快報上周報道了麒麟門陽光之旅小區(qū)因為巨額水損無人承擔(dān)面臨停水一事。報道引起了秦虹路80號龍蟠花苑南園小區(qū)業(yè)主的共鳴，他們面臨同樣的困境，原因同樣是小區(qū)總表與分表存在巨大差額，而且物業(yè)不愿意再代收代繳水費，由于小區(qū)一年無人收水費，自來水公司說要在11月25日開始停水。“又是無限期停水，這天寒地凍的，要是停水，日子怎么過??！”
業(yè)主：自來水公司要停水
日前，龍蟠花苑南園小區(qū)業(yè)委會主任薛老先生，拿著一份公函的復(fù)印件，焦急地來找記者。
這是一份由南京市自來水公司抄收管理所發(fā)給秦淮區(qū)政府的公函，上面寫著：龍蟠花苑南園小區(qū)拖欠水費51640元，物業(yè)已經(jīng)從2007年11月起停止收取水費，由于該小區(qū)是水費代收代繳小區(qū)，物業(yè)和開發(fā)商相互踢皮球，因此決定，如果再次協(xié)調(diào)無果，將從11月25日起實施停水。公函上還提到，同處于秦淮區(qū)的怡馨花園，也因為同樣的原因，且拖欠水費更多，也面臨停水。
“這不是為難我們嗎？”薛先生說，小區(qū)自來水水費拖欠，與居民沒有一點關(guān)系，因為大家都是要求交水費的，還多次打電話給自來水公司，但是由于之前一直是物業(yè)代收代繳，自來水公司不同意抄表到戶，因此才出現(xiàn)了居民拿著錢卻沒有人來收的怪現(xiàn)象。
“我們也是二次供水，有總表和出戶的分表，總表和分表有誤差，物業(yè)不愿意承擔(dān)誤差，開發(fā)商又不出面承擔(dān)責(zé)任。”居民說，他們小區(qū)情況和陽光之旅小區(qū)簡直是一模一樣。
水表設(shè)置“先天不足”
據(jù)薛先生說，他們是2003年入住，整個小區(qū)只有兩幢11層高樓，住戶105戶，開發(fā)公司是秦淮城鎮(zhèn)開發(fā)公司。
“小區(qū)物業(yè)公司是佳業(yè)公司，以前是開發(fā)商的子公司，現(xiàn)在和開發(fā)公司脫鉤了。”薛老先生說，他們從入住后，水表就是出戶的，不過是在各個樓層出戶，沒有集中到單元底下，而且也沒有實行直接抄表，水費一直由物業(yè)代收代繳。
但是代收代繳持續(xù)了多年后，在2007年開始出現(xiàn)問題，“物業(yè)公司不愿意繼續(xù)代收代繳了，因為總表和分表存在巨大的水費差額，物業(yè)公司認(rèn)為不應(yīng)該由他們來承擔(dān)。”薛先生說，他們的總表當(dāng)初在設(shè)置時就有問題，因為小區(qū)有住戶和商戶，分民用水和商業(yè)用水，但是不知是不是開發(fā)商節(jié)省費用，當(dāng)初沒有分別設(shè)立總表，而是合在了一起，并且按照六四開，即總水量中百分之六十算居民用水，百分之四十算商用水。
此外，就是商戶的偷水問題，居民說，他們發(fā)現(xiàn)有一家洗浴中心涉嫌偷水，因為他們跟自來水公司去檢查其水表，發(fā)現(xiàn)水量與其實際用水量不符。
“當(dāng)然，也存在跑冒滴漏問題。”住戶說，總表和分表之間總是有差額，而目前這種狀況下，差額需要由物業(yè)來承擔(dān)，物業(yè)非常不樂意。
物業(yè)不愿承擔(dān)水損
物業(yè)公司不愿意再代收代繳，主要是跑冒滴漏引發(fā)的費用問題，因為這種費用由誰承擔(dān)一直存在爭議。
據(jù)居民介紹，物業(yè)公司從2007年11月起就不再代收代繳了，物業(yè)希望開發(fā)商補貼損失的費用，而開發(fā)商不愿意承擔(dān)，這個矛盾在2008年底就爆發(fā)了。
“當(dāng)時到了一年時間了，我們一直沒有交水費，每家水費都累積到了七八百塊！”業(yè)主說，他們很著急，再三向開發(fā)商、物業(yè)和自來水公司抄收管理所發(fā)函，終于三方協(xié)調(diào)，在2008年11月份過來收了水費，而其中的差額水損，是由開發(fā)商和物業(yè)公司以及自來水公司分?jǐn)偟摹?/div>
停水“威脅”暫時沒有了，但是物業(yè)此后又不抄表了。據(jù)稱，物業(yè)公司希望徹底解決此事，從中解脫出來。
記者在自來水公司的公函中發(fā)現(xiàn)這樣一句話，“物業(yè)公司認(rèn)為，管網(wǎng)漏水總分表誤差大，與物業(yè)公司無關(guān)，且開發(fā)商未付給服務(wù)費，因此物業(yè)有權(quán)拒絕代抄收。”
居民有錢無處繳納水費
業(yè)主們反映，他們現(xiàn)在最頭疼的是，自己明明愿意繳納水費，可就是繳不出去，反而還要面臨停水的困境。
“我們覺得自來水公司完全可以抄表到戶嘛！”業(yè)主說，他們小區(qū)的管網(wǎng)應(yīng)該還是可以的，跑冒滴漏沒有陽光之旅小區(qū)那么嚴(yán)重，“小數(shù)額的水損，大家分?jǐn)傄幌露紱]有關(guān)系！”業(yè)主說，而且他們水表都已出戶，只是沒有集中在樓下，只要自來水公司抄表員克服一下困難就可以了。
業(yè)主們說，他們早在2008年5月份，就向南京市自來水總公司提交申請，要求進行水管改造，將民用水與商用水分開，另外請自來水公司直接抄表到戶，業(yè)主繳納費用直接給自來水公司，不與物業(yè)發(fā)生關(guān)系。業(yè)主們說，這個申請一直沒有得到回應(yīng)。
水管改造費用誰來擔(dān)
記者試圖與南京市自來水總公司抄收管理所一位負(fù)責(zé)與業(yè)主交涉的人員聯(lián)系，但是沒有聯(lián)系上。不過據(jù)居民反映，一個現(xiàn)實的問題是，如果要抄表到戶，自來水公司堅持要改造水管，這需要巨額的費用。
“估計要幾十萬吧，這筆錢該誰出呢？”業(yè)主說，他們覺得應(yīng)該是開發(fā)商掏錢，可是開發(fā)商早已表態(tài)，業(yè)主的吃水問題與他們沒有多大關(guān)系，不愿意掏。
“可能這才是自來水公司向區(qū)政府發(fā)函的原因吧。”業(yè)主說。
開發(fā)商：停水與我無關(guān)
日前，記者來到秦淮城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)公司，找到了辦公室一位負(fù)責(zé)人。得知記者的來意，他說：“改造費用該誰出，我說了不算，得問領(lǐng)導(dǎo)。”
記者問是什么領(lǐng)導(dǎo)，他稱是區(qū)國資辦，“我們已經(jīng)向他們反映了這個問題。”
記者提醒他，小區(qū)居民面臨停水，生活即將受到影響。他反問：“他們停水與我們有什么關(guān)系，自來水公司要停居民的水，他停就是了！”隨后，他不愿意再回答記者的任何提問。
糾紛頻發(fā)，如何徹底解決
在陽光之旅和龍蟠花苑南園這兩起水費糾紛，都是因為二次供水引發(fā)的，而且都是歷史遺留問題。記者了解到，在多年前建成的小區(qū)中，很多都是二次供水，自來水公司只負(fù)責(zé)送水到小區(qū)門口，再由開發(fā)商和物業(yè)“包干”。小區(qū)的供水設(shè)施都是由開發(fā)商掏錢建設(shè)，設(shè)總表和分表，在當(dāng)時也是很正常的，但是隨著時間推移，二者之間往往出現(xiàn)誤差，“多出來”的水費由誰承擔(dān)，必然產(chǎn)生問題。
由開發(fā)商承擔(dān)？開發(fā)商要么已經(jīng)不存在了，要么不愿意承擔(dān)。當(dāng)初，小區(qū)的物業(yè)往往和開發(fā)商是一家，開發(fā)商開發(fā)之后并沒有真正撤離小區(qū)，對于居民的利益也有所照顧，更何況，以前很多小區(qū)是單位職工住房，單位履行管理職責(zé)，在這種企業(yè)辦社會的機制下，自然會有人出來處理這些矛盾。
但是如今，企業(yè)都市場化了，多余的管理職能不斷分離出去，委托給專業(yè)的公司，如自來水公司和物業(yè)公司。這種情況下，自來水公司是否要承擔(dān)相應(yīng)的成本呢？似乎單純由供水企業(yè)來解決，也是不現(xiàn)實的，而由政府出資，也沒有相關(guān)的先例。
有關(guān)專家指出，在這種困境下，最受苦的可能就是老百姓了，因為他們是掏錢購買住房的，理應(yīng)享受到供水服務(wù)。在現(xiàn)今社會化服務(wù)程度越來越高的情況下，記者發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)居民都提出要求，不需要物業(yè)上門代收代繳，希望直接持卡到銀行去繳納，這種對誰都便利的措施，卻受制于目前改造的成本糾葛，到底哪里才是出路呢？
記者了解到，陽光之旅和龍蟠花苑南園面臨的困境具有一定的普遍性。各位讀者，如果您也被類似問題所困擾，歡迎您打快報24小時讀者熱線96060向我們反映。
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