6月4～6日，省政府法制辦副主任岳喜棟、省水利廳副廳長(zhǎng)薛建興帶領(lǐng)調(diào)研組先后赴延安、銅川和渭南市開(kāi)展《陜西省實(shí)施〈抗旱條例〉細(xì)則》、《陜西省地下水資源管理?xiàng)l例》和《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《陜西省水資源費(fèi)征收辦法》立法和立法后調(diào)研。

調(diào)研組一行輕車(chē)簡(jiǎn)從，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了寶塔區(qū)蟠龍供水工程、王益區(qū)抗旱服務(wù)站、渭南澗峪水庫(kù)的工作開(kāi)展情況匯報(bào)，先后在三市召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，全面了解抗旱工作、地下水管理、取水許可管理和水資源費(fèi)征收現(xiàn)狀，走訪了基層干部職工，征求對(duì)上述立法工作的意見(jiàn)和建議，了解抗旱和地下水管理工作以及取水許可制度實(shí)施細(xì)則、水資源費(fèi)征收辦法在實(shí)際操作中的問(wèn)題、困難以及群眾的期盼。

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組進(jìn)一步了解了各地存在著“重防汛、輕抗旱”的思想、抗旱投入明顯偏低；地下水資源水量短缺、水質(zhì)污染比較嚴(yán)重；地下水資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作比較滯后；一些法定的管理制度監(jiān)督落實(shí)不到位，取水許可與鉆井工程管理銜接不夠；城市建筑基坑排水、地溫空調(diào)地下取水的管理依據(jù)缺乏、水資源費(fèi)征收在資源性企業(yè)遇到困難等問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，調(diào)研組與基層干部一起分析查找原因，討論解決途徑和方案，將積極通過(guò)立法或修改法規(guī)予以規(guī)范解決。

在認(rèn)真聽(tīng)取了市級(jí)相關(guān)部門(mén)的修改意見(jiàn)建議后，調(diào)研組指出，一部好的法規(guī)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平正義將產(chǎn)生積極作用。各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)工作要樹(shù)立法制思維，重視運(yùn)用法治工作方式，同時(shí)要對(duì)立法工作給予積極支持，提出合理化意見(jiàn)建議，推進(jìn)立法工作更好地適應(yīng)新時(shí)期要求，發(fā)揮更實(shí)際的作用。

調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，立法工作要注重提高立法質(zhì)量，積極聽(tīng)取廣大群眾和專(zhuān)家學(xué)者的真知灼見(jiàn)，集思廣益，讓制定出的政策法規(guī)管用實(shí)用，能細(xì)則細(xì)，提高法規(guī)的可操作性，更好地促進(jìn)法規(guī)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范社會(huì)行為方面的積極作用。

廳政法處、省防辦、廳水資源處和省地下水管理局同志一同調(diào)研。（省水利廳）