泗河是濟(jì)寧的“母親河”，是南四湖湖東地區(qū)最大的山洪河道，全長(zhǎng)159公里，在濟(jì)寧境內(nèi)146公里、流域面積2030平方公里，流經(jīng)泗水、曲阜等5縣市區(qū)和濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)，防洪位置異常重要、沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量占全市的58%、流域年均水資源量4.4億立方米。全面實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好泗河，加快推進(jìn)濟(jì)寧都市區(qū)融合發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市一項(xiàng)關(guān)乎全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。
濟(jì)寧市水利局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉文峰說(shuō)：“《條例》的出臺(tái)，是濟(jì)寧市水利領(lǐng)域的一件大事，對(duì)于協(xié)調(diào)各方利益、理順體制機(jī)制、明確責(zé)任義務(wù)、界定法律責(zé)任，保障泗河綜合開(kāi)發(fā)順利實(shí)施，從而大力提升泗河防洪減災(zāi)能力、水資源綜合利用能力、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力具有十分重要的意義。”
針對(duì)泗河綜合開(kāi)發(fā)實(shí)際，明確了“河長(zhǎng)制”主體責(zé)任，第八條規(guī)定，“市人民政府主要負(fù)責(zé)人為泗河總河長(zhǎng)。沿河縣(市、區(qū))人民政府，濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)河段河長(zhǎng)。沿河鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)河段分河長(zhǎng)。各級(jí)應(yīng)當(dāng)明確河長(zhǎng)管理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。”這樣的制度設(shè)計(jì)，具有創(chuàng)設(shè)性，突出了濟(jì)寧的立法特色。
濟(jì)寧市人大常委會(huì)法工委科長(zhǎng)郝永偉在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《濟(jì)寧市泗河保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，“市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗旱需要，對(duì)泗河流域大中型水庫(kù)、干流閘壩的開(kāi)啟、關(guān)閉下達(dá)調(diào)度指令，相關(guān)單位必須執(zhí)行。”第四十條規(guī)定，“泗河水資源不能滿(mǎn)足正常供水時(shí)，市水行政主管部門(mén)可以調(diào)整年度水量分配方案;沿河縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)，濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)管委會(huì)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)整用水計(jì)劃，必要時(shí)可以對(duì)單位和個(gè)人的取水予以限制。”這樣規(guī)定，強(qiáng)化了防汛抗旱調(diào)度的權(quán)威，對(duì)于保證泗河干流水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，確保水資源的合理開(kāi)發(fā)、綜合治理和優(yōu)化配置，具有重要意義。
泗河保護(hù)管理和綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，不能一蹴而就，需要持續(xù)發(fā)力，依法有序推進(jìn)。在泗河綜合開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，市人大頒布《濟(jì)寧市泗河保護(hù)管理?xiàng)l例》，為濟(jì)寧市泗河保護(hù)管理和綜合開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的法制保障。 來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)
