各縣區(qū)人民政府，市政府工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《延安市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
                                                                                                                               
                                                                                                                   延安市人民政府辦公室
                                                                                                                      2018年10月12日
 
 

延安市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

 
    第一條  為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《水利部發(fā)展改革委 財(cái)政部 衛(wèi)生計(jì)生委 環(huán)保部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理。
    第三條  各縣區(qū)人民政府履行農(nóng)村飲水安全主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)運(yùn)行管理辦法，列支維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村飲水安全工程建的成、管的好、用得起、長(zhǎng)受益。
    第四條  市縣區(qū)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理。水利部門要落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立完善的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村運(yùn)行管理體系，搞好監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要不斷加大財(cái)政投入力度，及時(shí)調(diào)度資金，保證農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理資金需求；國(guó)土資源部門要落實(shí)好農(nóng)村飲水安全工程新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和土地征（占）用工作；機(jī)構(gòu)編制、人社部門要落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管理單位編制，解決好專業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題；衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水飲用水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水價(jià)的制定和監(jiān)督管理。
    第五條  明晰工程所有權(quán)，采取靈活多樣的方式進(jìn)行運(yùn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
    規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村集中供水工程，原則上可由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)管理，也可通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式委托專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。
    規(guī)模較小的單村供水工程，原則上可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能，工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé)；也可經(jīng)用水戶同意，通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管理單位或個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì)（村委會(huì)）和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等。
    由各級(jí)人民政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或以股份制形式修建的供水工程由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。
    聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程或以戶為單位的分散式供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
    第六條  各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程飲用水水源統(tǒng)一管理，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，加大水源保護(hù)和水污染防治工作力度，任何單位或個(gè)人不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止一切排污行為。
    第七條  各縣區(qū)水行政主管部門和供水管理、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)做好農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作。已經(jīng)建成的農(nóng)村飲水安全檢測(cè)中心，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》制定農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測(cè)規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全狀況進(jìn)行監(jiān)控。
    第八條  制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利等主管部門報(bào)告，同時(shí)通知用水戶。
    凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的行為，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成污染、破壞的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失。
    第九條  為保證農(nóng)村飲水安全工程效益發(fā)揮，城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，供水價(jià)格由縣級(jí)物價(jià)主管部門按照城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水價(jià)格相關(guān)規(guī)定制定合理的供水價(jià)格。
    第十條  供水水費(fèi)由供水單位或由其委托的單位、個(gè)人據(jù)實(shí)計(jì)收，水費(fèi)征收要出具水費(fèi)專用票據(jù)。水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修，更新、改造和管理人員工資等項(xiàng)目支出，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。
    第十一條  供水單位要建立健全財(cái)務(wù)制度，定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，接受水行政主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門對(duì)水費(fèi)收入、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
    第十二條  規(guī)模較大的供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃；規(guī)模較小的供水工程用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。
    農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電標(biāo)準(zhǔn)。
    第十三條  縣區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際將農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。維修管護(hù)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)由縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
    第十四條  供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，及時(shí)對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并報(bào)縣區(qū)水利部門和財(cái)政部門建檔登記。
    第十五條  各縣區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
    第十六條  本辦法自2018年10月12日起施行，2023年10月12日廢止。