【中國環(huán)保在線 各地政策】最新消息顯示，大氣治理重磅法規(guī)《安徽省大氣污染防治條例》蓄勢待發(fā)，《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》于日前正式出臺實(shí)施，雙考核制度保駕護(hù)航，力爭到2022年或更長時(shí)間，基本消除重污染天氣，達(dá)到空氣質(zhì)量明顯改善。

　　11月28日，安徽省人大常委會召開大氣污染防治工作情況通報(bào)會，會上透露，經(jīng)過一年的起草修訂，《安徽省大氣污染防治條例》擬于明年提請人代會審議通過。
　　
　　“我們現(xiàn)在提出的目標(biāo)是，到2017年，9個(gè)以上的市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，力爭到2022年基本消除重污染天氣。”安徽省委常委、副省長陳樹隆介紹。
　　
　　會議資料顯示，從今年起，安徽省對各地環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作實(shí)行“雙考核”，并作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對于未通過考核的，將采取約談、區(qū)域環(huán)評限批、問責(zé)等處罰措施。
　　
　　在大氣污染防治工作中，安徽省正謀劃29個(gè)秸稈電廠項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模達(dá)87.6萬千瓦，力爭2017年底，全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬千瓦左右，年利用秸稈量1500萬噸左右。未來，在沿淮和皖北糧食主產(chǎn)區(qū)原則上每縣（市、區(qū)）布局1座，在沿江及皖南，2到3個(gè)縣布局一座秸稈電廠。
　　
　　安徽省人大常委會年初即開始統(tǒng)籌規(guī)劃大氣污染防治條例的制定工作。歷時(shí)半年多，至8月初完成了草案的起草工作。目前，條例草案已經(jīng)常委會8月和9月兩次會議審議，準(zhǔn)備12月進(jìn)行三審，并擬請明年的人代會審議通過。
　　
　　草案經(jīng)審議，修改后分為9章，包括總則、監(jiān)督管理的一般規(guī)定、區(qū)域和城市大氣污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治、揚(yáng)塵污染防治、其他污染源防治、法律責(zé)任、附則。
　　
　　據(jù)了解，針對當(dāng)前守法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法成本，行政管理主體執(zhí)法不夠有力等問題，草案落實(shí)十八屆三中全會“實(shí)行最嚴(yán)格損害賠償制度、責(zé)任追究制度”的要求，在法律責(zé)任一章中加大處罰力度。
　　
　　首先按照違法必究原則，設(shè)置處罰條款；采取停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉、拆除等相對嚴(yán)厲和治本的處罰措施；大幅度提高違法行為的罰款數(shù)額，對于嚴(yán)重違法行為依法追究治安和刑事責(zé)任。對于政府有關(guān)部門的違法行為，嚴(yán)重的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。
　　
　　安徽實(shí)行大氣污染防治雙考核
　　
　　安徽省政府辦公廳日前出臺《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，安徽將按年度考核各市重點(diǎn)任務(wù)、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，即“雙考核”?？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤，未通過年度考核的市將面臨約談、涉氣項(xiàng)目限批等處罰措施。
　　
　　安徽省提出，到2017年，PM10平均濃度要比2012年下降10%以上，全省空氣質(zhì)量總體改善；力爭到2022年或更長時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省空氣質(zhì)量明顯改善。
　　
　　《辦法》明確，對各市政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況實(shí)施年度考核和終期考核，考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況。年度考核采用百分制，其中秸稈禁燒分值最高，為8分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級，終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。
　　
　　考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開，并作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對優(yōu)秀的加大支持力度，不合格的適當(dāng)扣減專項(xiàng)資金。
　　
　　對未通過年度考核的市，安徽省環(huán)保廳將會同組織、監(jiān)察等部門約談市政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，提出整改意見責(zé)令整改，并暫停新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號。對未通過終期考核的市，將加大問責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)同志，并暫停所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批。
　　
　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染防治，既是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是新常態(tài)下推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識推進(jìn)大氣污染防治的重要性、緊迫性和長期性、艱巨性，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓重點(diǎn)求突破，謀長遠(yuǎn)抓根本，全面落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范作用，從完善和發(fā)展國家根本政治制度出發(fā)，充分發(fā)揮人民代表大會的立法職能，著力加強(qiáng)大氣污染防治法治建設(shè)，為推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、全面建成小康社會提供更加有力的法治保障。

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