隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自然資源環(huán)境的變化，淡水資源的有效、合理開發(fā)及利用已成為世界性重要課題。在國內(nèi)多數(shù)城市都面臨嚴(yán)重缺少水資源的情況下，城市自來水供給與有效管理十分重要。下面就自來水行業(yè)管理中所面臨的主要問題及宜采取的管理模式進(jìn)行討論。

    一、自來水行業(yè)發(fā)展中面臨的問題

    1．淡水資源日益匱乏隨著人類社會的不斷進(jìn)步，工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，人類對水資源的浪費(fèi)、污染也日趨嚴(yán)重，當(dāng)前可飲用水資源變得越來越匱乏。據(jù)聯(lián)合國環(huán)保組織統(tǒng)計(jì)，全球淡水消耗量自20世紀(jì)初以來增加了6－7倍，比人口增長速 度快兩倍，目前全球平均每5人中就有一人缺水。據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計(jì)，全國600多個(gè)城市中有半數(shù)缺水，其中有100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水。面對如此嚴(yán)重的全球性水荒，世界各國紛紛尋找適合國情的有效方法。

    2．城市建設(shè)給用水管理帶來極大壓力隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市人口和高層建筑也在不斷增多，給城市供水及用水管理帶來前所未有的壓力。一方面要改造或擴(kuò)建供水管網(wǎng)，投入大量的基礎(chǔ)建設(shè)資金；另一方面，又要增加抄表、收費(fèi)及其他的管理人員，使城市的供水及管理任務(wù)日漸繁重。因此，傳統(tǒng)的先用水后繳費(fèi)、人工抄表、水費(fèi)定期結(jié)算的管理模式，已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，用科技手段改變現(xiàn)有的落后的供水管理模式已勢在必行。        
    3．用水欠費(fèi)對行業(yè)發(fā)展的制約由于社會文化及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，有償使用水資源及自覺繳費(fèi)意識不夠，國內(nèi)多數(shù)城市仍面臨用水收費(fèi)困難、用水糾紛等問題。用水欠費(fèi)對中、小城市的供水部門的經(jīng)營管理已達(dá)到制約其發(fā)展的程度，因此，管理部門也對城市供水及管理的技術(shù)投入無能為力，形成自來水行業(yè)在高技術(shù)引進(jìn)管理方面相對其他行業(yè)落后的局面。綜上所述，基于傳統(tǒng)機(jī)械計(jì)量表具而建立的傳統(tǒng)供水及管理模式，難以適應(yīng)社會進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要改變目前自來水行業(yè)管理相對落后的局面，就必須尋求有效管理水資源、高效率的管理模式。

    二、自來水行業(yè)管理模式與水表機(jī)具的變革社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，必然要帶動自來水管理體制的變革。

    傳統(tǒng)的人工抄表——計(jì)費(fèi)——收費(fèi)——催費(fèi)管理模式，只能適應(yīng)城市人口相對較少的情況，而隨著城市人口及高層建筑的增加，這種人工抄表所帶來的管理部門費(fèi)用增多、抄表工勞動強(qiáng)度增加，以及漏抄、少抄、欠費(fèi)等種種弊端就日益突出，已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)表現(xiàn)出管理效率極低，社會效益極差。引進(jìn)現(xiàn)代高新技術(shù)，提高自來水行業(yè)的管理效益，是必由之路。自來水行業(yè)的管理模式是基于計(jì)量表具而建立起來的，因此，變革管理模式，必然首先要變革計(jì)量表具，再結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，才能從根本上變革管理模式，提高管理效益。就國內(nèi)目前面臨的主要問題來看，首先應(yīng)解決抄表與收費(fèi)難、工作量大的問題，國內(nèi)目前最適宜采用的表具應(yīng)該是預(yù)付費(fèi)卡式表具，特別是在中、小城市，應(yīng)該建立基于預(yù)付費(fèi)卡式表具的限額供水、預(yù)先收費(fèi)的管理模式。

    三、預(yù)付費(fèi)卡式智能水表機(jī)具的發(fā)展所謂“預(yù)付費(fèi)卡式智能水表”，就是實(shí)現(xiàn)用戶憑用戶卡繳費(fèi)預(yù)先購水，再將卡內(nèi)預(yù)水量（或金額）輸入水表內(nèi)，自動限額供水的管理模式的計(jì)量表具，體現(xiàn)了有效控制用水、及時(shí)回收資金、高效管理的管理模式。

    從目前國內(nèi)預(yù)付費(fèi)卡式水表開發(fā)的情況看，主要有三大類，一類是ＩＣ卡預(yù)付費(fèi)智能水表，第二類是ＴＭ卡預(yù)付費(fèi)智能水表，第三類是機(jī)械卡智能水表。ＩＣ卡智能水表，是采用ＩＣ卡為預(yù)購水量的信息載體。開發(fā)ＩＣ卡智能水表的企業(yè)最多，但上市的產(chǎn)品極少，多數(shù)仍處于開發(fā)、改進(jìn)之中，上市產(chǎn)品的數(shù)量及市場占有率較低。ＴＭ卡智能水表，是采用美國ＤＡＬＬＡＳ公司獨(dú)家開發(fā)的一信息載體，也屬于ＩＣ卡類信息卡，又名“觸擊式存儲器”。其具有獨(dú)特的不銹鋼紐扣電池型外包裝，可有效地防潮、防塵、防火、防磁、防振、防機(jī)械損傷等，具有ＩＣ卡所不具有的物理、化學(xué)特性，是信息系列中的第四代高級產(chǎn)品。由于ＴＭ卡及表具技術(shù)的優(yōu)越性，在市場產(chǎn)品數(shù)量及市場占有率上，ＴＭ卡智能水表居于領(lǐng)先地位。機(jī)械卡式智能水表，是采用機(jī)械撥碼卡為預(yù)購水信息載體的引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，由于其成本相對較高，不利于計(jì)算機(jī)信息管理，因此可能難以推廣應(yīng)用。

    就國內(nèi)市場應(yīng)用的情況來看，不同的表具展現(xiàn)了開發(fā)企業(yè)各自的資金、技術(shù)力量。隨著行業(yè)的發(fā)展及資金、技術(shù)的投入，相信在3－5年內(nèi)，國內(nèi)將普及卡式水表，同時(shí)也會有多種形式的其他高技術(shù)表具的出現(xiàn)。

    四、預(yù)付費(fèi)卡式智能水表的應(yīng)用帶來的管理模式變革現(xiàn)以具有市場及技術(shù)優(yōu)勢的國內(nèi)某公司的ＴＭ卡智能水表為例，介紹預(yù)付費(fèi)卡智能水表的工作原理及其帶來的管理模式變革。

    1．預(yù)付費(fèi)卡式智能水表的工作原理ＴＭ卡智能水表具有很好的外形結(jié)構(gòu)和安裝尺寸，易于安裝和舊工程改造。與傳統(tǒng)水表相比，保留了傳統(tǒng)水表的多級傳動齒輪、表盤顯示及外形安裝尺寸。增加了控制電路、控制閥、ＴＭ卡讀寫接口及帶磁傳感器的葉輪。表體為一體化干式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分為上下表罩，其中多級機(jī)械傳動齒輪、控制電路、控制閥及ＴＭ卡讀寫接口在上表罩，主流道及帶磁感器葉輪在下表罩，上下表罩間為防水圈，并用螺栓連接上下表罩。當(dāng)水流流經(jīng)表具主流通道時(shí)，計(jì)量葉輪將帶動上表罩的多級計(jì)量齒輪計(jì)量，同時(shí)電子計(jì)量傳感器向控制電路發(fā)出同步計(jì)量信息，實(shí)現(xiàn)機(jī)械與電子的同步計(jì)量，保持電子與機(jī)械間的零累計(jì)誤差，計(jì)量精度由傳統(tǒng)的機(jī)械計(jì)量確定。

    用戶安裝表具，同時(shí)擁有一枚ＴＭ卡。用戶必須持卡到管理部門開戶，并預(yù)購水量充值，將已充值的ＴＭ卡插入表具的“ＴＭ卡讀寫口”（ＩＣ卡表具是ＩＣ卡口），表具將自動讀寫卡內(nèi)數(shù)據(jù)信息，并開閥供水；當(dāng)用戶日常用水將近預(yù)購水量時(shí)，水表以自動關(guān)閥的方式提示用戶需要再預(yù)購水量，此時(shí)用戶可將ＴＭ卡插入表具的“ＴＭ卡讀寫口”，打開閥門，使用剩余的水量，直到完全用盡預(yù)購水量，閥門自動關(guān)閉，不能透支使用水量，用戶必須再購水方能用水。由于預(yù)付費(fèi)卡式智能水表在工作原理上有別于傳統(tǒng)機(jī)械水表，其在使用和管理過程中離不開計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的管理系統(tǒng)。預(yù)付費(fèi)卡式智能水表的應(yīng)用，將有利于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用，使管理步入網(wǎng)絡(luò)化、信息化的高效模式。目前，ＴＭ卡智能水表擁有網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)單機(jī)管理到多種組網(wǎng)模式管理的方案。預(yù)付費(fèi)卡式智能水表的網(wǎng)絡(luò)化管理，使用戶、水表、收費(fèi)及決策管理融入到計(jì)算機(jī)信息管理中，不但解決了抄表、計(jì)費(fèi)中的人情因素問題，更有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)營、管理上的問題，極大地提高管理部門的效率。

    2．管理模式的深刻變革預(yù)付費(fèi)卡式智能水表，將先用水后繳費(fèi)方式改變?yōu)橄荣徺I再消費(fèi)。其管理模式為預(yù)購水量——日常用水——報(bào)警提示——再預(yù)購水量，是一個(gè)更為簡單的管理模式。此管理模式使得在傳統(tǒng)表具應(yīng)用中的抄表難、收費(fèi)難、停供水難的問題迎刃而解，由表具及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)代替執(zhí)行人工難以完成的管理工作，并具有執(zhí)行的一致性，克服了人情、社會等因素造成的弊端；同時(shí)，配合相關(guān)政策，可實(shí)現(xiàn)有效的限額供水管理，有效地保護(hù)水資源。

    五、發(fā)展前景在我國，由于地域遼闊，人口眾多，各地發(fā)展不平衡。

    從總體來看，國內(nèi)極大多數(shù)用戶仍使用管理效率較低、技術(shù)相對落后的傳統(tǒng)計(jì)量表具，只有在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大城市住宅小區(qū)中試用遠(yuǎn)傳式水表。對國內(nèi)眾多的中小城市及區(qū)縣而言，由于其計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)，應(yīng)用卡式預(yù)付費(fèi)水表是較為實(shí)際的。而對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市來說，其計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)基礎(chǔ)較好，而且人們對水資源的保護(hù)及自覺繳費(fèi)意識相對較強(qiáng)，對水資源的消費(fèi)方式提出了高質(zhì)量的要求。但從全局來看，國內(nèi)智能水表應(yīng)用仍處于起步階段，隨著國家對能源和環(huán)境保護(hù)的充分重視，近年來自來水事業(yè)得到了很大的發(fā)展，目前水管網(wǎng)的用戶約2000多萬，并且還在逐年增加，在這樣一種形勢下，推廣應(yīng)用智能水表，變革管理模式，必將帶來巨大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。