我國(guó)在水源地保護(hù)、凈水技術(shù)以及水質(zhì)安全管理等方面開展了全方位的前瞻性研究，取得了令人矚目的成就。但由于學(xué)術(shù)界與供水企業(yè)之間缺乏有效的交流、溝通與合作機(jī)制，使得不少水污染控制與治理新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不夠理想，因此必須進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。

科學(xué)家們對(duì)飲用水安全問題顯得憂心忡忡。這是一個(gè)世界性的難題，不過在我國(guó)，飲用水的安全正在受到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：由于水源短缺、水質(zhì)污染、設(shè)施不足、工藝落后、管理不善等諸多原因，目前我國(guó)尚有近4億人口的飲用水得不到足夠的安全保障。

4月1-3日，在北京召開的首屆中美環(huán)境科技合作研討會(huì)上，來自中國(guó)和美國(guó)的政府官員以及水資源領(lǐng)域的專家對(duì)飲用水安全保障展開了深入交流與探討。

多重挑戰(zhàn)

事實(shí)上，從2005年松花江的硝基苯污染、2007年的太湖藍(lán)藻爆發(fā)到2008的南方雨雪冰凍災(zāi)害，都導(dǎo)致了大范圍的停水，數(shù)十萬、數(shù)百萬人的飲用水受到影響，讓很多人切身感受到保障飲水安全的重要性。

讓專家們擔(dān)憂的是，目前全國(guó)七大水系復(fù)合三類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅為46％。

"如何化解水源水質(zhì)下降與飲水標(biāo)準(zhǔn)提高之間的矛盾是我們要面對(duì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生說，從2007年7月1日起，我國(guó)開始施行新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，提高飲用水標(biāo)準(zhǔn)，這是一件好事，不過由于我國(guó)目前水源水質(zhì)的下降，使得這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度非常大。

"當(dāng)前，這一矛盾的壓力主要集中在供水企業(yè)，多數(shù)水廠現(xiàn)行的凈水工藝和管網(wǎng)狀況難以適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的要求，僅靠供水企業(yè)的努力難以滿足飲水標(biāo)準(zhǔn)提高的要求，需要各級(jí)政府和社會(huì)各界的大力支持。"邵益生呼吁。

根據(jù)新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求檢測(cè)的項(xiàng)目有100余項(xiàng)，然而對(duì)于大多數(shù)供水企業(yè)來說，其檢測(cè)能力都達(dá)不到這一要求，即便是一些規(guī)模較大的企業(yè)，其檢測(cè)能力也只能做到五六十個(gè)項(xiàng)目。

中科院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任楊敏認(rèn)為，由于我國(guó)飲用水水質(zhì)問題越來越復(fù)雜，而多數(shù)水廠仍然采用傳統(tǒng)的方法和工藝進(jìn)行飲用水的生產(chǎn)和供應(yīng)，水源水質(zhì)惡化與供水技術(shù)之間的矛盾愈顯突出。在這種情況下，我國(guó)迫切需要采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)飲用水水源污染。

隨著水源水質(zhì)的惡化，在一些地區(qū)出現(xiàn)不惜耗巨資實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水，而忽視當(dāng)?shù)厮幢Ｗo(hù)的奇怪現(xiàn)象。

邵益生批評(píng)這種"拆東墻補(bǔ)西墻"損人不利己的做法，可能導(dǎo)致水資源利用惡性循環(huán)。

另一個(gè)怪現(xiàn)象是，在一些城市，水廠的供水能力過于超前，而配水管網(wǎng)建設(shè)滯后，有的管網(wǎng)老化非常嚴(yán)重，不僅管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重，影響供水水質(zhì)，還降低了供水設(shè)施的運(yùn)行效率，造成投資積壓浪費(fèi)。

"某水廠現(xiàn)在日供水量只有3萬噸，可是早在幾年前修建這個(gè)水廠時(shí)設(shè)計(jì)的日供水能力卻達(dá)到15萬噸。"邵益生感嘆。

近年來，隨著城市"水務(wù)市場(chǎng)"的不斷開放和供水企業(yè)主體的多元化，如何把握推進(jìn)供水行業(yè)改革與加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管平衡關(guān)系的問題也開始凸顯。邵益生認(rèn)為："對(duì)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、水質(zhì)監(jiān)管等方面的任何疏忽，都可能為城市供水埋下安全隱患。"

技術(shù)支撐

近年來，隨著"保障供水安全，提高供水質(zhì)量"作為國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，科技在保障飲水安全方面的支撐作用越來越受到國(guó)家重視。

2005年10月，原建設(shè)部發(fā)布了《城市供水行業(yè)2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提出了"保障供水安全、提高供水水質(zhì)、優(yōu)化供水成本、改善服務(wù)質(zhì)量"的總體目標(biāo)和相應(yīng)的任務(wù)，并在全行業(yè)貫徹實(shí)施。

2006年7月，原建設(shè)部修訂了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，加大了應(yīng)急預(yù)案、公眾參與和水質(zhì)監(jiān)管的力度；

2007年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有關(guān)部委發(fā)布了《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-2020)》，按新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，提出了保障飲用水安全的具體任務(wù)和措施。

科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng)孫洪介紹，在"十一五"環(huán)?？萍伎傮w安排中，"以流域治理和飲水安全保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染控制與治理"是重中之重。2006年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，將"水體污染控制與治理"列入未來15年國(guó)家實(shí)施的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。

據(jù)了解，這個(gè)專項(xiàng)的重點(diǎn)任務(wù)包括提升飲用水安全管理技術(shù)、優(yōu)化城市供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、完善飲用水水安全預(yù)警應(yīng)急技術(shù)體系等。該專項(xiàng)的實(shí)施將為水體污染控制、飲用水安全保障等規(guī)劃的實(shí)施提供重要的技術(shù)支持。

近年來，我國(guó)在水源地保護(hù)、凈水技術(shù)以及水質(zhì)安全管理等方面開展了全方位的前瞻性研究，取得了令人矚目的成就。在此次中美環(huán)境科技研討會(huì)上，美國(guó)科學(xué)家參觀了中科院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)其開展的各項(xiàng)保障飲用水安全的研究工作表現(xiàn)出濃厚興趣。

作為我國(guó)飲用水安全保障技術(shù)研究的重要研究機(jī)構(gòu)，該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期從事飲用水嗅味識(shí)別與控制技術(shù)研究，去年太湖藍(lán)藻爆發(fā)后，他們一直對(duì)太湖的水源水質(zhì)進(jìn)行跟蹤，掌握了第一手?jǐn)?shù)據(jù)。今年年初，該實(shí)驗(yàn)室楊敏在美國(guó)《科學(xué)》雜志上發(fā)表文章，明確指出此次無錫自來水出現(xiàn)的嗅味與一種被稱為"二甲基三硫"的物質(zhì)有關(guān)。

業(yè)內(nèi)專家指出，雖然目前國(guó)內(nèi)在水污染控制與治理方面的技術(shù)上取得了不少進(jìn)展，但由于學(xué)術(shù)界與供水企業(yè)之間缺乏有效的交流、溝通與合作機(jī)制，使得不少水污染控制與治理新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不夠理想，因此必須進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。

去年8月底，依托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的飲用水科學(xué)與工程中心正式成立。該中心的一個(gè)重要任務(wù)就是建立集基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用、科技咨詢以及人才培養(yǎng)于一體的飲用水安全保障科學(xué)技術(shù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，提升解決我國(guó)城鄉(xiāng)供水安全保障問題的綜合能力，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與工程應(yīng)用。

不久前，清華大學(xué)與北京碧水源科技股份有限公司合作成立清華大學(xué)-碧水源環(huán)境膜技術(shù)研發(fā)中心，意在通過產(chǎn)學(xué)研的通力合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展并強(qiáng)化膜技術(shù)的研發(fā)與工程應(yīng)用研究，推動(dòng)膜技術(shù)在污水處理及資源化、城鎮(zhèn)供水等方面的大規(guī)模應(yīng)用。

科技合作

專家認(rèn)為，對(duì)于飲用水安全保障技術(shù)來說，開展國(guó)際科技合作是必不可少的。邵益生認(rèn)為，中國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的高峰可能出現(xiàn)在2030年前后，水體污染的壓力依然很大，飲用水安全保障的任務(wù)非常艱巨，需要采取法律、政策、管理、科技等綜合措施予以應(yīng)對(duì)，需要一代甚至兩代人付出努力。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家有許多經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒，尤其在凈水技術(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，彼此的合作空間很大。

孫洪坦言，目前中美水環(huán)境保護(hù)合作主要限于交流層次，缺乏深層次的合作，特別是大型合作項(xiàng)目研究。他建議中美雙方科研院所在飲用水安全保障技術(shù)研究、城市污水再生利用技術(shù)研究、流域水污染控制與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究、環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)研究等方面積極開展多層次、多方位的合作交流，建立雙方科學(xué)家互訪機(jī)制，加深雙方了解，設(shè)計(jì)實(shí)施一批環(huán)境科技合作項(xiàng)目，搭建雙方科研機(jī)構(gòu)交流合作平臺(tái)。

"中美加強(qiáng)環(huán)保科技合作不僅對(duì)兩國(guó)有益，也對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。"孫洪說。