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　　聽證會現(xiàn)場。?

紅山網(wǎng)訊（記者張斌攝影報道）“通過前期的調(diào)研并結(jié)合當下烏魯木齊用水的實際情況，我對此次水價調(diào)整是接受的?！毕M者代表賴新剛的發(fā)言引發(fā)了與會代表的共鳴。16日，在烏魯木齊市城市供水價格聽證會現(xiàn)場，大多數(shù)聽證代表認為，在烏魯木齊水資源極度匱乏，水價成本倒掛嚴重的情況下，適度提高水價是可以理解的。?

此次城市供水水價調(diào)整方案中，居民生活用水為1.66元/立方米，上調(diào)0.5元/立方米，上調(diào)幅度43.1%。對于城鄉(xiāng)低保戶，按照我市居民人均每人每月用水量3立方米，每人每月將增加1.5元的水價補貼，確保其家庭生活不受調(diào)價影響。?

此外，居民生活用水還將實行階梯水價和超定額累進加價制度。居民生活用水階梯式水價分為三檔，采用按戶定量的方式，以每個家庭3口人、人均月用水量3立方米作為定量基數(shù)（基本水量），級差為1∶1.5∶2。即：第一檔水量為基本水量，其價格按照定價執(zhí)行；第二檔水量為基本水量的2倍，其價格按照規(guī)定價格的1.5倍執(zhí)行；第三檔水量為基本水量的三倍，其價格按照規(guī)定價格的2倍執(zhí)行。?

當日，烏魯木齊市城市供水價格聽證會在市發(fā)改委舉行，消費者代表、經(jīng)營企業(yè)、專家學者及政府相關部門人士在近3個小時的聽證過程中，暢所欲言、各抒己見，討論細節(jié)。最終，22位聽證代表均同意實施居民用水價格調(diào)整方案。?

專家學者代表、自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院朱自安說：“烏魯木齊已有10年未調(diào)整水價，水價的調(diào)整也要符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。”?

政府部門代表、市政府法制辦王新說：“節(jié)約用水的重點應放在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、綠化用水上，這些用水大戶節(jié)水的潛力巨大，且節(jié)水后效果明顯?！?

消費者代表、新疆廣翼律師事務所賴新剛說：“實地調(diào)研中，站在柴窩鋪湖原來的水面位置上都已經(jīng)看不見水了，確實心疼。短期不利用漲價來引導市民的節(jié)水意識，長期則會造成惡劣的生態(tài)后果?！?

消費者代表、沙區(qū)北園春社區(qū)高志忠說：“此次水價調(diào)整方案實施后，每戶家庭用水較原來將多支出54元是可以接受的，并且方案也考慮到了低保戶?！?

專家學者代表、新疆農(nóng)業(yè)大學教授周金龍說：“現(xiàn)行水價體現(xiàn)不出水資源的稀缺性，從而導致水資源浪費很嚴重。適度提高供水價格，發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，有助于節(jié)水型社會的建設，進而促進城市經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?

聽證會后，烏魯木齊市水務局局長張明非說，將會認真落實聽證代表的意見、建議，進一步加強水務企業(yè)的運營管理、成本監(jiān)控并加大服務力度。?

烏魯木齊是典型的資源性極度缺水城市。2013年，烏魯木齊水資源總量為9.74億立方米，按335萬常住人口計算，人均占有水資源量約為291立方米，遠遠低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線，且不足全國人均水資源量的七分之一。?

目前，烏魯木齊現(xiàn)行城市供水價格是2005年11月調(diào)整的，其中居民生活用水1.16元/立方米，處在全國36個大中城市第35位，僅高于西藏拉薩市。按此次聽證方案調(diào)整后，我市居民生活用水價格在全國36個大中城市排名第25位，仍然處于偏低水平。?

數(shù)據(jù)顯示，2013年我市自來水售水總量2.11億立方米，實際售水綜合價為1.37元/立方米（含稅），單位成本2.33元/立方米（含稅），水價成本倒掛0.96元/立方米，當年虧損1.91億元。在水價長期偏低的同時，供水成本逐年上升，催生了水價倒掛現(xiàn)象，水業(yè)集團2011—2013年三年累計虧損3.14億元。?

按照現(xiàn)行六類水價分類，此次城市自來水價格調(diào)整方案如下：?

綜合平均水價調(diào)整為2.34元/立方米，較現(xiàn)行綜合水價1.36元/立方米，每立方米提高0.98元，提高幅度72.06%。?

（一）居民生活用水由1.16元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。?

（二）工業(yè)用水由1.28元/立方米調(diào)整為2.70元/立方米。?

（三）商業(yè)、服務業(yè)用水由2.24元/立方米調(diào)整為4.44元/立方米。?

（四）綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水由0.70元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。?

（五）基建用水由3.34元/立方米調(diào)整為6.63元/立方米。?

（六）特殊用水由8.50元/立方米調(diào)整為16.86元/立方米。?

城市供水價格中包含的代收重點水利建設投資、排水管網(wǎng)維護費、污水處理費、水資源費仍按《關于調(diào)整烏魯木齊市城市供水價格的通知》（烏發(fā)改房〔2005〕74號）執(zhí)行，不做調(diào)整。?

實行階梯水價和超定額累進加價制度?

按照自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設廳《關于推進自治區(qū)水價綜合改革的實施意見》（新政辦發(fā)〔2012〕129號）規(guī)定，應加快推進居民生活用水階梯式水價制度，對非居民生活用水實行超定額累進加價制度。?

延伸閱讀?

本次聽證代表中的20名代表在市水業(yè)集團的帶領下，會前曾到烏拉泊水庫、柴窩鋪湖、500水庫以及柴窩鋪水廠、甘泉堡第一水廠調(diào)研參觀。?　　

　　聽證代表在甘泉堡第一水廠參觀調(diào)研。?

通過現(xiàn)場調(diào)研，聽證代表認識到，水資源量嚴重不足，時空分布不均，地下水超采；城市規(guī)劃新區(qū)供水水源不落實，制約了城市發(fā)展；供水企業(yè)目前經(jīng)營壓力確實很大，成本倒掛現(xiàn)象突出。?