中國(guó)水星消息（信息員 許其寬） 江蘇省東臺(tái)市農(nóng)民喜受新年大禮——該市實(shí)施的總投資過(guò)億元的農(nóng)村飲水安全一、二工程，于2008年年底順利實(shí)施到位，市區(qū)水廠供水主管道與堤?hào)|農(nóng)村鎮(zhèn)村水廠正式對(duì)接。新年起，東臺(tái)堤?hào)|項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村22.2萬(wàn)人將告別苦咸井水，吃上城市水廠的優(yōu)質(zhì)地表水。

    東臺(tái)市堤?hào)|地區(qū)為沿海墾區(qū)，水土含鹽量高，部分地區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期飲用本地水廠提供的井水，口味苦咸，不適感較重。為徹底改善農(nóng)村飲用水條件，讓農(nóng)民吃上安全衛(wèi)生的放心水，東臺(tái)市于2006年啟動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水工程，并編制《東臺(tái)市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》，計(jì)劃分三期實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的飲水不安全問(wèn)題。一期工程涉及南沈灶東部、頭灶、富東、許河、三倉(cāng)等5個(gè)鎮(zhèn)7.6萬(wàn)人，二期工程涉及曹丿、新曹、三倉(cāng)東部、唐洋、新街、弶港等6個(gè)鎮(zhèn)14.6萬(wàn)人，三期工程涉及東臺(tái)、海豐、四灶、富安、南沈灶西部等鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)7.7萬(wàn)人。同時(shí)通過(guò)管網(wǎng)延伸覆蓋，改善項(xiàng)目區(qū)外20萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水條件。規(guī)劃2008年完成一、二期工程，2009年底前完成全部安全飲水項(xiàng)目建設(shè)。

    2007年底，國(guó)家發(fā)改委、水利部正式將東臺(tái)市列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全示范縣，該市飲水安全工程建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。2008年10月，東臺(tái)市政府再次召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面部署工程建設(shè)施工任務(wù)，落實(shí)加快工程建設(shè)措施，組織工程面向社會(huì)招投標(biāo)。市水務(wù)部門及時(shí)制定施工實(shí)施方案，工程中標(biāo)單位東臺(tái)市水利建設(shè)總公司和參加施工的市自來(lái)水有限公司，及時(shí)組織精兵強(qiáng)將投入鋪設(shè)管道施工，全市再次掀起飲水安全工程會(huì)戰(zhàn)高潮。經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的奮戰(zhàn)，完成投資近億元，鋪設(shè)主管道95公里，支管道195公里，配水管道1250公里，同時(shí)組織與聯(lián)網(wǎng)供水和飲水安全工程配套的市區(qū)水廠擴(kuò)能建設(shè)，完成原日制水2.5萬(wàn)噸的南苑水廠一期工程制水設(shè)施更新改造，將城市水廠日制水能力由7.5萬(wàn)噸提高到10萬(wàn)噸。

    工程實(shí)施中，該市對(duì)項(xiàng)目資金籌措、土地占用等問(wèn)題作出具體政策規(guī)定：明確市、鎮(zhèn)財(cái)政分別按省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的三分之二、三分之一落實(shí)配套資金，建設(shè)資金不足部分由市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)籌集。工程施工中的土地挖壓、青苗補(bǔ)償、拆遷和影響建筑物修復(fù)，以及村水廠以下配水管網(wǎng)的更新改造及配套補(bǔ)助由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目用地按照公益性項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，并優(yōu)先安排用地指標(biāo)。允許各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，在不違背農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的前提下，由受益村和受益農(nóng)戶以出工形式籌集部分工程建設(shè)資金，并鼓勵(lì)社會(huì)法人投資捐資，引導(dǎo)社會(huì)民間資本參與工程建設(shè)。

    為理順工程實(shí)施中市與鎮(zhèn)、市水廠與鎮(zhèn)村水廠的管理和利益關(guān)系，確保工程順利推進(jìn)，東臺(tái)市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的意見(jiàn)》，市成立“東臺(tái)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理處”。該市政府規(guī)定，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水后，各鎮(zhèn)、村水廠現(xiàn)有管理體制和關(guān)系不變，供水水井不使用、不報(bào)廢，由市統(tǒng)一進(jìn)行封存，作為應(yīng)急備用水源，水廠其他資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變，人員經(jīng)費(fèi)在售水利潤(rùn)中解決。由于政策措施到位，農(nóng)村飲水安全工程得到沿途鎮(zhèn)村的大力支持，基層群眾為之拍手叫好。日前，由省發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳下達(dá)東臺(tái)的農(nóng)村飲水安全三期工程項(xiàng)目資金亦已全部到位，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)也于去年底完成，并著組織施工。