湘潭市政府近日調(diào)增韶山灌區(qū)受益區(qū)的農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收額度,即從現(xiàn)行每年征收農(nóng)業(yè)水費(fèi)118萬元提高至239.54萬元,調(diào)增部分由各受益縣(市)區(qū)財政負(fù)擔(dān)。此舉標(biāo)志著湖南省農(nóng)業(yè)水價綜合改革破題,有利于促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革已被列入全省水利改革發(fā)展重要內(nèi)容。湖南省水利工程管理局局長陳子年介紹,我省將完善農(nóng)業(yè)水價調(diào)整和水費(fèi)計量、征收辦法,根據(jù)稻谷價格等物價變化指數(shù)及時調(diào)整農(nóng)業(yè)水價。在節(jié)約用水的前提下,爭取農(nóng)業(yè)灌排水費(fèi)由各級財政予以補(bǔ)貼,逐步建立政府和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)供水成本機(jī)制。
韶山灌區(qū)是湖南省最大的灌區(qū),目前有效灌溉面積達(dá)86.4萬畝,年平均供水量約為5.3至5.6億立方米。從2000年起,韶山灌區(qū)農(nóng)業(yè)水費(fèi)實行稻谷計價、貨幣結(jié)算,按稻谷最低收購價來折算農(nóng)業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行韶山灌區(qū)農(nóng)業(yè)水費(fèi)糧食價格一直維持2002年51.5元/50公斤的標(biāo)準(zhǔn),45.63萬畝自流灌溉水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝13公斤稻谷(折合人民幣6.7元),減去受益縣灌溉管理所用于支渠及以下的管護(hù)費(fèi),每年韶山灌區(qū)管理局實際收繳水費(fèi)僅118萬元左右。而實際上,韶山灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水平均成本達(dá)37.61元/畝,所收取的農(nóng)業(yè)水費(fèi)難以滿足成本支出,致使工程效益受到嚴(yán)重制約。
今年中央1號文件為農(nóng)業(yè)水價綜合改革提供了契機(jī),要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財政適當(dāng)補(bǔ)助,探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進(jìn)加價的辦法。”鑒于今年早稻最低收購價達(dá)102元/50公斤,比2002年提高103%,湘潭市政府決定,從2011年起,在不提高水費(fèi)實物征收標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按現(xiàn)行稻谷價格相應(yīng)增加韶山灌區(qū)受益區(qū)的農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收額度,在2002年基礎(chǔ)上調(diào)增103%,即從現(xiàn)行每年征收農(nóng)業(yè)水費(fèi)118萬元提高至239.54萬元。