八條 新建城鄉(xiāng)居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
第三十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，負責(zé)最終用戶戶外供水設(shè)施的維護和管理，保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運行。最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負責(zé)管理。
第四十條 禁止任何單位或者個人從事下列行為或活動：
（一）在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場所；
（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接；
（三）擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設(shè)施；
（四）損壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施；
（五）未經(jīng)供水單位同意，擅自在供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；
（六）除消防需要外，擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水；
（七）繞過結(jié)算水表接管取水；
（八）拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印；
（九）私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；
（十）其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全或影響正常計量的行為。
對上述行為或活動依法查處，造成供水設(shè)施損失的，賠償損失。對上述涉及（五）-（十）項行為，造成水量損失的，按照取水管道口徑公稱流量和實際用水時間計算取水量；實際用水時間無法確定的，按照十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。
第四十一條 公共消防用水設(shè)施由消防救援機構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)、維護和管理由供水單位負責(zé)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
公共消火栓實行專用制度，除滅火救援和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個人不得擅自動用。綠化、市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計量交費，并在指定消火栓取水。供水單位應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標志。
供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償。
第四十二條 用于城鄉(xiāng)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或經(jīng)過改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進行清洗、消毒，并經(jīng)具備資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第四十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格；超過規(guī)定使用年限經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以修復(fù)或者更換。結(jié)算水表損壞不能計量的，供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式估算水費；沒有合同約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費。
第四十四條 結(jié)算水表需要分設(shè)、移表、增容、變更的，用戶應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)，由供水單位負責(zé)實施。用戶不得擅自轉(zhuǎn)供城鄉(xiāng)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水。
第四十五條 對已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計劃并組織實施。
相關(guān)單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進漏損控制工作，建立完善的城市供水管網(wǎng)漏損控制制度和基礎(chǔ)性工作。
第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會危害。
供水單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城鄉(xiāng)供水主管部門備案，并定期組織演練。
第四十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法，對原水、出廠水、管網(wǎng)水開展水質(zhì)自檢工作。供水單位應(yīng)當(dāng)具備微生物檢測自檢能力，其他自檢項目能力達不到國家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測，確保供水水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第四十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標準的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對供水設(shè)施進行清洗、消毒。
第四十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保證城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的壓力符合規(guī)定的標準，供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。
由于工程施工、設(shè)備維修等原因，確需停止供水或者降壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準并提前24小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報城鄉(xiāng)供水主管部門，影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)告知消防救援機構(gòu)；連續(xù)超過24小時不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門報告并采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。
第五十條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照國家和省規(guī)定的服務(wù)標準向用戶提供供水服務(wù)，實行抄表到戶。
第五十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機制，及時答復(fù)、處理用戶反映的供水問題。
第五十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門確定的城鄉(xiāng)供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一的收費憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水單位交納水費，不得拖欠和拒交。
第五章 非常規(guī)水源利用
第五十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、雨水等納入水資源統(tǒng)一配置管理。
第五十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃，將其納入最嚴格水資源管理制度和環(huán)境保護目標責(zé)任考核。
第五十五條 新建、改建、擴建設(shè)計日處理能力五萬立方米以上的污水處理廠，有條件的應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。鼓勵設(shè)計日處理能力五萬立方米以下的污水處理廠配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。
第五十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在進行新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)滲水地面以及雨水集蓄利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積比例不得低于國家和省規(guī)定要求。
城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨污水管網(wǎng)和排水防澇設(shè)施改造，采用下凹式綠地、下沉式廣場、滲透鋪裝、植草溝、雨水花園等措施加強雨水收集利用，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等設(shè)施。
規(guī)劃用地面積兩萬平方米以上的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水凈化、滲透和收集利用系統(tǒng)。
第六章 激勵措施
第五十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水投入機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金、民間資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)。
推行用水權(quán)初始分配制度，計劃用水戶采取節(jié)水措施節(jié)約的水量可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行水權(quán)交易。
第五十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進節(jié)約用水的政策措施，通過水價調(diào)節(jié)、財政補助、節(jié)水獎勵等方式，推廣節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵和支持開發(fā)利用再生水、雨水。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入，統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等各項水利發(fā)展、節(jié)水獎勵專項引導(dǎo)資金，對國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)、國家節(jié)水型城市建設(shè)、節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)、節(jié)水型載體建設(shè)、用水審計、合同節(jié)水、水效領(lǐng)跑者、水平衡測試、節(jié)水技術(shù)改造、再生水、雨水利用等非常規(guī)水資源項目給予支持，具體標準由財政部門會同水行政主管部門制定。
市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排專項資金，推動實施區(qū)域供水，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
第五十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育、扶持和發(fā)展節(jié)約用水社會組織，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)約用水活動。推行合同節(jié)水管理，支持節(jié)約用水服務(wù)機構(gòu)依法開展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認證等服務(wù)。
第六十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推廣使用先進適用的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。
鼓勵和支持單位、社團和個人開展節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，研制開發(fā)、推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。
第六十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水獎勵制度，對有下列情形之一的單位和個人，予以表彰或者獎勵：
（一）在節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設(shè)工作中作出顯著成績的；
（二）計劃用水戶在節(jié)約用水、減少水資源消耗方面取得顯著成效的；
（三）公共供水企業(yè)供水損耗明顯低于國家標準的；
（四）在再生水、雨水利用等非常規(guī)水資源利用工作中做出顯著成績的；
（五）研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等有突出貢獻的；
（六）在節(jié)約用水宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的；
（七）對嚴重浪費水的行為予以舉報，經(jīng)查證屬實的。
第七章 責(zé)任追究
第六十二條 水行政主管部門、供水主管部門或其他相關(guān)職能部門未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
水行政主管部門、供水主管部門或其他相關(guān)職能部門的工作人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分。
第六十三條 違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
第八章 附 則
第六十四條 本辦法所稱計劃用水戶，是指納入用水計劃管理的用水戶，包括自備水源取水的和使用公共供水水量達到規(guī)定標準的單位。
本辦法所稱重點計劃用水戶，是指由省水行政主管部門確定并向社會公布名錄中的用水戶。
本辦法所稱非常規(guī)水源，包括雨水和再生水。再生水是指污水經(jīng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿足某種用途要求，可以進行使用的水。
本辦法所稱用水審計，是指水行政主管部門對計劃用水戶的取水、用水、節(jié)水、耗水、退（排）水等活動的合規(guī)性、經(jīng)濟性及生態(tài)環(huán)境影響進行監(jiān)督、鑒證與評價。
本辦法所稱節(jié)水設(shè)施包括：節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
第六十五條 本辦法自2020年3月1日起施行。原《揚州市節(jié)水供水管理辦法》（揚府規(guī)〔2012〕12號）同時廢止。
