唐山市人民政府令
〔2009〕1號

　　《唐山市城市供水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2009年6月26日市政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

                                                 市長：陳國鷹
                                             二○○九年七月七日

唐山市城市供水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為維護(hù)供用水管理秩序，保障供用雙方的合法權(quán)益，確保城市供水安全，根據(jù)《唐山市城市供水管理?xiàng)l例》制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共供水和使用城市公共供水的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱“用戶”)及其相關(guān)管理活動(dòng)，均適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第二章供水用水管理

　　第三條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)，推廣使用節(jié)能新設(shè)備，逐步推廣應(yīng)用新型計(jì)量器具或新的監(jiān)測方法，提高計(jì)量精度。

　　城市公共供水企業(yè)從事前款規(guī)定行為的，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四條城市用水總量需求超過總供給能力時(shí)，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，城市供水行政主管部門本著先生活后生產(chǎn)的原則，可以對一般用水單位采取限制用水措施。

　　第五條因城市公共供水企業(yè)責(zé)任事故造成的停水、水壓降低、水質(zhì)事故，給用戶造成損失的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第六條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范，做好水質(zhì)檢測工作，接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，保證城市公共供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　用戶對飲用水水質(zhì)有疑義的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)在7日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第七條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝依法檢定合格的計(jì)量器具，并進(jìn)行周期檢驗(yàn)、更換。用戶無正當(dāng)理由拒絕檢驗(yàn)或者更換的，城市公共供水企業(yè)可按用戶前三個(gè)月平均月用水量二倍計(jì)收水費(fèi)，用戶拒不交費(fèi)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，對其停止供水。

　　第八條用戶對貿(mào)易結(jié)算水表計(jì)量有異議的，可以向所在地人民政府計(jì)量行政部門申請驗(yàn)表，并交納驗(yàn)表費(fèi)。計(jì)量誤差符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)表費(fèi)用、拆裝表費(fèi)用由用戶承擔(dān)。誤差超出國家標(biāo)準(zhǔn)的，城市公共供水企業(yè)根據(jù)驗(yàn)表結(jié)果退還或追繳超出誤差標(biāo)準(zhǔn)部分水費(fèi)，并承擔(dān)驗(yàn)表費(fèi)和拆裝表費(fèi)用。

　　第九條工業(yè)企業(yè)、園林、綠化、景觀、洗車、建筑、養(yǎng)護(hù)單位等符合再生水利用條件的用戶應(yīng)當(dāng)使用再生水，不具備使用再生水條件的，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政主管部門批準(zhǔn)使用城市公共供水。

　　第十條對水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取加壓措施，不得從城市公共供水管道上直接裝泵抽水；用戶采用疊壓(無負(fù)壓)給水設(shè)備加壓，應(yīng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十一條用戶用水行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及合同的約定，不得從事可能造成其他用戶停水、水壓降低、水質(zhì)事故等后果的行為。

　　第十二條用戶需要變更戶名、過戶或者改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提前30日到城市公共供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清所欠水費(fèi)及其它費(fèi)用。

　　第十三條城市公共供水用戶停止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請辦理銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。

　　城市公共供水用戶中止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市公共供水企業(yè)申請辦理復(fù)裝手續(xù)。中止用水超過一年未申請復(fù)裝的，按自動(dòng)銷戶處理。

　　第十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

　　(一)以更換、倒裝、啟封、調(diào)表、改變計(jì)量裝置結(jié)構(gòu)等不正當(dāng)方式妨礙城市公共供水企業(yè)設(shè)置的計(jì)量裝置的效能；

　　(二)以不計(jì)或少計(jì)用水量為目的，移動(dòng)、改裝、損壞、拆除貿(mào)易結(jié)算水表、在表前取水或啟用無計(jì)量器具副路、消防栓；

　　(三)隱瞞用水真相賺取水費(fèi)差價(jià)或擅自轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售其他用戶用水；

　　(四)在公共供水管道上私接管道取水；

　　(五)采取其他非法手段取用城市公共供水。

　　第十五條城市公共供水企業(yè)根據(jù)非法取水時(shí)間、水量和用水性質(zhì)，確定非法取水價(jià)值。

　　(一)非法取水時(shí)間按查證的實(shí)際非法取水天數(shù)認(rèn)定。

　　(二)非法取水量按盜水管道口徑24小時(shí)流量乘以非法取水天數(shù)計(jì)算，管徑流量計(jì)算參見下表。

　　(三)非法取水價(jià)值按非法取水量乘以法定水價(jià)計(jì)算。

　　非法取水期間法定水價(jià)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算。

　　第十六條用戶應(yīng)當(dāng)自接到繳納水費(fèi)書面通知15日內(nèi)或在雙方約定的期限內(nèi)繳納水費(fèi)，逾期按合同約定支付違約金。無正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月不繳納水費(fèi)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，城市公共供水企業(yè)對其停止供水。

　　城市公共供水企業(yè)在用戶交齊水費(fèi)、違約金及恢復(fù)用水所發(fā)生的費(fèi)用之日起24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

　　第十七條使用公共水栓的用戶，城市公共供水企業(yè)每月按戶口人數(shù)直接收費(fèi)，臨時(shí)戶口(含無戶口常住人口)超過半個(gè)月按全月收費(fèi)，用水量按每人每月3噸計(jì)收。

　　第十八條由于用戶的責(zé)任造成水表丟失、損壞，造成無法抄表計(jì)量的，用戶應(yīng)當(dāng)支付更換水表的費(fèi)用。自水表丟失或損壞之日起至修復(fù)之日止，城市公共供水企業(yè)按用戶前三個(gè)月平均月用水量二倍計(jì)收水費(fèi)。

　　第三章供水工程建設(shè)

　　第十九條城市公共供水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)驗(yàn)收合格后，無償移交城市公共供水企業(yè)。

　　尚未鋪設(shè)配水管網(wǎng)或現(xiàn)有配水管網(wǎng)已滿負(fù)荷供水的區(qū)域，用戶申請用水，應(yīng)承擔(dān)新建改建工程的費(fèi)用。

　　用戶自建住宅戶外管道及附屬設(shè)施移交給城市公共供水企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

　　第二十條在城市公共供水范圍內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得新建自備水源。已建的自備水源應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧姓鞴懿块T進(jìn)行登記，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　自備水源管道不得與城市公共供水管道相連接。

　　第二十一條城市新建、改建、擴(kuò)建工程需要增加用水量的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資，用水建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。用水建設(shè)方案包括供水工程設(shè)計(jì)、施工方案、材料等內(nèi)容。

　　第二十二條新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，能夠配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　第二十三條用戶新建、改建住宅小區(qū)或與供水有關(guān)的工程，申請施工臨時(shí)用水，經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，由城市公共供水企業(yè)組織現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)；供水工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　第二十四條新建、改建住宅小區(qū)的供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)實(shí)施“一戶一管一表”戶外安裝，其中12層以下(含12層)樓房，水表安裝在樓外地下水表井內(nèi)，12層以上樓房，水表安裝在管道井內(nèi)。水表經(jīng)過計(jì)量行政部門監(jiān)管校效，水表、水管符合防凍技術(shù)要求，便于檢修、更換、查表收費(fèi)；

　　(二)供水設(shè)施建設(shè)采用的管材、管件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用鍍鋅管等國家明令禁用或不合格管材；

　　(三)室內(nèi)抽水馬桶小于6升，采用快開型節(jié)水龍頭，具備再生水利用條件的，應(yīng)建設(shè)污水再生利用設(shè)施；

　　(四)高層樓房采用的疊壓(無負(fù)壓)二次供水設(shè)施應(yīng)使用奧氏體不銹鋼0Cr18Ni9牗SUS304牘以上材質(zhì)的國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；

　　(五)室內(nèi)外供水管網(wǎng)的安裝符合國家技術(shù)規(guī)范要求；

　　對已經(jīng)通水用戶的室內(nèi)水表按照“一戶一管一表，水表出戶”的要求進(jìn)行改造。

　　第二十五條實(shí)施躉售收費(fèi)的用戶，向城市公共供水企業(yè)提出申請移交供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)結(jié)清水費(fèi)，并移交收費(fèi)臺賬等基礎(chǔ)資料；

　　(二)供水設(shè)施技術(shù)圖紙完整齊全；

　　(三)符合“一戶一管一表”的要求，達(dá)到水表在戶外安裝的技術(shù)要求；

　　(四)供水設(shè)施完好，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條既有建筑新裝、增裝、改裝供水設(shè)施，用戶憑房屋產(chǎn)權(quán)證和土地證申請用水。

　　第四章供水設(shè)施維護(hù)

　　第二十七條供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和維護(hù)責(zé)任范圍按以下規(guī)定劃分：

　　(一)安裝貿(mào)易結(jié)算水表用戶(含躉售用戶、不含水表在室內(nèi)的樓房)以水表為界。從配水管道至水表為戶外管道(即表外，含水表)，從水表至用戶內(nèi)部管道及用水設(shè)備為戶內(nèi)管道(即表內(nèi)，不含水表)。水表以內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸用戶，水表以外產(chǎn)權(quán)歸城市公共供水企業(yè)，水表井室(含井蓋)產(chǎn)權(quán)歸用戶。

　　(二)水表在室內(nèi)的樓房：以樓前第一個(gè)閘門為界。閘門以內(nèi)(含閘門、閘門井室、井蓋、不含水表)產(chǎn)權(quán)歸用戶；閘門以外(含水表)產(chǎn)權(quán)歸城市公共供水企業(yè)。

　　(三)自建平房、單位自管和房管平房：三米(含三米)以上寬街道(管道安裝在街道中間)以表井外開口引支管的第一個(gè)閘門為界，如街道不足3米，以表井外進(jìn)街道口開口引支管的第一個(gè)閘門為界。閘門(含閘門、閘門井室、井蓋)至用戶(不含水表)產(chǎn)權(quán)歸用戶或產(chǎn)權(quán)單位，閘門以外(含水表)產(chǎn)權(quán)歸城市公共供水企業(yè)。如管道未安裝在街道而安裝在院內(nèi)，用戶建筑紅線外1.5米以內(nèi)歸用戶或產(chǎn)權(quán)單位，以外歸城市公共供水企業(yè)。

　　(四)供水設(shè)施按產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維修管理。非因城市公共供水企業(yè)原因造成的跑、冒、滴、漏，由用戶或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)并交納水的損失費(fèi)。用戶委托城市公共供水企業(yè)維修，應(yīng)承擔(dān)維修費(fèi)用。城市公共供水企業(yè)的供水設(shè)施遭受損壞，責(zé)任者承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

　　(五)城市公共供水企業(yè)安裝的貿(mào)易結(jié)算水表，由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理，用戶負(fù)責(zé)保護(hù)。

　　第二十八條公用消火栓由公安消防部門負(fù)責(zé)檢查，檢查結(jié)果通報(bào)財(cái)政部門、城市供水行政部門和城市公共供水企業(yè)，每月向城市公共供水企業(yè)通報(bào)一次消防用水量，城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)施維修，維修費(fèi)用由本級財(cái)政核撥。非因火警，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

　　第二十九條用戶需要拆、改、遷水表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30日向城市公共供水企業(yè)提出申請，經(jīng)審核同意辦理相關(guān)手續(xù)后，由城市公共供水企業(yè)設(shè)計(jì)、施工，所需費(fèi)用由用戶負(fù)責(zé)，用戶不得擅自實(shí)施。

　　第三十條用戶需要對水表升、降級的，應(yīng)當(dāng)由公共供水企業(yè)辦理。

　　水表降級涉及消防特殊規(guī)定的，城市公共供水企業(yè)不得隨意降級；因特殊情況需要降級的，應(yīng)當(dāng)對用戶消防管道進(jìn)行改造，專路供水。因消防要求需要對水表升級的，應(yīng)當(dāng)設(shè)消防專用管道。

　　第三十一條在公共供水管道、輸水管線及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人修建與供水無關(guān)的建筑物、堆放物料、種植樹木等影響管線和附屬設(shè)施安全的行為。安全保護(hù)范圍按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條任何單位和個(gè)人應(yīng)遵守關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，不得在地下水源保護(hù)帶內(nèi)(單井周圍30米，群井半徑250米)挖坑取土，修建滲水坑、井，堆放掩埋污物。

　　第三十三條用戶應(yīng)保持表井室內(nèi)外整潔，保證設(shè)施的完整，做好冬季防凍保溫工作，不得在井室上或井室周圍增加障礙物影響抄表維修。不得在水表井、閥門井室內(nèi)接裝水管或穿插其他管道。

　　第三十四條用戶的無表消火栓及無表副路等供水設(shè)施由城市公共供水企業(yè)加封鉛印。非經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，不得斷封啟用，如遇火警啟封，可在三日內(nèi)通知城市公共供水企業(yè)加封并核收水費(fèi)。其他特殊情況需啟封時(shí)，應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意。

　　第三十五條城市公共供水企業(yè)可根據(jù)用戶實(shí)際用水量調(diào)整貿(mào)易結(jié)算水表口徑。用戶半年內(nèi)月度平均小時(shí)用水量3次超過其結(jié)算水表常用流量(或3次低于最小流量)時(shí)，供水企業(yè)可改大(或改小)結(jié)算水表口徑，用戶承擔(dān)工料費(fèi)。

　　第三十六條用戶在表內(nèi)供水管道上安裝用水設(shè)施的，應(yīng)采取措施防止用水設(shè)施與供水管道發(fā)生串流。裝有兩具以上貿(mào)易結(jié)算水表的用戶，內(nèi)部管道相互串聯(lián)的，應(yīng)安裝單向閥門。

　　第五章生活飲用水二次供水管理

　　第三十七條水箱水池二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位對二次供水水質(zhì)負(fù)責(zé)。二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位委托其他專業(yè)單位管理的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與受委托的單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十八條水箱水池二次供水設(shè)施的消毒和管理人員，應(yīng)持有衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)出具的健康證明，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

　　第三十九條二次供水設(shè)施的蓄水池、高位水箱及進(jìn)水孔、溢流孔、排污孔應(yīng)采取保證水質(zhì)和安全的防護(hù)措施，采用的建筑材料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　地下式二次供水設(shè)施周圍30米范圍內(nèi)，不得有堆放、儲存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影響二次供水水質(zhì)的行為。

　　第四十條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)對各類儲水設(shè)施定期進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次，并將水質(zhì)檢測報(bào)告報(bào)送城市供水行政主管部門。不具備清洗消毒能力的，應(yīng)委托專業(yè)清洗消毒服務(wù)單位進(jìn)行。

　　第四十一條裝有二次加壓供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位將二次供水設(shè)施移交給城市公共供水企業(yè)并由城市公共供水企業(yè)入戶收費(fèi)的，原產(chǎn)權(quán)單位需向城市公共供水企業(yè)支付管網(wǎng)改造、設(shè)備維修、折舊、電費(fèi)等一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依照市政府有關(guān)規(guī)定或由雙方協(xié)商確定。

　　第四十二條二次供水高層樓房疊壓(無負(fù)壓)供水設(shè)施或水箱水池加壓設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修和管理。

　　高層樓房疊壓(無負(fù)壓)供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。用戶建設(shè)高層樓房疊壓(無負(fù)壓)供水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政部門審核批準(zhǔn)，工程竣工后，由城市供水行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　用戶建造水箱水池二次供水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，工程竣工后，由城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　鼓勵(lì)將水箱水池二次供水設(shè)施改造成高層樓房疊壓(無負(fù)壓)供水設(shè)施。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十三條城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施對外供水單位違反本細(xì)則第五條規(guī)定，由縣級以上城市供水行政主管部門處10000元以上30000元以下罰款。

　　第四十四條用水單位和個(gè)人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門按下列規(guī)定處理：

　　(一)違反本細(xì)則第十條、第二十條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

　　(二)違反本細(xì)則第十一條規(guī)定，違章用水造成其他用戶水質(zhì)或管道壓力達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，并處10000元以上30000元以下罰款；

　　(三)違反本細(xì)則第十二條、第十三條第一款、第十四條第一項(xiàng)、第三十條、第三十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款；

　　(四)違反本細(xì)則第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；

　　(五)違反本細(xì)則第九條、第二十二條、第二十四條、第四十三條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處30000元以下罰款；

　　(六)違反本細(xì)則第二十九條、第三十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處1000元以上3000元以下罰款；

　　(七)違反本細(xì)則第三十三條、第三十四條規(guī)定，處5000元以上10000元以下罰款。

　　第四十五條行政管理相對人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不起訴，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十六條行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章附則

　　第四十七條自建設(shè)施供水包括自建設(shè)施對外供水企業(yè)參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第四十八條本實(shí)施細(xì)則自2009年9月1日起實(shí)施。